Решение № 2-752/2017 2-752/2017~М-940/2017 М-940/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-752/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«09» августа 2017 года с. Началово

Приволжский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Мернова Н.В., при секретаре Рамазановой А.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации МО «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику, указав, что на основании договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен в аренду земельный участок, площадью 600 кв.м., расположенный по адресу: <адрес><адрес> для индивидуального жилищного строительства. На данном земельном участке ею был возведен жилой дом. Строительство производилось самовольно, то есть, без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными и санитарными нормами и требованиями. Администрацией МО «Приволжский район» Астраханской области во вводе дома в эксплуатацию отказано, так как строительство произведено самовольно. Вместе с тем возведённое жилое строение не нарушает чьи-либо права и законные интересы, не создаёт угрозу жизни и здоровью, что подтверждается техническим заключением ООО «<данные изъяты>». В связи с этим, истец просила признать за ней право собственности на жилой дом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Приволжский район» Астраханской области ФИО4 в судебном заседании иск просила оставить без удовлетворения, мотивировав отсутствием у истца необходимых разрешений при возведении объекта недвижимости.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Астраханской области, третьи лица ФИО5 ФИО6 в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства в порядке ст. 113 ГПК РФ, 165.1 ГК РФ извещены надлежаще, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не представили.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав доказательства по делу, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.

В силу п. 2 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 и 4 ст. 222 ГК РФ.

Положениями приведенной нормы права закреплены признаки самовольной постройки, в частности: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В п. 2 ст. 260 ГК РФ предусмотрено, что на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.

Пунктом 1 ст. 7 ЗК РФ земли в Российской Федерации подразделены по целевому назначению на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в п. 1 указанной статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (п. 2 ст. 7 ЗК РФ).

Постройка будет считаться созданной на земельном участке, не отведенном для этих целей, если она возведена с нарушением правил целевого использования земли (ст. 7 ЗК РФ) либо вопреки правилам градостроительного зонирования (ст.ст. 35 - 40 ГрК РФ, ст. 85 ЗК РФ), правил землепользования и застройки конкретного населенного пункта, определяющих вид разрешенного использования земельного участка в пределах границ территориальной зоны, где находится самовольная постройка.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истцу на основании договора аренды земель несельскохозяйственного назначения № от ДД.ММ.ГГГГ ей предоставлен в аренду земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> для индивидуального жилищного строительства.

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Астраханской области» жилой дом отвечает требованиям СанПиН 2.1.22645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения № 1 к СанПиН 2.1.2.2645-10…». Отделением государственного пожарного надзора по Приволжскому району констатировано, что возведенный жилой дом не противоречит требованиям пожарной безопасности.

Право собственности на жилой дом, возведенный гражданином без необходимых разрешений, на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства жилья, может быть признано, если жилое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суд РФ за II квартал 2007 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.08.2007 года).

Из технического заключения ООО «Арком» о состоянии основных строительных конструкций возведённого истцом жилого строения следует, что оно отвечает требованиям законодательства, может использоваться по назначению.

Доказательств, что возведённым жилым домом нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц либо создается какая-либо угроза жизни и здоровью граждан, суду не представлено.

В судебном заседании установлено, что жилой дом был построен истцом без получения разрешительной документации, но в соответствии со строительными, противопожарными и санитарными нормами и требованиями.

При таких обстоятельствах суд считает возможным исковые требования истца о признании права собственности удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО2 к администрации МО «Приволжский район» Астраханской области о признании права собственности на самовольно возведенный жилой дом, удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом № № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда в течение одного месяца со дня его вынесения.

СУДЬЯ Н.В. Мернов