Решение № 12-40/2020 12-675/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 12-40/2020

Дело № 12-40/2020 г. Хабаровск


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

27 января 2020 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Письменная В.А.

рассмотрев материалы по жалобе ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 04.10.2019 года № 251193 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УМВ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 от 04.10.2019 года № 251189 ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.9 КоАП РФ, за то что являясь собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, она 15.12.2018г. в 00-01 по адресу <адрес> не исполнила обязанности принимающей стороны в связи с осуществлением миграционного учета, а именно не уведомила о прибытии в место пребывания, расположенному по вышеуказанному адресу гражданину Узбекистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пребывающему по данному адресу с 05.02.2018 года, в том числе на момент проведения проверки 21.02.2019 года, чем нарушила положения ч.3 ст.20 Федерального закона РФ от 18.07.2006 №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на следующие обстоятельства: фактически квартира была предоставлена для проживания иному лицу по краткосрочному договору аренды, арендатор не сообщал о том, что он будет проживать совместно с другими лицами; о прибытии гражданина ФИО4 и о его проживании в квартире ей никто не сообщал; факт регулярного использования квартиры как места проживания указанного иностранного гражданина не доказан; протокол составлен в ее отсутствие, а постановление вынесено без ее участия, уведомлений о месте рассмотрения дела не получала, протокол составлен с нарушением установленных сроков.

В судебное заседание ФИО1 и представитель административного органа, надлежащим образом и своевременно уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Суд считает возможным рассмотреть дело без непосредственного участия указанных лиц.

Выслушав мнение участников процесса, проанализировав доводы жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Как видно из материалов дела, 21.02.2019г. на основании распоряжения от 20.02.2019г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания (проживания) иностранных граждан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой составлен акт проверки и установлен факт проживания по данному адресу восьми граждан Республики Узбекистан, в том числе гражданина ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, из объяснения, которого следует, что он прибыл в Российскую Федерацию в марте 2018 года на заработки. С декабря 2018 года проживает в вышеуказанной квартире, о проживании договаривался с земляками, проживающими в данной квартире. Квартира арендуется у женщины по имени Наталья Алексеевна, проживает совместно с восемью иностранными гражданами, вносит арендную плату.

Основанием для привлечения к административной ответственности по ст. 18.9 ч. 4 Кодекса России об административных правонарушениях является неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании установлено, что 21.02.2019 года на основании распоряжения от 20.02.2019 года проведена внеплановая выездная проверка в отношении места пребывания (проживания) иностранных граждан, расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой составлен акт проверки и установлен факт проживания по данному адресу восьми граждан Республики Узбекистан, в том числе ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р..

По сведениям автоматизированных учетов МВД России, собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является ФИО1

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе распоряжением о проведении внеплановой проверки от 20.02.2019 года, объяснением ФИО4, копией его паспорта, сведениями из ФМС Российской Федерации, актом проверки, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1

Суд приходит к выводу, что должностным лицом сделан правильный вывод о доказанности вины привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.9 ч. 4 Кодекса России об административных правонарушениях.

Доводы жалобы о неосведомленности о факте проживания в жилом помещении иностранного гражданина ФИО4 в связи с заключенным договором аренды квартиры с другим лицом - являются несостоятельными, на квалификацию действию не влияют, не влекут отмену или изменение оспариваемого постановления должностного лица.

По смыслу закона под предоставлением жилого помещения следует понимать передачу прав владения, пользования или распоряжения жилым помещением на любых условиях (по договору аренды, найма, безвозмездного пользования).

Доводы жалобы о неосведомленности о факте проживания в жилом помещении иностранного гражданина ФИО4 в связи с заключенным договором аренды квартиры с другим лицом - являются несостоятельными, на квалификацию действию не влияют, не влекут отмену или изменение оспариваемого постановления должностного лица.

Также не является существенным нарушением составление протокола об административном правонарушении спустя значительное время с момента выявления события административного правонарушения, о чем указано в жалобе, поскольку данный срок не является пресекательным и отмену оспариваемого постановления не влечет.

При этом, о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ФИО1 извещалась своевременно и надлежащим образом, данное уведомление вручено ей 17.07.2019 года, в связи с чем, требования положений ст.28.2 Кодекса России об административных правонарушениях должностным лицом соблюдены.

О дате, времени и месте рассмотрения должным лицом ФИО1 также уведомлялась в соответствии со ст.25.1 Кодекса России об административных правонарушениях своевременно и надлежащим образом, в том числе и по средствам телефонной связи, чего не отрицает в поданной ею жалобе.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных Кодексом России об административных правонарушениях, являющихся основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении, а также обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

Административное наказание Меньшиковой назначено справедливое, в соответствии с положениями ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 Кодекса России об административных правонарушениях (при этом судом учитывается, что наказание в виде штрафа назначено минимальное, с учетом санкции соответствующей статьи). Подведомственность при рассмотрении дела об административном правонарушении не нарушена.

При таких обстоятельствах, не имеется оснований для отмены или изменения постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю № 251193 от 04.10.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.9 ч.4 Кодекса России об административных правонарушениях в отношении ФИО1- оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья В.А.Письменная