Решение № 12-148/2018 от 22 ноября 2018 г. по делу № 12-148/2018

ДЕЛО №12-148/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

22 ноября 2018 года город Ишимбай

Судья Ишимбайского городского суда Республики Башкортостан Шагизиганова Х.Н.,

с участием законного представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица – и.о. директора МБОУ СОШ <данные изъяты> ФИО1 представителя Территориального отдела Роспотребнадзора по РБ в г. Салават Ишимбайском районе ФИО2

рассмотрев жалобу и.о. директора МБОУ СОШ <данные изъяты> муниципального района Ишимбайский район РБ ФИО1. на постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю от 24.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа села <данные изъяты> муниципального района Ишимбайский район РБ (далее - МБОУ СОШ <данные изъяты>),

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю от 24.09.2018 г. МБОУ СОШ с. <данные изъяты> привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного штрафа в размере 10 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, и.о. директора МБОУ СОШ <данные изъяты> ФИО1. обжаловал его в суд, в своей жалобе просит отменить постановление мирового судьи, административное наказание в виде административного штрафа в сумме 10000 руб. заменить предупреждением. Указано, что ФИО1. исполняет обязанности директора МБОУ СОШ <данные изъяты> с 20.04.2018 г.; согласно экспертному заключению № от 11.04.2018 г. филиала ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» в городах Стерлитамак, Салават, Аургазинском, Гафурийском, Ишимбайском, Стерлибашевском, Стерлитамакском районах были выявлены несоответствия, которые устранены в срок. Замечания, указанные в предписании об устранении выявленных нарушений № от 28.09.2017 г., в данном заключении указаны не были. Само предписание № предыдущим директором ему не передано, о существовании указанных замечаний не знал. Считает возможным применить положения ст. 4.1.1. КоАП РФ и заменить административный штраф предупреждением.

В судебном заседании законный представитель привлекаемого к административной ответственности юридического лица –и.о. директора МБОУ СОШ <данные изъяты> ФИО1. поддержал жалобу по изложенным в ней основаниям, просил ее удовлетворить. Пояснил, что не знал о выданном предписании – бывший директор его об этом не известил, узнал только в августе 2018 г., когда представитель Роспотребнадзора приехал с повторной проверкой. 6 пунктов предписания в настоящее время не устранены, займется в 2019 году; до этого устранял недостатки, указанные в экспертном заключении филиала ГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ».

Представитель Территориального отдела Роспотребнадзора по РБ в г. Салават Ишимбайском районе ФИО2 в судебном заседании просил оставить постановление мирового судьи без изменения.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, представленные доказательства, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, юридическое лицо МБОУ СОШ <данные изъяты>, находящееся по адресу: <адрес>, не выполнило в установленный срок - до 01.08.2018 года 6 пунктов из 9 законного предписания об устранении выявленных нарушений № от 28.09.2017 года, выданного территориальным отделом Роспотребнадзора по РБ в г. Салават и Ишимбайском районе, а именно: 1) школьные парты для обучающихся I ступени образования не обеспечены регулятором наклона поверхности рабочей плоскости в соответствии с требованиями п. 5.2 СанПиН 2.4.2.2821-10; 2) в помещениях начальных классов не установлены умывальные раковины, 3) в лаборантской кабинета химии, где хранятся химические реактивы, вытяжной шкаф не оборудован механической вытяжной вентиляцией; 4) в столовой не установлены двухсекционная ванна для мытья кухонной посуды; 5) моечная ванна для мытья кухонной и столовой посуды не подсоединены к системе канализации с 20 мм воздушным разрывом от верха приемной воронки; 6) в спортивном зале не выделены отдельные места для мальчиков и девочек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении юридического лица - бюджетного учреждения протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечения МБОУ СОШ <данные изъяты> к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 10000 руб.

Данные обстоятельства и вина юридического лица в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 28.08.2018 года с объяснением и.о. директора ФИО1. «из-за материально-финансовых затруднений предписание выполнено не полностью»; заверенными копиями распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 31.07.2018 г.; акта проверки № от 28.08.2018 г., в котором зафиксировано неисполнение МБОУ СОШ <данные изъяты> пунктов 1,6,12,13,14,17 предписания № от 28.09.2017 года со сроком исполнения до 01.08.2018 г. и другими доказательствами.

Указанные доказательства мировой судья оценил с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и пришел к правильному выводу о виновности МБОУ СОШ <данные изъяты> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Нарушений порядка собирания доказательств не допущено.

При принятии решения о признании юридического лица виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ мировым судьей приняты во внимание все собранные по делу доказательства, они оценены в совокупности, с чем соглашается и Ишимбайский городской суд. При этом довод жалобы о том, что бывший директор школы не передал и.о. директора предписание № от 28.09.2017 года и он не знал о наличии предписания, не является основанием для освобождения от ответственности, поскольку протокол составлен в отношении юридического лица, а не должностного лица МБОУ СОШ <данные изъяты>

Довод жалобы о применении ст. 4.1.1. КоАП РФ является неправомерным, поскольку МБОУ СОШ <данные изъяты> не является субъектом малого и среднего предпринимательства; при этом в п. 2 данной статьи прямо предусмотрено, что административный штраф не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

При изложенных выше обстоятельствах постановление мирового суда вынесено законно и обоснованно, административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 19. 5 КоАП РФ, порядок и срок привлечения юридического лица к административной ответственности соблюдены, в связи с чем оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления не имеется, оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 30.2-30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю от 24.09.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения средняя общеобразовательная школа <данные изъяты> муниципального района Ишимбайский район РБ оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Х.Н. Шагизиганова