Решение № 2-580/2017 2-580/2017~М-519/2017 М-519/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-580/2017

РЕШЕНИЕ 2-580/2017

Именем Российской Федерации

05 декабря 2017 года <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО7., при секретаре ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 и ФИО2 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» о взыскании недоначисленной заработной платы, и командировочных расходов и т.д.,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы ФИО3 и ФИО2 обратились в суд с иском к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» (далее – ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> – Алания», в котором просили суд взыскать понесенные суточные и другие расходы, связанные со служебными командировками в пользу ФИО3 в сумме 47164 рублей, в пользу ФИО2 3800 рублей. Взыскать с ответчика ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет со дня приема на работу в войсковую часть 16383 и в дальнейшем продолжать выплачивать ФИО3 за периоды замещения должностей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 мес.7 дн.) медицинская сестра в <адрес>ной больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 25 дн.) врач-лаборант в Республиканском противотуберкулезном диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(06 мес. 21 дн.) врач-лаборант в Республиканском бюро судебной медицинской экспертизе Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 3 мес. 2 дн.) врач-лаборант в Республиканской клинической больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 24 дн.) врач-лаборант в Республиканской городской больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 24 дн.) врач-лаборант в Республиканском онкологическом диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 22 дн.) врач-лаборант в Республиканском врачебно-физкультурном диспансере Республики Ингушетия. Взыскать с ответчика ежемесячную процентную надбавку за выслугу лет со дня приема на работу в войсковую часть 16383 и в дальнейшем продолжать выплачивать ФИО2 за периоды замещения должностей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 05 дн.) санитарка в Республиканском онкологическом диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 08 мес. 17 дн.) юрисконсульт в ГУП п/ф «Ингушетия».

В судебном заседании представитель истца ФИО3 ФИО2 уточнила требования и просила суд взыскать с ответчика в пользу ФИО3 задолженность по недоначисленной заработной плате с учетом выслуги лет в Министерстве здравоохранения Республики Ингушетия в сумме 12 258 (двенадцать тысяч двести пятьдесят восемь) рублей 37 копеек - 36 792 ( тридцать шесть семьсот девяносто два) рублей за минусом выплаченной суммы 24532 ( двадцать четыре тысячи пятьсот тридцать два) рубля 76 копеек - 30 % с ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 г., и 40 % с сентября по ноябрь 2017 г., со дня трудоустройства на работу и в дальнейшем продолжать выплачивать ФИО3 за периоды замещения должностей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 мес.7 дн.) медицинская сестра в <адрес>ной больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 25 дн.) врач-лаборант в Республиканском противотуберкулезном диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(06 мес. 21 дн.) врач-лаборант в Республиканском бюро судебной медицинской экспертизе Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 3 мес. 2 дн.) врач-лаборант в Республиканской клинической больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 24 дн.) врач-лаборант в Республиканской городской больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 24 дн.) врач-лаборант в Республиканском онкологическом диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 22 дн.) врач-лаборант в Республиканском врачебно-физкультурном диспансере Республики Ингушетия. ФИО3 была принята на работу ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть 16383 на должность лаборанта медицинского пункта полка. Ранее, она работала в гражданских организациях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 мес.7 дн.) медицинская сестра в <адрес>ной больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 25 дн.) врач-лаборант в Республиканском противотуберкулезном диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(06 мес. 21 дн.) врач-лаборант в Республиканском бюро судебной медицинской экспертизе Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 3 мес. 2 дн.) врач-лаборант в Республиканской клинической больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 24 дн.) врач-лаборант в Республиканской городской больнице Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 24 дн.) врач-лаборант в Республиканском онкологическом диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 22 дн.) врач-лаборант в Республиканском врачебно-физкультурном диспансере Республики Ингушетия. Взыскать командировочные расходы в сумме 47164 рубля. Также пояснила, что общий медицинский стаж на момент поступления на работу в войсковую часть 16383 составлял 14 лет 2 месяца 5 дней. ФИО3 ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» выплатило заработную плату с учетом выслуги лет в Министерстве здравоохранения РИ в сумме 5 724 (пять тысяч семьсот двадцать четыре ) рублей 76 копеек с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2017 г. С февраля 2017 года выплата данная надбавки была прекращена. Получив в августе 2017 года расчетные листки по начислению заработной платы, она обнаружила, что заработная плата начислена в меньшем размере. После обращения в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> – Алания», в сентябре 2017 г. задолженность по недоначисленной заработной плате, исходя из процентной надбавки за выслугу лет в сумме 18 808 восемнадцать тысяч восемьсот восемь) рублей 61 копейка с февраля по сентябрь 2017 г., была погашена частично. Фактически задолженность по недоначисленной заработной плате, исходя из процентной надбавки за выслугу лет 30 % с ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 г., и 40 % с сентября по ноябрь 2017 г., составляет в сумме 12 258 (двенадцать тысяч двести пятьдесят восемь) рублей 37 копеек.

