Решение № 2-785/2020 2-785/2020~М-65/2020 М-65/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2-785/2020

Принято в окончательной форме 14.02.2020

76RS0024-01-2020-000118-32

Дело № 2-785/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года г. Ярославль

Фрунзенский районный суд г. Ярославля в составе судьи Пестеревой Е.М., при секретаре Короткевич А.И., при участии

помощника прокурора Степановой Э.С.,

представителя ответчика ФИО1 на основании протокола от 16.11.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Фрунзенского района г. Яросалвля в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Ель» о возложении обязанностей,

установил:

Заместитель прокурора Фрунзенского района г. Ярославля обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к ТСЖ «Ель», в котором просил обязать ответчика в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу: организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, на котором определить место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения; надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в доме по адресу: <адрес>, о местах предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп; заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Фрунзенского района г.Ярославля проведена проверка по вопросу организации сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп у собственников в многоквартирных домах, в ходе которой установлено, что места сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих люминесцентных ламп на территории г. Ярославля потребителями не определены. ТСЖ «Ель» осуществляет управление домом по адресу: <адрес>, однако потребителями ртутьсодержащих ламп не определено место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп. ТСЖ «Ель» договор по сбору таких ламп не заключен. Принимая во внимание, что не определение места сбора отработанных ртутьсодержащих ламп в многоквартирном доме по указанному адресуя свидетельствует о неправомерном обращении с опасными отходами производства и потребления, данные действия могут повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, прокурор обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд с указанным иском.

В судебном заседании помощник прокурора Фрунзенского района г. Ярославля Степанова Э.С. исковые требования поддержала. Дополнительно сообщила, что проведение общего собрания собственников необходимо, поскольку место временного размещения будет располагаться на территории, относящейся к общедомовому имуществу.

Представитель ТСЖ «Ель» - председатель правления ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась частично, однако полагала, что проведение общего собрания собственников для разрешения данных вопросов не требуется, правление товарищества может разрешить их самостоятельно.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом по адресу: <адрес>, осуществляет ТСЖ «Ель» (л.д.6-13).

Согласно ч.2 ст.161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу ч.2.2 ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив несут ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п.26 (2) Правил оказания услуг и выполнения работ, необходимых для надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290, организация накопления отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов, входит в минимальный перечень услуг, необходлимых для надлежащего содержания общедомового имущества.

В силу подп. «д» (1) п.11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее - Правила), содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.

Согласно п.12 Правил, собственники помещений вправе самостоятельно совершать действия по содержанию и ремонту общего имущества, за исключением действий, указанных в подпунктах «д(1)» и «л» пункта 11 настоящих Правил, или привлекать иных лиц для оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества (далее соответственно - услуги, работы) с учетом выбранного способа управления многоквартирным домом.

Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 №681 утверждены Правила обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде (далее – Правила обращения с отходами).

Согласно п.1 Правил обращения с отходами, они обязательны для юридических лиц (независимо от организационно-правовой формы) и индивидуальных предпринимателей, в том числе осуществляющих управление многоквартирными домами на основании заключенного договора или заключивших с собственниками помещений многоквартирного дома договоры на оказание услуг по содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, а также физических лиц.

Пунктом 2 Правил обращения с отходами предусмотрено, что потребителями ртутьсодержащих ламп считаются юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением.

На основании п.3 Правил обращения с отходами, юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с настоящими Правилами и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами.

Согласно п.п.4-6 Правил обращения с отходами, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп. Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов. Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп, а также их накопление в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, за исключением размещения в местах первичного сбора и размещения и транспортирования до них.

У потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп обеспечивают лица, осуществляющие управление многоквартирными домами на основании заключенного с собственниками помещений многоквартирных домов договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, в местах, являющихся общим имуществом собственников многоквартирных домов и содержащихся в соответствии с требованиями к содержанию общего имущества, предусмотренными Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491 (п.8 (1) Правил обращения с отходами).

Место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в многоквартирных домах, определяется собственниками помещений в многоквартирных домах или по их поручению лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами на основании заключенного договора управления или договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в таких домах, по согласованию с соответствующей специализированной организацией (п.8 (2) Правил обращения с отходами).

Сбор отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей отработанных ртутьсодержащих ламп осуществляют специализированные организации (п.9 Правил обращения с отходами).

Согласно ст.3 ФЗ от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются, в том числе, охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Судом установлено, что требования приведенных выше нормативно-правовых актов ТСЖ «Ель» не исполняются, что подтверждается, в частности, ответчиком ТСЖ «Ель» в рамках прокурорской проверки, представителем ответчика в судебном заседании по существу не оспаривалось.

Таким образом, обстоятельства, на которых основаны исковые требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании. Исковые требования прокурора подлежат удовлетворению. Суд соглашается с доводами прокурора о том, что проведение общего собрания собственников для разрешения поставленных вопросов необходимо в силу положений ст.36, 44 ЖК РФ, поскольку место предварительного размещения ртутьсодержащих ламп будет располагаться в пределах общедомового имущества, вопросы владения и распоряжения которым относятся к компетенции всех собственников помещений многоквартирного дома.

Предложенный истцом срок – 3 месяца с даты вступления решения в законную силу суд находит разумным и достаточным для проведения ответчиком указанных мероприятий.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования заместителя прокурора Фрунзенского района г. Ярославля удовлетворить.

Обязать товарищество собственников жилья «Ель» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

организовать проведение общего собрания собственников жилых помещений в доме по адресу: <адрес>, на котором определить место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;

надлежащим образом проинформировать потребителей ртутьсодержащих ламп, являющихся собственниками, нанимателями, пользователями помещений в доме по адресу: <адрес>, о местах предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп;

заключить договор со специализированной организацией, имеющей лицензию на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отработанных ртутьсодержащих ламп.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева