Решение № 3А-106/2017 3А-106/2017~М-70/2017 А-106/2017 М-70/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 3А-106/2017

дело №а-106/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 мая 2017 года г. Ижевск

Верховный Суд У. Республики в составе:

председательствующего - судьи Багаутдиновой Г.Р.;

при секретаре судебного заседания З,

с участием: представителя административного истца Общества с ограниченной ответственностью «Интерьер-центр» Ш.Г.М. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, сроком на один год; диплом о высшем образовании № регистрационный номер №, по специальности «юриспруденция»; свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.6-8);

представителя административного ответчика Правительства УР Т.К.Ю. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком по ДД.ММ.ГГГГ, диплом о высшем образовании №, регистрационный №, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ по специальности «юриспруденция»),

представителя Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра») Г.Р.К. (доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком до ДД.ММ.ГГГГ; диплом №, по специальности «юриспруденция»; свидетельство о заключении брака от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.139-142);

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Интерьер-центр» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере, равной его рыночной стоимости,

установил:

В Верховный Суд Удмуртской Республики обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Интерьер-центр» (далее по тексту ООО «Интерьер-центр»), с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу: <адрес>, назначение: нежилое, 2-этажное (подземных этажей -0), общей площадью 2091,3 кв.м., инв.№, лит.М3, с кадастровым №, равной его рыночной стоимости в размере 3 209 000 рублей 00 коп. Объект недвижимости – здание с кадастровым № находится в собственности у истца в связи с чем, установление кадастровой объекта недвижимости – здания, в размере рыночной необходимо для уплаты справедливых налоговых платежей.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «Интерьер-центр» Ш.Г.М. административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель Правительства Удмуртской Республики Т.К.Ю. не возражала против удовлетворения административного искового заявления, отчет не оспаривала, о назначении экспертизы не ходатайствовала.

Представитель ФГБУ «ФКП Росреестра» Г.Р.К. не возражала против удовлетворения административного искового заявления

Управление Росреестра по УР, Администрация г. Сарапула извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, своих представителей в суд не направили, руководствуясь пунктом 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Верховный Суд Удмуртской Республики считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив представленные доказательства, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 15 части 1 статьи 20 Кодекса административного судопроизводства Верховный суд республики…рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.

В судебном заседании установлено, что ООО «Интерьер-центр», является собственником объекта недвижимости – здания, расположенного по адресу: <адрес>, назначение: нежилое, 2-этажное (подземных этажей -0), общей площадью 2091,3 кв.м., инв.№, лит.М3, с кадастровым №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости кадастровая стоимость объекта недвижимости – здания с кадастровым № составляет 7 531 043 рубля 17 коп.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Удмуртской Республики утверждены Постановлением П. УР от 24 сентября 2012 года № 419 (далее по тексту – Постановление № 419).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № является 09 декабря 2013 года.

Данная кадастровая стоимость определена 09 декабря 2013 года, с этой даты количественные и качественные характеристики объекта не изменялись.

Согласно отчету об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» рыночная стоимость объекта недвижимости – здания, назначение: нежилое, 2-этажное (подземных этажей -0), общей площадью 2091,3 кв.м., инв.№, лит.М3, расположенного по адресу: <адрес>, определена в размере 3 209 000 рублей.

Данные обстоятельства, помимо объяснений, участвующих в деле лиц, объективно подтверждаются представленными в дело соответствующими письменными доказательствами, которые судом изучены в судебном заседании, проверены в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ и признаны отвечающими критериям допустимости, относимости и достоверности. Основания сомневаться в достоверности представленных отчетов оценки рыночной стоимости земельных участков у суда отсутствуют.

Отчет об определении рыночной стоимости объекта недвижимости соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, требованиям федеральных стандартов оценки, что подтверждено положительным экспертным заключением Саморегулируемой организацией оценщиков Ассоциация «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Заключение экспертов соответствуют требованиям статьи 82 КАС РФ, квалификация экспертов и оценщиков подтверждены имеющимися в деле дипломами о профессиональном образовании и подготовке, свидетельствами на право осуществления оценочной и экспертной деятельности.

Административным ответчикам и заинтересованным лицам определением суда разъяснено право оспорить результаты оценки, представленной истцом, включая право ходатайствовать перед судом о назначении судебной оценочной экспертизы. Административные ответчики, заявленные требования не оспорили, с представленной оценкой рыночной стоимости объекта недвижимости – здания, согласились. Спор о размере рыночной стоимости объекта недвижимости – здания по состоянию на 09 декабря 2013 года между участвующими в деле лицами отсутствует.

Оценивая указанные обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу статьи 248 КАС РФ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Налог на имущество физических лиц является местным налогом, зачисляется в местный бюджет по месту нахождения объекта налогообложения, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации законами субъектов Российской Федерации и с момента введения в действие обязателен к оплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Налогоплательщиками налога (далее - налогоплательщики) признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового Кодекса.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости (ст. 402 НК РФ)

В соответствии с частями 1, 2 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в редакции от 03.07.2016 г. №361-ФЗ), настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно статье 3 Закона о регистрации недвижимости Государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами (далее - орган регистрации прав).

