Решение № 12-36/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 12-36/2019

Дело № 12-36/2019


РЕШЕНИЕ

ст. Павловская 03 июля 2019 года Павловский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего Мыночка А.И. при секретаре судебного заседания Килиман О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Импокар» на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Москва ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Импокар» обратилось в Центральный райсуд г.Твери с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Москва ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Определением судьи Центрального райсуда г.Твери от 22.02.2019 года жалоба ООО «Импокар» на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, передана для рассмотрения по подведомственности в Павловский райсуд Краснодарского края.

07.06.2019 года в Павловский районный суд Краснодарского края поступила жалоба ООО «Импокар» на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Москва ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, указав в жалобе что, 15.01.2019г. в отношении ООО «Импокар» вынесено постановление по делу об административном правонарушении. Постановление получено почтой России 23.01.2019года, срок обжалования по 01.02.2019года включительно.

В момент автоматической фото фиксации совершения административного правонарушения на автомобильной дороге общего пользования Федерального значения, автомобиль, принадлежащий ООО «Импокар» с максимальной разрешенной массой более 12тонн, двигался по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, то есть, совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Разрешенная максимальная масса транспортного средства определена по сведениям базы данных Федеральной информационной системы ГИБДД. Собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Импокар» ИНН: № Юридический адрес: <адрес>

В результате виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ признан собственник (владелец) транспортного средства ООО «Импокар» и назначено административное наказание в виде штрафа. Не согласившись с обжалуемым постановлением, общество настоящим реализует свое законное право, предусмотренное ст. 30.2 КоАП и обжалует постановление, считает постановление необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям:

В момент автоматической фото фиксации совершения административного правонарушения автомобиль принадлежащий ООО «Импокар» находился в распоряжении и под управлением сотрудников ООО «Импокар-Транс» ИНН: №, юридический адрес: <адрес>, что подтверждается договором аренды транспортного средства без экипажа от 28.08.2018года, заключенным между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс», приложениями к этому договору, а так же путевым листом, выписанным сотрудником ООО «Импокар-Транс», подтверждающим факт управления транспортным средством в момент фиксации нарушения сотрудником ООО «Импокар-Транс», платежными поручением № 2059 от 16.07.2018г. №2141, от 23.07.2018г. №2321, от 08.08.2018г. № 2456, от 21.08.2018г. №2697, от 10.09.2018г. № 2707, от 11.09.2018г. №2763, от 14.09.2018г. №2764, от 14.09.2018г. №3268, от 25.10.2018г. №3326, от 31.10.2018г. №3449, от 12.11.2018г. 493440 от 09.11.2018г., подтверждающим факт оплаты аренды автомобиля и ведение хозяйственной деятельности, трудовым договором с сотрудником ООО «Импокар-Транс» который указал в путевом листе и непосредственно управлял автомобилем в момент фиксации нарушения.

Заявитель считает, что в момент автоматической фиксации административного правонарушения автомобилем собственником которого является ООО «Импокар», сама компания ООО «Импокар» не распоряжалась и не использовала в своих целях. Приложенные к данной жалобе копии документов подтверждают реальное ведение хозяйственной деятельности между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс» касаемо аренды автомобиля последним и именно в период использования транспортного средства компанией ООО «Импокар-Транс» было совершено административное правонарушение.

Кроме этого, постановление вынесено по ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ (совершенное повторно), однако первое правонарушение было обжаловано и в законную силу не вступило, соответственно квалифицировать должны были по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Просит суд, постановление № по делу об административном правонарушении отменить в виду отсутствия состава административного правонарушения ООО «Импокар».

В судебном заседании представитель заявителя ООО «Импокар» отсутствует, не возражает рассмотреть жалобу в отсутствии представителей ООО «Импокар», поддерживает жалобу в полном объёме по тексту и считает, что имеются доказательства, исключающие наличие в действиях ООО «Импокар» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КОАП РФ.

В судебном заседании представитель Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (государственный инспектор Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ) отсутствует, извещены, не возражают рассмотреть жалобу без участия представителя.

Изучив материалы дела, суд считает, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Москва ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, не подлежит удовлетворению, так как суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Москва ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ является законным и обоснованным ;

По делу объёктивно установлено, что 08.01.2019 года в 07:33:37 на автодороге ФАД « Кавказ « Краснодарского края при движении на участке дороги водитель транспортного средства марки «Вольво FH-TRUCK 4Х2 грузовой тягач седельный « государственный регистрационный знак ЕО 13М Т82 в нарушение требований Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ « О дорогах и дорожной деятельности « допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст.12.21.3 ч.2 КОАП РФ, собственником указанного транспортного средства на день вынесения оспариваемого постановления является ООО «Импокар»( лизингополучатель).