В судебном заседании истица ФИО2 уточнила требования, просила суд взыскать с ответчика фактическую задолженность по недоначисленной заработной плате, исходя из процентной надбавки за выслугу лет 15 % с 20 июня по декабрь 2016 г., и 20 % с января по ноябрь 2017 г., составляет в сумме 22 304 рублей 5 копеек и в дальнейшем продолжать выплачивать ей за периоды замещения должностей: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 05 дн.) санитарка в Республиканском онкологическом диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 08 мес. 17 дн.) юрисконсульт в ГУП п/ф «Ингушетия», также командировочные расходы в сумме 3860 рублей, а также пояснила, что ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» обязано было выплатить заработную плату с учетом выслуги лет в Министерстве здравоохранения Республики Ингушетия и Министерстве сельского хозяйства Республики Ингушетия в сумме 24 270 (двадцать четыре тысяч двести семьдесят) рублей - 15 % с 20 июня по декабрь 2016 г., и 20 % с января по ноябрь 2017 г. со дня трудоустройства на работу. ФИО2 была принята на работу с ДД.ММ.ГГГГ в войсковую часть 16383 на должность юрисконсульта (помощник командира полка по правовой работе). Ранее, она работала в гражданских организациях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 05 дн.) санитарка в Республиканском онкологическом диспансере Республики Ингушетия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 08 мес. 17 дн.) юрисконсульт в ГУП п/ф «Ингушетия». ФИО2 с учетом выслуги лет в Министерстве здравоохранения Республики Ингушетия и Министерстве сельского хозяйства Республики Ингушетия процентная надбавка в сумме 24 270 (двадцать четыре тысяч двести семьдесят) рублей - 15 % с 20 июня по декабрь 2016 г., и 20 % с января по ноябрь 2017 г., со дня трудоустройства на работу не выплачивалась. С 20 июня по ноябрь 2017г. 5 % ей выплатили в сумме 1 965 (одна тысяча девятьсот шестьдесят пять) рублей 5 копеек с момента поступления на работу в войсковой части 16383. Фактически задолженность по недоначисленной заработной плате, исходя из процентной надбавки за выслугу лет 15 % с 20 июня по декабрь 2016 г., и 20 % с января по ноябрь 2017 г., составляет в сумме 22 304 рублей 5 копеек. ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания», им объясняли, что стаж для начисления процентной надбавки за выслугу лет в Министерстве обороны исчисляется с момента поступления на работу в организации Министерства обороны. Кроме того, ФИО2 пояснила, что ФИО3, являясь работником войсковой части 16383, в период с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ направлена на 27 суток в Российскую медицинскую академию профессионального образования <адрес> для повышения квалификации и подтверждения сертификата, при этом понесенные ее командировочные расходы составили 47 164 руб. ФИО2 в период с 12 по ДД.ММ.ГГГГ находилась в служебной командировке в ФГКУ «Южное региональное управления правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> – на –Дону, при этом понесенные ее командировочные расходы составили 3860 руб. По прибытию из командировки истцами составлен авансовый отчет, который в установленном порядке представлен в довольствующий финансовый орган - ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> - Алания», однако до настоящего времени выплата командировочных расходов не произведена. Просит исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> - Алания» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен, в своих возражениях ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем суд счел возможным рассмотреть дело без его участия. От представителя ответчика ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> - Алания» в суд поступило возражение, в котором он, не затрагивает право истцов на получение задолженности по недоначисленной заработной плате процентной надбавки за выслугу лет с момента приёма на работу в войсковую часть 16383 по представленным расчетам, компенсации командировочных расходов, включающих в себя затраты на проезд, найма жилого помещения и возмещение суточных расходов, указывая на необходимость прекращения искового производства, в обоснование своей позиции представитель ответчика указал, что требования истцов вытекают из публичных правоотношений и не несут гражданско-правого характера, защищаемого в исковом производстве, в связи с чем считает, что данное исковое заявление подано в суд с нарушением вида судопроизводства, поскольку УФО создано в соответствии со ст. 11.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обороне» на основании ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации федеральных бюджетных учреждений, находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации» для осуществления финансового обеспечения объединений, соединений, воинских частей и учреждений, дислоцирующихся на территории <адрес> - Алания и действует на основании Положения, утвержденного ФИО4 обороны РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее - Положение), в соответствии с которым индивидуальный трудовой спор между сторонами трудовых отношений – работниками (истцами) и работником (командиром войсковой части 16383) отсутствует, ни истцы, ни командир войсковой части 16383 в трудовых отношениях с начальником Управления финансового обеспечения не состоит.

