Постановление № 5-65/2017 от 25 мая 2017 г. по делу № 5-65/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26» мая 2017 года с. Началово

Судья Приволжского районного суда Астраханской области Мернов Н.В., рассмотрев материалы административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, азербайджанца, не работающего, гражданина Р. Азербайджан, регистрации на территории РФ не имеющего, проживавшего в РФ по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

из протокола об административном правонарушении АА № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. в <адрес><адрес> было установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 находился и проживал без документов, подтверждающих право на пребывание в РФ, чем нарушил п. 2 ст. 5 и п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Согласно объяснениям ФИО1, данным в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ он получил патент на работу, оплату за который производил ежемесячно до мая 2017 года. До ДД.ММ.ГГГГ ему было необходимо внести плату за май 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ он убыл в Р. Азербайджан и ДД.ММ.ГГГГ вернул обратно в РФ. После возвращения оплату за патент не осуществил. Ранее он был временно зарегистрирован по адресу: <адрес> которая окончилась ДД.ММ.ГГГГ. До ДД.ММ.ГГГГ он проживал без регистрации, после возвращения в РФ он временно зарегистрировался по адресу: <адрес>. Регистрацию по данному адресу ему помогли сделать знакомые.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав представленные материалы дела, прихожу к выводу о следующем.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 виновен в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Правовое положение иностранных граждан в РФ регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в РФ иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в РФ.

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ, срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором РФ, за исключением случаев, перечисленных в п. 2 настоящей статьи.

Пунктом 5 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со ст. 13.3 названного Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом.

В силу п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев.

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. выявлен гражданин <адрес> ФИО1, допустивший нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в РФ, по истечение срока пребывания, установленного Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, а именно, со дня прекращения действия патента, уклонившийся от выезда из Российской Федерации.

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 получил патент на работу, налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа производил ежемесячно до мая 2017 года. До ДД.ММ.ГГГГ ему было необходимо произвести оплату за май 2017 года. ДД.ММ.ГГГГ он убыл в Р. Азербайджан и ДД.ММ.ГГГГ вернул обратно в РФ. После возвращения последующий платеж в установленный срок ФИО1 внесен не был, в связи с чем, в соответствии с положениями п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ срок действия патента прекратился на следующий день после окончания периода, за который уплачен налог, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

При таких обстоятельствах деяние ФИО1, нарушившего режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.ч. 1 и 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая изложенные обстоятельства дела, суд полагает необходимым применить к ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Определяя размер штрафа, суд учитывает в качестве смягчающих вину обстоятельств то, что ФИО1 ранее не привлекался к административной ответственности за аналогичное правонарушение, а также отсутствие отягчающих вину обстоятельств.

Наличие у ФИО1 на территории РФ семьи, несовершеннолетних детей, не установлено.

В силу ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ под принудительным выдворением за пределы Российской Федерации понимается принудительное и контролируемое перемещение иностранных граждан и лиц без гражданства через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Учитывая приведенные положения законодательства, принимая во внимание, что доказательств наличия у ФИО1 возможности выехать за пределы Российской Федерации за счёт собственных средств не представлено, считаю не возможным исполнение в отношении него административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

признать виновным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Р. Азербайджан, в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Содержать ФИО1 до его принудительного выдворения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес>.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется по следующим реквизитам: ГРКЦ Банка России по Астраханской области, БИК 041203001, расчётный счёт <***>, ИНН <***>, КПП 3015011001, ОКТМО 12642432, КБК 18811690050050000140, идентификатор 18880430171316014638.

Разъяснить ФИО1, что лицо, привлеченное к административной ответственности, административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должно уплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

СУДЬЯ Мернов Н.В.