При таких обстоятельствах суд считает, что оснований для отмены постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении собственника (владельца ) транспортного средства ООО «Импокар» к административной ответственности в виде административного штрафа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.21.3 ч.2 КОАП РФ не имеется.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В порядке ст. 26.11 КоАП РФ никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно ч.3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ, положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, в случае фиксации их работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (специальная норма), то есть бремя доказывания своей невиновности в данном случае возлагается на собственника (владельца) транспортного средства. В силу ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по административным правонарушениям являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявитель в нарушение вышеуказанных норм, необоснованно пришел к выводу о невиновности ООО «Импокар», то есть госинспектором Центрального МУГАДН были полностью исследованы все обстоятельства дела, при которых имелись основания привлекать ООО «Импокар» к административной ответственности как собственника (владельца ) указанного транспортного средства.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ст. 26.7 KoAП РФ документы признаются доказательствами, если сведения, изложенные или удостоверенные в них организациями, их объединениями, должностными лицами и гражданами, имеют значение для производства по делу об административном правонарушении.

По смыслу закона письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для административного дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой и графической записи, полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»., по каналу видеоконференц-связи (при наличии технической поддержки для такой передачи документов и материалов) либо иным способом, позволяющим установить достоверность документа. К письменным доказательствам относятся также судебные акты, протоколы судебных заседаний, протоколы совершения отдельных процессуальных действий и приложения к ним (схемы, карты, планы, чертежи). Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

В доказательство своих доводов заявителем предоставлены светокопии документов( незаверенные в установленном законом порядке: светокопия путевого листа от 01.12.2018 года, договора аренды транспорта от 28.08.2018 года, приложения № 1к договору аренды, светокопии платежных поручений, трудовой договор № 113 ), согласно которым якобы имеются договорные отношения по перечню транспортных средств между ООО «Импокар» и ООО «Импокар-Транс ». Однако обьективных доказательств того, что именно 08.01.2019 года указанное транспортное средство в Краснодарском крае Павловского района на автодороге ФАД « Кавказ « было задействовано во владении и пользовании ООО «Импокар-Транс » заявителем в установленном законом порядке не представлено ( по сведениям базы данных Федеральной информационной системы ГИБДД, собственником (владельцем) вышеуказанного транспортного средства на момент фиксации нарушения являлось ООО «Импокар» ИНН: <***> Юридический адрес: <адрес> и этот факт не оспаривается заявителем ), то есть доводы заявителя носят субьективный характер и противоречат материалам дела;

При таких обстоятельствах суд считает, что должностным лицом ( госинспектором Центрального МУГАДН ) дана объективная правовая оценка указанным доказательствам в совокупности с другими доказательствами на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями действующего законодательства, то есть предоставленные копии документов не заверены надлежащим образом в соответствии с требованиями ст.26.7 КоАП РФ, ст.70 КАС РФ, следовательно, не допустимы при рассмотрении жалобы, так как не позволяют определить достоверность указанных в них сведений объективно, то есть постановление от 15.01.2019 года правомерно было вынесено полномочным должностным лицом на основании предоставленных по ООО «Импокар» документов.

При таких обстоятельствах суд считает, что на основании имеющихся материалов дела, обстоятельства, влекущие отмену постановления от 15.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.24.5 КоАП РФ, отсутствуют: При таких обстоятельствах суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Москва ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, является законным и обоснованным, а жалобуООО «Импокар» на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта г. Москва ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, следует оставить без удовлетворения в полном объеме. При таких обстоятельствах суд считает что оснований для переквалификации действий ООО «Импокар» на ч.1 ст.12.21.3 КОАП РФ не имеется, так как правонарушение по материалам дела совершено повторно ( имеется постановление № по ст.12.21.3 ч.1 КОАП РФ ) и доказательств, обьективно влекущих переквалификацию ООО «Импокар» не представило в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1-30.13 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, -- оставить без изменения.

Жалобу ООО «Импокар» на постановление по делу об административном правонарушении № от 15 января 2019 года, вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 в отношении ООО «Импокар» в совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ,--- оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский крайсуд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии.

Председательствующий: