Решение № 2-23/2025 2-23/2025(2-366/2024;)~М-359/2024 2-366/2024 М-359/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-23/2025

Дело №2-23/2025 (№2-366/2024)

22RS0041-01-2024-000576-44


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 января 2025 года с. Ребриха

Ребрихинский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зык Р.М.

при секретаре Соповой А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о признании незаконными решений об отказе в установлении страховой пенсии по старости, включении периодов в трудовой стаж, дающих право на назначение досрочной пенсии, признании права на досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее - ОСФР по Алтайскому краю) о защите пенсионных прав. Требования мотивированы тем, что 30.12.2021 обратился в ОСФР по Алтайскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением пенсионного органа от 07.02.2022 № в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа. Полагает, что ОСФР по Алтайскому краю неправомерно не включены в специальный стаж периоды работы с 30.01.1985 по 22.01.1990 в качестве газоэлектросварщика в бригаде №4 колхоза имени Калинина, с 01.01.2004 по 05.04.2005 в качестве электрогазосварщика в ООО «Беловское», с 23.05.2005 по 21.08.2006 в качестве газосварщика в ЗАО Ребрихинский райтосбыт. Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим иском, в котором просил признать незаконным решение пенсионного органа от 07.02.2022 №, возложить на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить периоды работы с 30.01.1985 по 22.01.1990, с 01.01.2004 по 05.04.2005, с 23.05.2005 по 21.08.2006 в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признать право на досрочное назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжёлых условиях, обязать ОСФР по Алтайскому краю назначить пенсию по старости с 30.12.2021.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО7 исковые требования поддержали, по изложенным в иске основаниям, указав, что в исковом заявлении допущена описка, неверно указана дата окончания периода работы в должности газоэлектросварщика в бригаде №4 колхоза имени Калинина, который истец просит зачесть в специальный стаж, просили зачесть период с 30.01.1985 по 22.02.1990; истец не может быть ограничен в своих пенсионных правах из-за ненадлежащего исполнения работодателями обязанности по своевременной передаче сведений индивидуального (персонифицированного) учета с указанием на льготный характер работы; факт выполнения истцом работы в тяжёлых условиях подтверждается материалами дела и свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика - ОСФО по Алтайскому краю в суд не явился, извещён надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без его участия. В возражениях на иск просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответчики в с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия истребимого специального стажа; сведения о работе в периоды с 01.01.2004 по 05.04.2005 в ООО «Беловское», с 23.05.2005 по 21.08.2006 в АО «Ребрихинское районное топливоснабжающее предприятие» переданы страхователями в пенсионный орган на общих основаниях; период работы в колхозе имени Калинина с 30.01.1985 по 24.10.1988 в качестве газоэлектросварщика не подлежит зачету, поскольку на основании представленной архивной справки о стаже работы от 21.01.2022 №Ч-86 невозможно определить период работы истца в должности газоэлектросварщика в обозначенный выше период; период работы с 25.10.1988 по 22.02.1990 не подлежит включению в специальный стаж по Списку №2, поскольку по документам предприятия, переданным на хранение в архив, ФИО1 значится бригадиром теплотехников, машинистом мехтоков.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав истца и его представителя, допросив свидетелей, изучив материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании Федерального закона от 14.07.2022 № 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации», постановления Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.12.2022 №314п Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Алтайскому краю переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (части 1, 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ).

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, – на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на <дата>, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее также- Постановление №665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления №665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются: Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Таким образом, работа подлежит зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», если она выполнялась в производствах, по профессии или должности, предусмотренных Списком №2 от 26.01.1991 либо Списком №2 от 22.08.1956, если работа имела место до 01.01.1992.

Право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, разделом XXXII «Общие профессии» имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные, сварщики аргонной атомно-водородной сварки.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Таким образом, Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая), соответственно до 01.01.1992 работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 01.01.1992 работа по данным профессиям может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №29).