Заслушав объяснения истца, представителя истца, изучив возражение представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Требования истцов вытекают их правоотношений работодателя и работника, соответственно они подлежат рассмотрению в порядке искового производства, тогда как предметом регулирования кодекса административного судопроизводства РФ является производство по административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий (ст.1 КАС РФ).

В соответствии со ст.129 ТК РФ заработная плата - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст.135 Трудового кодекса РФ).

Статьей 236 Трудового кодекса Российской Федерации установлена материальная ответственность работодателя за нарушение установленного срока выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, ФИО1 которой работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно.

На основании вышеизложенного, доводы указанные ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> - Алания» о том, что начальник Управления финансового обеспечения с истцами в трудовых отношениях не состоит, суд считает не состоятельными, поскольку именно ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> - Алания» осуществляет финансово-экономическое обеспечение части, которое включает в себя бюджетные средства для начисления заработной платы с учетом процентной надбавки за выслугу лет, в том числе и командировочных расходов гражданского персонала войсковой части 16383, в соответствии с действующим законодательством.

ФИО1 статьи 349 Трудового Кодекса РФ на работников, заключивших трудовой договор о работе в воинских частях, учреждениях, военных образовательных организациях высшего образования и военных профессиональных образовательных организациях, иных организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, а также на работников, проходящих заменяющую военную службу альтернативную гражданскую службу, распространяются трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права.

ФИО1 статьи 8 и статьи 41 Трудового Кодекса РФ в коллективном договоре могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные но сравнению с установленными законом, иными нормативными правовыми актами, соглашениями. Статья 22 ТК РФ говорит о том, что работодатель обязан выполнять принятые на себя обязательства по коллективному договору.

ФИО1 п.п. 38 и 39 главы 3 приложение 2 ФИО1 обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 255 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 583", на ровне с работой в воинских частях и организациях независимо от причин увольнения и длительности перерывов в работе, в выслугу лет включаются периоды работы на должностях медицинских и фармацевтических работников в медицинских учреждениях (медицинских структурных подразделениях) независимо от формы собственности при условии поступления на работу на медицинские и фармацевтические должности в воинские части и организации (подразделения). В выслугу лет, дающую право на получение процентной надбавки, включаются также периоды государственной гражданской службы и иные периоды замещения должностей, включаемые (засчитываемые) в стаж государственной гражданской службы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1532.

