Постановление № 5-19/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 5-19/2018

№ 5-19/2018


Постановление

по делу об административном правонарушении

г. Красновишерск 16 мая 2018 г.

Судья Красновишерского районного суда Пермского края Кокоулин С.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>,

о привлечении к административной ответственности по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ,

установил:

28 февраля 2018 года инспектором ИАЗ ОМВД РФ по Красновишерскому району Пермского края составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ в отношении ФИО1

Согласно данного протокола, 25 октября 2017 года, в дневное время, по <адрес>, ФИО1 осуществила незаконную продажу М.И.Ю. спиртосодержащей продукции, с содержанием этилового спирта 37 об.%, в количестве 0,5 литра на сумму 100 рублей.

Тем самым, согласно данного протокола, ФИО1 нарушила п.1 ст. 16, п.1 ст. 26 Федерального закона РФ от 22 ноября 1995 года № 171 – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции», т.е. допустила нарушение ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

В связи с проведением по делу административного расследования, протокол об административном правонарушении и материалы административного дела поступили в Красновишерский районный суд для рассмотрения.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО1, а так же должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 не явились, были извещены надлежащим образом, их неявка не является препятствием для рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему выводу.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде наложения административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии с абзацем 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу статьи 16 Федерального закона N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Как следует из статьи 2 Федерального закона N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 25 октября 2017 года, около 15 часов 20 минут ФИО1, находясь в своей квартире по <адрес>, осуществила продажу спиртосодержащей жидкости, свободная продажа которой запрещена, в объеме около 500 грамм, М.И.Ю., получив 100 рублей в качестве вознаграждения.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 25 октября 2017 года у М. данная спиртосодержащая жидкость, находящаяся в литровой пластиковой бутылке с этикеткой «Лимонад» была изъята.

Согласно заключению эксперта от 02 февраля 2018 года, находящаяся в изъятой пластиковой бутылке объемом 1 литра с жидкость является спиртосодержащей, с объемной долей этилового спирта 37 об.%.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении № от 28 февраля 2018 года действия ФИО1 были квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за розничную продажу физическим лицом именно алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукции.

Представленные же в материалы дела доказательства, в том числе заключение эксперта от 02 февраля 2018 года, не свидетельствуют о том, что проданная ФИО1 спиртосодержащая жидкость является алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией в соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ, что исключает возможность квалификации её действий по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу статьи 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Вместе с тем, оснований для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ так же не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП Российской Федерации, составляет 3 месяца.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1, имели место 25 октября 2017 года.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, по настоящему делу истек 25 января 2018 года, т.е. до поступления материалов административного дела в суд.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица обсуждаться не может, а производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь п.6 ст. 24.5 КоАП РФ

постановил:

Производство по административному делу, поступившего в суд по ст. 14.17.1 ч.1 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности ФИО1, фактически содержавшего признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ – прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Вещественное доказательство – спиртосодержащую жидкость в бутылке объемом 1 литр, в количестве 390 миллилитров, как не представляющую ценность – уничтожить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Красновишерский районный суд в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или доставления копии постановления.

Судья Красновишерского районного суда С. Г. Кокоулин