Согласно статье 13 Закона «О государственной регистрации недвижимости» сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом регистрации прав на основании поступивших в этот орган в установленном названным Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено данным Законом.

Согласно пункту 1 части 5 статьи 8 «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В соответствии со статьей 24.18 Закона результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Комиссия создается органом, осуществляющим функции по государственной кадастровой оценке, на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

При этом под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства (ст. 3 Закона).

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определённой стоимости, является Отчет об оценке объекта.

Общие требования к содержанию Отчета приведены в статье 11 Закона об оценочной деятельности. При этом оценщик обязан быть членом одной из саморегулируемых организаций оценщиков, соблюдать требования данного Закона, федеральных стандартов оценки, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области оценочной деятельности, а также требования стандартов и правил оценочной деятельности, утвержденных саморегулируемой организацией оценщиков, членом которой он является (статья 15 Закона об оценочной деятельности).

Итоговая величина рыночной стоимости, указанная в Отчете, составленном по основаниям и в порядке, предусмотренными Законом об оценочной деятельности, признается достоверной и рекомендуемой, если не установлено иное (статья 12 Закона об оценочной деятельности).

В целях проверки отчета проводится экспертиза, результатом которой является положительное или отрицательное экспертное заключение, подготовленное экспертом или экспертами саморегулируемой организации оценщиков. Виды экспертизы, порядок её проведения, требования к экспертному заключению и порядку его утверждения устанавливаются федеральным стандартом оценки (статья 17.1 Закона об оценочной деятельности).

В силу статьи 6 Закона об оценочной деятельности, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации или муниципальные образования, физические лица и юридические лица имеют право на проведение оценщиком оценки любых принадлежащих им объектов оценки на основаниях и условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Результаты государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Удмуртской Республики утверждены Постановлением Правительства УР от 24 сентября 2012 года № 419 (далее по тексту – Постановление № 419).

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым № является 09 декабря 2013 года.

Таким образом, исходя из правовых положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, датой определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости является 09 декабря 2013 года.

В силу положений статьи 24.19 Закона об оценочной деятельности, при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в государственный кадастр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В ходе рассмотрения настоящего административного дела суд, в силу статей 62, 63, 77 и 78 КАС РФ, разъяснил участвующим в деле лицам право заявить ходатайство о назначении по делу судебной оценочной экспертизы в случае их несогласия с требованиями административного истца. Ходатайство о назначении экспертизы от участвующих в деле лиц не поступило, каких-либо обоснованных возражений о несоответствии вышеназванного Отчета об оценке требованиям законодательства об оценочной деятельности суду не представлено.

Так как завышение размера кадастровой стоимости объекта недвижимости по отношению к его рыночной стоимости влечет увеличение размера налоговых платежей, то суд признает, что размер кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости непосредственно затрагивает интересы административного истца.

При таких обстоятельствах требования административного истца об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости обоснованы и подлежат удовлетворению.

Данное судебное решение является основанием для внесения органом кадастрового учета сведений о кадастровой стоимости объекта недвижимости в государственный кадастр недвижимости в размере его рыночной стоимости с момента вступления в силу настоящего судебного акта.

Установленная судом кадастровая стоимость действует до внесения в государственный кадастр недвижимости результатов очередной государственной кадастровой оценки и распространяется в целях определения налоговой базы на налоговый период, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Кроме того, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными уплачивается: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 2 000 рублей;

В соответствии с пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 государственная пошлина при подаче заявлений об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости уплачивается в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ в отношении каждого объекта недвижимости, кадастровая стоимость которого оспаривается.

При подаче настоящего искового заявления ООО «Интерьер-центр» уплатило государственную пошлину в размере 6000 рублей (платежное поручение № от ДД.ММ.ГГГГ, л.д.5), вместо установленных законом 2 000 рублей.

При таких обстоятельствах, госпошлина в сумме 4000 рублей, излишне уплаченная Обществом, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ подлежит возврату из федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 249, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «Интерьер-центр» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости (здания) в размере его рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объекта недвижимости – здания, назначение: нежилое, 2-этажное (подземных этажей - 0), общей площадью 2091,3 кв.м., инв.№, лит.М3, с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости равной 3 209 000 рублей 00 коп., по состоянию на 09 декабря 2013 года

Датой подачи заявления Общества с ограниченной ответственностью «Интерьер-центр» об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости на основании заявления от 30 декабря 2016 года.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Интерьер-центр» из федерального бюджете государственную пошлину в сумме 4000 рублей, излишне уплаченную по платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ при подаче административного искового заявления. Выдать Обществу с ограниченной ответственностью «Интерьер-центр» справку на возврат государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Удмуртской Республики в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 22 мая 2017 года.

Председательствующий судья Г.Р. Багаутдинова