Постановление № 5-474/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 5-474/2020

УИД: 63RS0042-01-2020-001450-63

Дело№5-474/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Самара 13июля 2020 года

Судья Куйбышевского районного суда г.Самары – ПрохороваО.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Куйбышевский ПЖРТ»,

УСТАНОВИЛ:

<дата> Общество с ограниченной ответственностью «Куйбышевский ПЖРТ» (далее – ООО «Куйбышевский ПЖРТ», Общество), являясь управляющей организацией многоквартирного дома <адрес>, в нарушение требований п. 2.6 постановления Губернатора Самарской области от 3апреля 2020года №70 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», не исполнило возложенную на него обязанность, а именно: не произвело с целью недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) дезинфекционные мероприятия по обработке контактных поверхностей помещений общего пользования указанного многоквартирного дома.

Представитель ООО «Куйбышевский ПЖРТ» в судебное заседание не явился по неизвестным причинам, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Ходатайств, согласно ст.24.4 КоАП РФ, от представителя привлекаемого к ответственности юридического лица не поступило.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – начальник МКУ «Поисково-спасательный отряд» г.о.ФИО1 в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, а также указав, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении ООО«Куйбышевский ПЖРТ» при наличии к тому законных оснований.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 21декабря 1994года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» предупреждение чрезвычайных ситуаций – это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей.

Согласно п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2апреля 2020года №417, организации обязаны выполнять решения Правительства РФ, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций или должностных лиц, указанных в п.п.8 и 9 ст.4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Статьёй 161 ЖК РФ и пунктом23 Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 3апреля 2013года №290 установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме; работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме включают в себя сухую и влажную уборку тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов, а также влажную протирку подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек.

Постановлением Губернатора Самарской области от 16марта 2020года №39 на территории Самарской области введён режим повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

В силу п.2.6 постановления Губернатора Самарской области от 3апреля 2020года №70 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV», действовавшего до 1июля 2020года, организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, обязаны ежедневно проводить дезинфекционные мероприятия в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, с обработкой дезинфицирующими средствами дверных ручек, выключателей, поручней, перил, почтовых ящиков, подоконников, кнопок вызова лифта по этажам, зеркал и кнопок кабины лифта, кнопок домофона и других контактных поверхностей помещений общего пользования многоквартирного дома. Обработке подлежат также дверцы и ручки загрузочного клапана мусоропровода (при наличии) (абзац введён постановлением Губернатора Самарской области от 16апреля 2020года №89).

Согласно рекомендациям по проведению дезинфекционных мероприятий в многоквартирных жилых домах, изложенных в письме Роспотребнадзора от 3апреля 2020 года №02/5925-2020-24, в многоквартирных домах рекомендуется проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования: подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с п.п.15, 16 постановления Правительства РФ от 12апреля 2020года №975?р правом составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделены, в том числе, руководители созданных при органах местного самоуправления органов, специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, их заместители; руководители профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований, созданных органами местного самоуправления, их заместители.

Из материалов дела следует, что ООО «Куйбышевский ПЖРТ» является управляющей организацией многоквартирного жилого дома <адрес>. Данное обстоятельство подтверждено копией договора управления многоквартирными домами от <дата>, снимком страницы экрана компьютера с изображением Интернет-страницы сайта «ГИС ЖКХ» портала «Госуслуги», на которой указан перечень домов, обслуживаемых ООО«Куйбышевский ПЖРТ», выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой основным видом деятельности Общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

Согласно заявлению (жалобе) С. – жильца квартиры <адрес> от <дата>, в жилом доме вопреки положениям постановления Губернатора Самарской области от 3апреля 2020года №70 не проводится санитарная обработка мест общего пользования.

Актом о предполагаемом административном правонарушении от <дата>, составленным председателем административной комиссии Куйбышевского внутригородского района г.о.ФИО2 в присутствии заведующего сектором МЖК администрации Куйбышевского внутригородского района г.о.Самара, подтверждено, что в ходе опроса жителей дома <адрес> и старшего по дому ФИО6 установлено, что 21апреля 2020года мероприятия по дезинфекции мест общего пользования не проводились.

Ввиду данных обстоятельств <дата> начальником профессионального аварийно-спасательного формирования МКУ «Поисково-спасательный отряд» г.о.ФИО1 в отношении ООО «Куйбышевский ПЖРТ» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Куйбышевский ПЖРТ» в совершении вменяемого Обществу административного правонарушения, по мнению суда, подтверждается совокупностью вышеперечисленных имеющихся в деле, исследованных в судебном заседании доказательств.

Оснований не доверять указанным доказательствам, полученным в ходе проведённой проверки соблюдения ООО«Куйбышевский ПЖРТ» требований федерального и регионального законодательства о защите населения от чрезвычайной ситуации, не имеется.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли своё подтверждение.

В действиях ООО «Куйбышевский ПЖРТ» отсутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным лицом с соблюдением положений ст. 28.2 КоАП РФ, содержит описание административного правонарушения, которое позволяет установить, при каких обстоятельствах и какие действия (бездействие) были совершены юридическим лицом, и квалифицировать их по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

По мнению суда, все вышеуказанные доказательства соответствуют требованиям ст.ст.26.2, 26.3 КоАПРФ, и объективно подтверждают наличие в действиях ООО«Куйбышевский ПЖРТ» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАПРФ, квалификация правонарушения является верной.

Санкцией данной нормы предусмотрено административное наказание для юридических лиц в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от 100000 до 300000 рублей.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное и финансовое положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Куйбышевский ПЖРТ», в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ не установлено.

Административное наказание в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Исходя из оценки обстоятельств совершения правонарушения, характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, оснований для квалификации его как малозначительного в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Принимая во внимание поведение ООО «Куйбышевский ПЖРТ» в период действия на территории Самарской области режима повышенной готовности и реализации дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, выразившееся в игнорировании и неисполнении Обществом возложенной на него нормативной обязанности по проведению ежедневной влажной уборки и мероприятий по обработке контактных поверхностей мест общего пользования указанного многоквартирного дома с применением дезинфицирующих средств с целью недопущения распространения этой инфекции, по мнению суда, отсутствуют исключительные обстоятельства, позволяющие в соответствии со ст.3.4, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ назначить Обществу наказание в виде предупреждения или административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С учётом обстоятельств и характера совершенного административного правонарушения, имущественного и финансового положения ООО «Куйбышевский ПЖРТ» как коммерческого юридического лица – хозяйствующего субъекта, а также социальной значимости целевой направленности его деятельности, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что Обществу подлежит назначению наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Куйбышевский ПЖРТ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит зачислению по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области, лицевой счёт <***>). Банк: Отделение Самара г.Самара. Расчетный счет: <***>. БИК:043601607. ИНН:<***>. КПП:631501001. КБК:17711601201010601140. ОКТМО:36701000. УИН:0.

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КодексаРФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что согласно ст.20.25 КодексаРФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст.32.2 КодексаРФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись ФИО3

<...>

<...>

<...>