Как следует из нормы п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по стимулированию труда работников здравоохранения» действующие надбавки за продолжительность непрерывной работы (до 30 процентов к должностным окладам) на младший медицинский персонал с учетом стажа, имеющегося на момент введения этих надбавок.

ФИО1 п. 4, утвержденного Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1532 Порядка исчисления стажа государственной гражданской службы Российской Федерации для установления государственным гражданским служащим Российской Федерации ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на государственной гражданской службе Российской Федерации, определения продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и размера поощрений за безупречную и эффективную государственную гражданскую службу Российской Федерации, следует, что в стаж гражданской службы на основании решения руководителя государственного органа, лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, либо представителя указанных руководителя или лица, осуществляющих полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, могут засчитываться периоды замещения отдельных должностей руководителей и специалистов на предприятиях, в учреждениях и организациях, опыт и знание работы в которых необходимы государственным гражданским служащим Российской Федерации для выполнения должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом государственного гражданского служащего Российской Федерации. Периоды работы в указанных должностях в совокупности не должны превышать пять лет.

Истица ФИО3 на момент трудоустройства в в/ч № на должность лаборанта имела стаж работы в медицинских учреждениях здравоохранения 14 лет 2 месяца 5 дней, дающий право выплачивать ей процентную надбавку в размере - 30 %, указанный стаж был учтён при определении стажа работы для выплаты процентной надбавки за работу в Министерстве обороны РФ. Однако ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> – Алания» выплаты осуществлялись в сумме 5 724 с ДД.ММ.ГГГГ по январь 2017 г. С февраля 2017 года выплата данной надбавки была прекращена. Получив в августе 2017 года расчетные листки по начислению заработной платы, она обнаружила, что заработная плата начислена в меньшем размере. После обращения в ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> – Алания», в сентябре 2017 г. задолженность по недоначисленной заработной плате, исходя из процентной надбавки за выслугу лет в сумме 18 808 рублей 61 копейки с февраля по сентябрь 2017 г., была погашена частично.

Документом для определения стажа работы является трудовая книжка. Право истца на выплату процентной надбавки за выслугу лет подтверждено копией трудовой книжки.

ФИО1 сведениям трудовой книжки ФИО3 занимала должности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 мес.7 дн.) медицинская сестра в <адрес>ной больнице РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 25 дн.) врач-лаборант в Республиканском противотуберкулезном диспансере РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.(06 мес. 21 дн.) врач-лаборант в Республиканском бюро судебной медицинской экспертизе РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 1 г. 3 мес. 2 дн.) врач-лаборант в Республиканской клинической больнице РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 9 мес. 24 дн.) врач-лаборант в Республиканской городской больнице РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 3 мес. 24 дн.) врач-лаборант в Республиканском онкологическом диспансере РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 мес. 22 дн.) врач-лаборант в Республиканском врачебно-физкультурном диспансере РИ, и уволена по собственному желанию.

Решение комиссии об установлении стажа работы, отраженное в протоколе заседания. Представленную копию протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по установлению стажа работы ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ устанавливается 14 лет 2 мес. 5 дней.

Учитывая, что установленные надбавки, стимулирующие продолжительность работы в Министерстве здравоохранения и Министерстве обороны РФ аналогичны по своему предназначению, медицинским и фармацевтическим работникам при приёме на работу в военно-медицинские учреждения (подразделения) Минобороны РФ, время работы медицинских работников в учреждениях здравоохранения системы Минздрава РФ засчитывается в стаж, дающий право на получение процентной надбавки за выслугу лет в системе МО РФ (за исключением случаев увольнения за виновные действия). Период работы медицинских и фармацевтических работников в данных учреждениях здравоохранения, независимо от ведомственной подчиненности, подлежит включению в стаж работы, дающей право на получение процентной надбавки за выслугу лет. Истица ФИО2 на момент трудоустройства в в/ч № на должность юрисконсульта имела стаж работы 4 года 6 мес. 22 дня., дающий право выплачивать ей процентную надбавку в размере 15 %, этот стаж был учтён при определении стажа работы для выплаты процентной надбавки за работу в Министерстве обороны РФ. Однако ФКУ «УФО МО РФ по <адрес> – Алания» выплаты не осуществлялись в полном объеме (расчетные листки получения заработной платы), с 20 июня по ноябрь 2017 г. 5 % ей выплатили в сумме 1 965 ( одна тысяча девятьсот шестьдесят пять) рублей 5 копеек с момента поступления на работу в войсковую часть 16383.

