Решение № 12-119/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 12-119/2021

УИД № 24MS0048-01-2020-003352-35 КОПИЯ+

Дело № 12-119/2021

(05-0703/48/2020)


Р Е Ш Е Н И Е

24 марта 2021 года город Красноярск,

ул. Ленина, 158, каб. 326

Судья Железнодорожного районного суда г. Красноярска Панченко Л.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя АО «Красноярская ТЭЦ-1» на постановление мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 31.12.2020, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении АО «Красноярская ТЭЦ-1» <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 31.12.2020 АО «Красноярская ТЭЦ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 360 000 рублей.

Представитель АО «Красноярская ТЭЦ-1», не согласившись с указанным постановлением обратился с жалобой в которой просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие возможности своевременно оплатить штраф по постановлению суда от 23.07.2020 ввиду неблагополучной ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, кроме того, указал, что в соответствии с ФЗ от 08.06.2020 №166-ФЗ срок оплаты административных штрафов в том числе для юридических лиц в указанный период продлен до 180 дней, в связи с чем, состав административного правонарушения отсутствует. Кроме того, в связи с незначительной задержкой оплаты штрафа, отсутствием негативных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, оплатой штрафа до возбуждения настоящего дела просит признать правонарушение малозначительным. Дело рассмотрено мировым судьей в день, являющийся праздничным – не рабочим, в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 24.12.2020 №358-уг., чем нарушены нормы трудового законодательства. Кроме того, мировой судья в обжалуемом постановлении ссылается на выписку из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, которая в материалах дела отсутствует, что является существенным нарушением норм КоАП РФ.

В судебном заседании представитель АО «Красноярская ТЭЦ-1» ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам. Также дополнила, что поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ истек, дело подлежит прекращению.

Представитель административного органа в судебное заседание не прибыл, возражений на жалобу не предоставил, ходатайствовал о рассмотрении в отсутствие.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд не усматривает оснований к отмене обжалуемого постановления.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ).

Мировым судьей при рассмотрении дела установлено, что АО «Красноярская ТЭЦ-1» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.46 КоАП РФ на основании постановления Енисейского межрегионального управления Росприроднадзора от 23.07.2020 № с назначением наказания в виде штрафа в доход государства в размере 180 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 03.08.2020 года, срок добровольной оплаты штрафа истек 03.10.2020.

Согласно платежному поручению № от 19.10.2020 административный штраф по постановлению № от 23.07.2020 в сумме 180 000 руб. уплачен 19.10.2020, то есть с нарушением установленного ст. 32.2 КоАП РФ срока.

В установленный законом срок, в нарушение ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, штраф АО «Красноярская ТЭЦ-1» уплачен не был, сведения о предоставлении рассрочки, отсрочки штрафа в материалы дела не представлено. Уважительных причин несвоевременной оплаты штрафа судом не установлено, лицом, привлеченным к административной ответственности, не представлено.

С выводами мирового судьи надлежит согласиться, поскольку обстоятельства, которые послужили поводом к административному преследованию АО «Красноярская ТЭЦ-1» подтверждаются, в частности, протоколом об административном правонарушении от 04.12.2020, уведомлением о составлении протокола от 23.11.2020, постановлением № от 23.07.2020, платежным поручением № от 19.10.2020.

Перечисленные доказательства являлись предметом проверки и исследования мирового судьи, в соответствии с правилом, установленным ст. 26.11 КоАП РФ и с учетом положений статьи 26.2 КоАП РФ, правомерно признаны мировым судьей допустимыми, достоверными и относящимися к обстоятельствам дела.

Добытая совокупность доказательств правильно расценена судьей первой инстанции, достаточной для установления всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела и определенных статьей 26.1 КоАП РФ.

Содеянное АО «Красноярская ТЭЦ-1» правильно квалифицировано по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ.

При этом, суд соглашается с выводами мирового судьи в части оценки доводов АО «Красноярская ТЭЦ-1» о неприменении к привлеченному к административной ответственности лицу положений Федерального закона от 08.06.2020 №166-ФЗ, а ссылку АО «Красноярская ТЭЦ-1» на отсутствие в материалах дела реестра субъектов малого и среднего предпринимательства признает несостоятельной, поскольку указанные сведения являются общедоступными.

Также мировым судьей в ходе производства по делу об административном правонарушении дана оценка доводам, изложенным в жалобе об отсутствии объективной возможности оплатить административный штраф в установленные сроки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19, которым дана надлежащая оценка с учетом отсутствия доказательств в подтверждение обстоятельств на которые ссылается лицо, привлеченное к административной ответственности, оснований к переоценке доводов суд не усматривает.

Довод жалобы о том, что дело рассмотрено мировым судьей в день, являющийся праздничным – не рабочим, в связи с чем мировым судьей нарушены нормы трудового права, суд отклоняет, как основанный на неверном толковании действующего законодательства, в соответствии с Указом Губернатора Красноярского края от 24.12.2020 №358-уг 31.12.2020 установлен выходным днем для лиц, замещающих государственные должности Красноярского края, представителем нанимателя для которых является Губернатор Красноярского края, государственных гражданских служащих Администрации Губернатора Красноярского края, Правительства Красноярского края, иных органов исполнительной власти Красноярского края (за исключением агентства по обеспечению деятельности мировых судей Красноярского края), работников краевых государственных учреждений, однако прав лица, привлеченного к административной ответственности рассмотрение мировым судьей в указанный день дела об административном правонарушении не затрагивает, поскольку указанные положения распространяются на лиц, перечисленных в Указе, для АО «Красноярская ТЭЦ-1», в соответствии с производственным календарем на 2020 год, указанный день был предпраздничным, право на участие в судебном заседании было реализовано.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено. Все юридически значимые для решения вопроса о привлечении АО «Красноярская ТЭЦ-1» к административной ответственности обстоятельства выяснены и оценены. С ходатайством о рассрочке или отсрочки уплаты штрафа АО «Красноярская ТЭЦ-1» не обращалось.

Постановление о привлечении АО «Красноярская ТЭЦ-1» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Наказание назначено АО «Красноярская ТЭЦ-1» в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ с соблюдением положений ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, по результатам изучения доводов представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено.

Оснований для освобождения АО «Красноярская ТЭЦ-1» от административной ответственности в силу малозначительности, а также для снижения штрафа, суд не усматривает.

Также суд находит несостоятельными доводы представителя АО «Красноярская ТЭЦ-1» о прекращении производства по делу, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности, как основанные на неверном толковании норм права.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № № 48 в Железнодорожном районе г. Красноярска от 31.12.2020, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении АО «Красноярская ТЭЦ-1» - оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение и постановление могут быть пересмотрены путем подачи жалобы в соответствии со ст. 30.12, 30.14 КоАП РФ.

Судья Л.В. Панченко