Таким образом, периоды работы после 01.01.1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку N 2 1991 года, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 13.11.1998, спорные периоды его трудовой деятельности имели место как до, так и после его регистрации в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно представленному суду удостоверению №0041 от 05.11.1984, ФИО1 в период с 16.12.1982 по 01.03.1984 окончил курсы повышения квалификации при В/ч 3225, сдал квалификационный экзамен по специальности газо-электросварщик.

Из записей в трудовой книжке колхозника следует, что на титульном листе указана профессия газоэлектросварщик, трудовая книжка заполнена 12.05.1980; согласно записям №1,2 раздела «членство в колхозе» ФИО1 29.10.1979 принят в члены колхоза имени Калинина Ребрихинского района Алтайского края; 28.02.1992 трудовая деятельность в колхозе имени Калинина прекращена в связи с его реорганизацией; №3 был принят 28.02.1992 в АКХ «Беловская»; №4 от 14.04.200 АКХ «Беловская» реорганизована в СПК (колхоз) Калинина; №5 от 02.04.2002 уволен из членов СПК (колхоз) Калинина по ст. 80 ТК РФ (по собственному желанию). Согласно записям раздела «сведения о работе»: №4 направлен на работу в бригаду №4 газоэлектросварщиком 31.01.1985; №5 переведен в бригаду №3 механизатором 23.02.1990; №9 уволен по ст. 80 ТК РФ (собственное желание) 01.04.2002; №7 принять в ООО «Беловское» на должность механизатора 02.04.2002, №10 переведён на должность электрогазосварщика ООО «Беловское» 15.05.2003; №11 переведен в МТМ в качестве электрогазосварщика 01.01.2004; №14 уволен по п.3 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) 05.04.2005; №15 принят на работу газосварщиком ЗАО Ребрихинский райтопсбыт 23.05.2005; №16 уволен по п.п. «а» п. 6 ст. 81 ТК РФ (отсутствие на рабочем месте без уважительных причин) 21.08.2006.

Из архивной справки от 04.07.2022 №Ч-812 следует, что по документам архивного фонда №Р-141 колхоз имени Калинина Ребрихинского района Алтайского края на основании постановления Администрации Ребрихинского района Алтайского края от 15.04.1992 №64 реорганизован в АКХ «Беловская» Ребрихинского района Алтайского края, АКХ «Беловская» на основании постановления Администрации Ребрихинского района от 12.04.2000 №242 реорганизована в СПК «Колхоз имени Калинина», на основании постановления Администрации Ребрихинского района от 15.02.2002 №72 СПК «Колхоз имени Калинина» реорганизован в ООО «Беловское».

Согласно архивным справкам от 21.01.2002 №Ч-86, 04.07.2022 №Ч-813, по документам архивного фонда №Р-141 колхоза имени Калинина ФИО1 принят в члены колхоза (протокол заседания правления колхоза от 08.08.1985 №12); согласно протоколу заседания правления колхоза от 25.10.1988 №15 на период уборки урожая 1988 машинистами мехтоков, среди прочих, назначен ФИО1 – бр. теплотехников; согласно протоколу заседания правления колхоза от 15.10.1990 среди лиц, утверждённых на время отопительного сезона в осенний-зимний период 1990-1991 г.г. кочегарами котельных и теплогенераторов, указан ФИО1; согласно протоколу заседания правления колхоза от 01.01.1991 №1 в утверждённом списке механизаторов по бригаде №3 на 01.01.1991 числится ФИО1; на период весенних полевых работ на должность электрогазосварщика переведен ФИО1 - механизатор бригады (приказ по личному составу от 15.02.2003 №67-к); ФИО1 переведён в МТМ в качестве газоэлектросварщика с 03.11.2003 (приказ по личному составу от 03.11.2003 №211); сведений о переводах ФИО1 в период с 04.11.2003 по 31.12.2003 в приказах по личному составу не имеется; ФИО2 (так в документе) переведен в МТМ газоэлектросварщиком с 01.01.2004 (приказ по личному составу от 01.01.2004 №1-к), уволен с 05.04.2004 (приказ №102).