ФИО1 сведениям трудовой книжки и выписки из ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №- К ФИО2 занимала должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 г. 10 мес. 05 дн.) санитарка в Республиканском онкологическом диспансере РИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 г. 08 мес. 17 дн.) юрисконсульт в ГУП п/ф «Ингушетия».

Указанная надбавка предусмотрена приложением № коллективного договора на 2015 – 2018 годы, в котором установлено, что общий стаж работы, дает право на ежемесячную надбавку за выслугу лет.

Решение комиссии об установлении стажа работы, отраженное в протоколе заседания. Представленную копию протокола заседания комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по установлению стажа работы ФИО2, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ устанавливается 4 года 6 мес. 22 дня.

Истец ФИО2 замещала должность санитарки в Республиканском онкологическом диспансере РИ.

Исходя из ФИО1 Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н «Об утверждении Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников» следует, что должность санитарка является младший медицинский персонал.

Как следует из вышеуказанной нормы (п. 3 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) младшему медицинскому персоналу за продолжительность непрерывной работы установлены дополнительные меры по стимулированию труда.

Суд признает обоснованными доводы истца ФИО2 о том, что положена выплата стимулирующей надбавки за выслугу лет в размере 5 % за продолжительность непрерывной работы 1 год 10 мес. 05 дн. в период замещения должности санитарки в Республиканском онкологическом диспансере РИ.

ФИО2 замещала должность юрисконсульта в ГУП п/ф «Ингушетия», с ДД.ММ.ГГГГ она занимает должность юрисконсульт войсковой части 16383. Между тем в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих 4-е издание (утв. постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 37) указаны должностные обязанности юрисконсульта.

Минтруд России в письме от ДД.ММ.ГГГГ № уточнил, что в стаж (опыт) работы по специальности (направлению подготовки) включаются те периоды трудовой деятельности, которые соответствуют конкретной специальности (направлению подготовки), соответствующего направления деятельности (специализации по направлению деятельности).

Далее, суд также признает обоснованными доводы истца ФИО2 о том, что в период замещения должности юрисконсульта в ГУП п/ф «Ингушетия» засчитывается в стаж (опыт) работы по специальности (по юридической профессии), дающий право на получение процентной надбавки за выслугу лет.

Указанная надбавка по своему предназначению соответствует процентной надбавке за выслугу лет в Министерстве обороны РФ.

Таким образом, требования о взыскании с ответчика задолженности по недоначисленной заработной плате процентной надбавки за выслугу лет с момента трудоустройства на работу истцов ФИО3 в сумме 12 258 рублей (двенадцать тысяч двести пятьдесят восемь рублей)37 копеек -30 % с ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 г., и 40 % с сентября по ноябрь 2017 г., и ФИО2 в сумме 22 304 ( двадцать две тысячи триста четыре рубля) 5 копеек - 15 % с 20 июня по декабрь 2016 г., и 20 % с января по ноябрь 2017 г., обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Что касается требований о выплате командировочных расходов и т.д. Статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. Служебные поездки работников, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, служебными командировками не признаются.

В силу статьи 167 ТК РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

В силу статьи 168 ТК РФ в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику расходы по проезду, расходы по найму жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.

В силу статьи 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки. При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Аналогичные нормы содержатся в Положении об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 749 (далее - Положение N749).

ФИО1 обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 450 "О возмещении суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 729 "О размерах возмещения расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, работникам организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета" возмещение суточных расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации, гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации за счет средств федерального бюджета в размере не более 300 рублей за каждый день нахождения в служебной командировке.