Из архивных справок от 04.07.2002 №Ч-813, 04.07.2002 №Ч-816 04.07.20022 №Ч-815, 25.09.2024 №Ч-1278 следует, что в лицевых счетах на заработную плату в период с 1985-1990, 2003-2005 должность не указана; в протоколах заседания правления колхоза за 1985-1990 г.г., приказах по личному составу за 2003-2005 г.г. сведений о работе в определённых условиях, выполнении определённых работ, закреплении за оборудованием и других факторах, периодах простоев, отпусках без сохранения заработной платы, периодов курсов по повышению квалификации, ученических отпусках не имеется; в лицевых счетах о заработной плате за 1985-1991, 1992-1999 г.г. имеются сведения об удержании страховых взносов.

Из оспариваемого решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 07.02.2022 следует, что 30.12.2021 ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, на дату обращения страховой стаж ФИО1 составлял 36 лет 6 месяцев 7 дней, ИПК 23,4, специальный стаж по Списку №2 - 7 месяцев 17 дней.

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 01.10.2024, трудовой стаж ФИО1, учитываемый для целей назначение пенсии, составляет 38 лет 5 месяцев 23 дня, ИПК - 50,700, специальный стаж - 7 месяцев 17 дней, период работы в колхозе имени Калинина с 30.01.1985 по 28.02.1992 отражён как работа в обычных условиях.

Разрешая требования о включении в специальный стаж для досрочного назначения пенсии периода работы ФИО1 с 30.01.1985 по 22.02.1990 в качестве газоэлектросварщика в бригаде №4 колхоза имени Калинина, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа ФИО1 за период с 30.01.1985 по 22.02.1990 в колхозе имени Калинина представлены работодателем в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

В соответствии с письмом ГУ ПФР РФ N от 06.10.2003, письмом Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 №1015).

Разделом II названных Правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21.04.1975 N310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза. В трудовую книжку колхозника должны быть внесены не только сведения о колхознике, но и сведения о приеме его в члены колхоза, прекращении членства в колхозе, сведения о работе и трудовом участии в общественном хозяйстве.

Из содержания п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утверждённой Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162, следует, что все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения) и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.8 Инструкции установлено, что исправленные сведения о работе, о переводах на другую постоянную работу, о награждениях и поощрениях и др. должны полностью соответствовать подлиннику приказа или распоряжения. В случае утраты приказа или распоряжения либо несоответствия их фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке.

Из изложенного следует, что записи в трудовую книжку вносятся на основании распоряжения или приказа работодателя, то запись в трудовой книжке должна соответствовать содержанию приказа о занимаемой работником должности.

Факт выполнения истцом работы в должности, предусмотренной Списком N 2, подтверждается трудовой книжкой, которая в соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом.

Архивная справка от 21.01.2022 №Ч-86, на которую ссылается ответчик в оспариваемом решении от 07.02.2022, содержащая сведения о том, что на период уборки урожая 1988 года ФИО1 – бр. тепллохетников назначен машинистом мехтоков, основанием для отказа во включении указанного периода работы в специальный стаж не является, поскольку приказа о переводе истца на другую должность с обозначением даты перевода материалы дела не содержат, должность работника за период с 1985 по 1990 по лицевым счетам начисления заработной платы не указана, колхоз имени Калинина в настоящее время ликвидирован, в реестре юридических лиц не значится. При этом из пояснений истца в судебном заседании установлено, что должность бригадира теплотиехников он никогда не занимал, без отрыва от основного места работы его направляли на короткий промежуток времени на мехток, где он выполнял свои трудовые функции газоэлектросварщика, иные должности и иные трудовые функции в период с 1985 по 1990 год не занимал и не выполнял. Доказательств, опровергающих утверждения истца в обозначенной выше части, ответчиком в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ не представлено.

При этом суд полагает, что указанная выше архивная справка не может иметь преимущественную доказательную силу по отношению к сведениям трудовой книжки, поскольку сведения, содержащиеся в трудовой книжке, не могут быть приняты только в том случае, если они внесены с нарушением положений трудового законодательства, действовавшего на момент внесения записей (КЗоТ РСФСР, ТК РФ), либо правил оформления трудовых книжек (Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 N 162; Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 №69, Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 №225 «О трудовых книжках»). Только при наличии указанных обстоятельств, в качестве доказательств стажа работы в определенный период могут приниматься иные документы, содержащие соответствующие сведения, и только при отсутствии трудовой книжки, а также в случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи, либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и другие документы, содержащие сведения о периодах работы.