При заключении с гражданами трудового договора Министерство обороны РФ возлагает на себя обязанности неукоснительно соблюдать в отношении гражданского персонала гарантированные ему Трудовым законодательством РФ права, в том числе и право на получение причитающихся выплат.

При этом, нормами названного закона не предусмотрена возможность даже временного приостановления гарантированных гражданскому персоналу денежных выплат и компенсаций в зависимости от каких-либо условий, в том числе и связанных с недостаточным финансированием (отсутствием лимитов бюджетных обязательств) конкретных финансовых органов соответствующими довольствующими службами, Министерством обороны Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, определяются коллективным договором или локальным нормативным актом.

Расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные и понесенные работником.

Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме.

Под документально подтвержденными расходами понимаются затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) документами, косвенно подтверждающими произведенные расходы (в том числе ФИО1 о командировке, проездными документами, отчетом о выполненной работе в соответствии с договором).

Расходами признаются любые затраты, при условии, что они произведены для осуществления трудовой деятельности по поручению работодателя.

Как следует из выписки ФИО1 командира войсковой части 16383 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 направлена на 27 суток в Российскую медицинскую академию профессионального образования <адрес> для повышения квалификации и подтверждения сертификата.

Как следует их выписки ФИО1 командира войсковой части 16383 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 прибыла из Российской медицинской академии профессионального образования <адрес> для повышения квалификации и подтверждения сертификата.

Из копии командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО3 на основании путевки от ДД.ММ.ГГГГ № направлена на 27 суток в Российскую медицинскую академию профессионального образования <адрес> для повышения квалификации и подтверждения сертификата сроком на двадцать семь дней в период с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ. В командировочном удостоверении имеется отметка о том, что заявитель убыл в командировку ДД.ММ.ГГГГ, а прибыл ДД.ММ.ГГГГ, при этом бесплатным питанием она обеспечена не была, указанные отметки заверены надлежащим образом.

ФИО1 авансовому отчету ФИО3 предоставила в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» заявление о выплате понесенных расходов от ДД.ММ.ГГГГ за вх. № с приложением: командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ФИО1 командира в/ч 16383 № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ФИО1 командира в/ч 16383 от ДД.ММ.ГГГГ №.; оригиналы проездных документов; светокопия путевки № от ДД.ММ.ГГГГ; светокопия удостоверения о повышения квалификации №-С/82.12 ОТ ДД.ММ.ГГГГ; чек на оплату обучения № от ДД.ММ.ГГГГ; договор № от ДД.ММ.ГГГГ; квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ; акт № Л- 17-54 от ДД.ММ.ГГГГ; договор найма жилого помещения № № Л- 17-54 от ДД.ММ.ГГГГ; светокопия ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из лицевого счета, заявление; светокопия паспорта; светокопия страхового свидетельства; светокопия ИНН; светокопия коллективного договора; заявление о выплате денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ за вх. №. Из представленных в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» сведений о гражданском персонале ФИО3, находившейся в служебной командировке в 1 квартале 2017 года не оплачены командировочные расходы в сумме 47 164 рублей, а именно:

- стоимость обучения по договору № об оказании платных образовательных услуг в сфере дополнительного профессионального образования - 18900 ( восемнадцать тысяч девятьсот) рублей;

- стоимость общежития по договору № Л- 17- 54 найма жилого помещения - 13780 ( тринадцать тысяч семьсот восемьдесят) рублей;

- проезд воздушным транспортом (авиа) – 6384 (шесть тысяч триста восемьдесят четыре) рублей;

- суточных расходов по 300 руб. за 27 суток - 8100 ( восемь тысяч сто) рублей.

Факт нахождения истца ФИО3 в служебной командировке в период с 12 января по ДД.ММ.ГГГГ в Российскую медицинскую академию профессионального образования <адрес> для повышения квалификации и подтверждения сертификата по распоряжению работодателя, подтверждается командировочным удостоверением.

Как следует из выписки ФИО1 командира войсковой части 16383 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 направлена на 5 суток в служебную командировку ФГКУ «Южное региональное управления правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> –на –Дону для прохождения стажировки на основании графика стажировки юристов органов военного управления ЮВО, воинских частей, организаций и учреждений, дислоцирующихся на территории округа в ФГКУ «ЮРУПО» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из выписки ФИО1 командира войсковой части 16383 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 прибыла из служебной командировки.

Из копии командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ФИО2 на основании графика проведения стажировки от ДД.ММ.ГГГГ направлена на 5 суток в служебную командировку ФГКУ «Южное региональное управления правового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> –на –Дону для прохождения стажировки юристов органов военного управления ЮВО.

ФИО1 авансовому отчету ФИО2 предоставила в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» заявление от ДД.ММ.ГГГГ за вх. № с приложением: командировочное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ФИО1 командира в/ч 16383 № от ДД.ММ.ГГГГ; выписка из ФИО1 командира в/ч 16383 № от ДД.ММ.ГГГГ; оригиналы проездных документов; светокопия графика стажировок юристов; выписка из лицевого счета, и заявление; светокопия паспорта; светокопия страхового свидетельства; светокопия ИНН; заявление о выплате денежных средств от ДД.ММ.ГГГГ за вх. №. Из представленных в ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» сведений о гражданском персонале ФИО2, находившейся в служебной командировке в 1 квартале 2017 года не выплачены командировочные расходы в сумме 3860 рублей, а именно:

- проезд автомобильным транспортом - в автобусе общего типа – 2300 ( две тысячи триста) рублей;

- суточных расходов по 300 руб. за 5 суток – 1500 ( тысяча пятьсот ) рублей;

- при отсутствии документов, подтверждающих расходов по найму жилого помещения - 12 рублей в сутки, за 5 суток – 60 (шестьдесят ) рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО3 и ФИО2 о взыскании с ответчика командировочных расходов, которые произведены для осуществления трудовой деятельности по поручению работодателя, нашли свое подтверждение при рассмотрении дела, в связи с чем, являются законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Доводы ответчика о невозможности оплаты понесенных командировочных расходов ФИО2, в связи с отсутствием поездки в плане служебных командировок на 2017 год и проявлением ФИО3 собственной инициативы выезда на дополнительное профессиональное образование, не могут служить основанием для отказа в выплате командировочных расходов по фактическим затратам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

исковые требования ФИО3 и ФИО2 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» о взыскании недоначисленной процентной надбавки за выслугу лет к заработной плате, суточных и возмещении других расходов, связанных со служебной командировкой удовлетворить.

Взыскать с Федерального казанного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по <адрес> - Алания» по <адрес> в пользу:

ФИО3 - задолженность по выплате командировочных расходов в сумме 47 164 (сорок семь тысяч сто шестьдесят четыре) рубля, задолженость по недоначисленной процентной надбавки к заработной плате за выслугу лет в сумме 12 258 (двенадцать тысяч двести пятьдесят восемь) рублей 37 копеек - 30 % с ДД.ММ.ГГГГ по август 2017 г., и 40 % с сентября по ноябрь 2017 г. и в дальнейшем продолжать ее выплачивать.

ФИО2 задолженность по выплате командировочных расходов в сумме 3860 (три тысяч восемьсот шестьдесят) рублей, задолжность по недоначисленной заработной платы процентной надбавки за выслугу лет в сумме 22 304 (двадцать две тысяч триста четыре) рублей 5 копеек - 15 % с 20 июня по декабрь 2016 г., и 20 % с января по ноябрь 2017 г. и в дальнейшем продолжать е выплачивать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Ингушетия в течение месяца.

Судья: ФИО8

Копия верна:

судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО9

Секретарь судебного заседания ФИО6

Стр.43

Получено ДД.ММ.ГГГГ года

Принято к производству ДД.ММ.ГГГГ года

Назначено на ДД.ММ.ГГГГ года

Начато рассмотрение ДД.ММ.ГГГГ года

Рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ года

Срок рассмотрения 1 месяц 8 дней

Судья Карабулакского районного суда

Республики Ингушетия ФИО10