Каких-либо нарушений ведения трудовой книжки истца за оспариваемый период (1985-1990 г.г.) судом не установлено, сторона ответчика на их наличие не ссылается.

Тот факт, что в лицевых счетах истца за январь, февраль 1985 года сведения о количестве рабочих дней и заработной плате не указаны, по данным лицевых счетов за март истцом отработано 10 дней, также не является основанием для отказа в зачёте спорного периода в специальный стаж, поскольку из архивных справок от <дата> №Ч-86, <дата> №Ч-813 следует, что суммарно истцом за 1985 год, в том числе с учетом больничных листков, отработано 216 дней, тогда как из трудовой книжки колхозника раздел «трудовое участие в общественном хозяйстве» следует, что истцом за 1985 год отработано 237 рабочих дней, при этом сумма заработной платы превышает суммы его дохода, отражённую за 1985 год в названных архивных справках.

Отсутствие в архивных справках сведений о заработной плате за январь-февраль 1985 года, с учетом того, что до 01.01.1992 работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, не может умалять пенсионных прав истца.

Спорный период работы истца имел место в период действия раздела XXXII Списка N 2 производств, профессий и должностей, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, предусматривающего работу и электросварщика и газосварщика, ссылки на обязательное условие в виде вида сварки, а также постоянной занятости работника в течение полного рабочего дня на работах с условиями труда, предусмотренным названным Списком, не содержал.

Списком №1173 от 22.08.1956 не предусмотрена должность «газоэлектросварщик». Вместе с тем, на основании письма Госкомтруда СССР от 20.04.1967 N 653-ИГ, профессия «сварщик» по характеру выполняемой работы и условиям труда, одинакова с процессией «электросварщик», «газосварщик». Профессия сварщик, газоэлектросварщик и электросварщик относятся к рабочим профессиям согласно Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденному постановлением Госстандарта Российской Федерации от 26.12.1994 №367.

Разница в наименовании должностей в трудовой книжке - «газоэлектросварщик», и в Списке N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, «газосварщик» и «элекросварщик», как и тот факт, что работа истца в спорный период указана, как работа с общими условиями труда, при установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, и при отсутствии вины самого работника, не должна препятствовать реализации пенсионных прав гражданина.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что решение пенсионного органа от 07.02.2022 в части невключения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 30.01.1985 по 22.02.1990 в колхозе имени Калинина в должности газоэлектросварщика не может быть признано законным, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначении страховой пенсии.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы с 01.01.2004 по 05.04.2005 в должности электрогазосварщика, 23.05.2005 по 21.08.2006 в должности газосварщика, суд приходит к следующему.

Согласно Списку N 2 от 26.01.1991 раздела XXXIII «Общие профессии» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено газосварщикам (позиция 23200000-11620); электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756).

Согласно пункту 5 Разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Таким образом, после 01.01.1992 работа в качестве электрогазосварщика и газосварщика может быть засчитана в специальный стаж работника лишь при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на определенных видах сварочных работ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации в целях обеспечения реализации их прав в системе обязательного пенсионного страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций установлены Федеральным законом от <дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее- Федеральный закон от <дата> № 27-ФЗ).

Согласно статье 3 Федерального закона от <дата> № 27-ФЗ целями индивидуального (персонифицированного) учета являются создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица;обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения страховых и накопительной пенсий, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию застрахованным лицам.

Сведения для индивидуального (персонифицированного) учета представляются страхователями, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости, другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии, сведения об уплачиваемых страховых взносах предоставляются страхователями (работодателями) на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже- на основании приказов и других документов по учету кадров. Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Фонд, осуществляется органами Фонда (статьи 8, 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ).

Статьей 17 указанного закона предусмотрена ответственность страхователя за непредоставление в установленный срок либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 названного закона.

Ответственность работодателя (страхователей) за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования предусмотрена и статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с действовавшими в спорный период Инструкциями о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах (утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.03.1997 № 318, приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 14.12.2009 № 987н) индивидуальные сведения, сведения о трудовой деятельности представляются в пенсионный орган по месту регистрации страхователя на основании приказов, других документов по учету кадров и иных документов, подтверждающих условия трудовой деятельности застрахованного (зарегистрированного) лица.

Статьей 14 данного закона также предусмотрено, что застрахованные лица вправе в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд.

По смыслу приведенных нормативных положений индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых вносит на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Таким образом, по общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета может быть подтверждена в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств, а в отношении действующих предприятий - путем оспаривания достоверности представленных работодателем в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации (с <дата> Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) сведений в отношении застрахованного лица за соответствующий спорный период.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица индивидуальные сведения в отношении специального стажа истца за спорные периоды с 01.01.2004 по 05.04.2005, с 23.05.2005 по 21.08.2006 представлены работодателями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации без кода льготных условий.

Данных о характере и условиях выполняемой истцом работы в обозначенные выше спорные периоды ни в трудовой книжке истца, ни в архивных справках не содержится.

В данном случае особый характер работы и условия труда ФИО1 в период с 01.01.2004 по 05.04.2005, в том числе занятость истца в течение полного рабочего дня на ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, совокупностью представленных доказательств по делу не подтверждены. Отсутствует также и документальное подтверждение вида сварки, занятости истца в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 23200000-11620 раздела XXXIII списка N 2 (газосварщики), в период с 23.05.2005 по 21.08.2006.

Показания допрошенных свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11 не могут быть признаны допустимыми доказательствами по делу, поскольку свидетельские показания подтверждают лишь сам факт работы истца в должности электрогазосварщика/газосварщика, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определённом виде сварки.

Доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, которые бы в своей совокупности опровергали достоверность сведений персонифицированного учета в спорные периоды, в материалы дела не представлено.

Поскольку сведения о трудовой деятельности истца в спорные периоды в тяжелых условиях труда не были предоставлены работодателями в территориальный орган пенсионного фонда, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в данной части не имеется.

Доводы стороны истца о нарушении конституционного права на социальное обеспечение, наличии у работодателя обязанности по надлежащему предоставлению сведений об особых условиях труда истца, не являются основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку не отменяют обязательность учета требований закона относительно подтверждения стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии за периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Ссылки стороны истца на отсутствие возможности подтверждения льготного характера работы, ввиду ликвидации организаций - работодателей, суд находит несостоятельными, поскольку именно на работнике лежит обязанность подтвердить наличие права на досрочное назначение страховой пенсии.

Тот факт, что часть периода трудовой деятельности истца в ООО «Беловское» с 15.05.2003 по 31.12.2003 учтена пенсионным органом в специальный стаж, не опровергает установленных по делу обстоятельств, поскольку согласно выписке из индивидуального лицевого счета сведения за указанный период представлены в пенсионный орган с кодом льготных условий, об особом характере труда истца в обозначенный выше период имеется информация и в наблюдательном деле ООО «Беловское».

С учетом зачтённого ответчиком специального стажа истца (7 месяцев 17 дней), включение спорного периода с 30.01.1985 по 05.04.1990 (5 лет 24 дня) недостаточно для возникновения у истца права на досрочное назначение страховой пенсии.

Ввиду отсутствия у истца необходимого стажа (12 лет 6 месяцев) на работах с тяжелыми условиями труда, суд не усматривает оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 30.12.2021.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в обозначенной выше части.

На основании положений ст. 98 ГПК РФ в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины 3000 руб.

На основании изложенного,

руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю от 07.02.2022 № в части невключения в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с 30.01.1985 по 22.02.1990 в колхозе имени Калинина в должности газоэлектросварщика.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю включить в специальный стаж ФИО1 ФИО14, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости:

период работы с 30.01.1985 по 22.02.1990 в колхозе имени Калинина в должности газоэлектросварщика.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 ФИО15 (паспорт №) судебные расходы по уплате государственной пошлины размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Ребрихинский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Р.М. Зык

Мотивированное решение изготовлено 06.02.2025