Решение № 12-655/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 12-655/2025

Дело № 12-655/2025

УИД 76RS0010-01-2025-001976-33


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

14 октября 2025 года п. Борисоглебский Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Ростовского районного суда в п. Борисоглебский жалобу ФИО1, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

указанным постановлением ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей за размещение наружной информации (объявления) «Строймастер, №» в месте, не отведенном для этих целей на контейнерной площадке, расположенной по адресу: <адрес>, что было выявлено ДД.ММ.ГГГГ с 10 час. 00 мин. до 11 час. 10 мин., чем нарушил требования постановления Администрации Высоковского сельского поселения Борисоглебского муниципального района Ярославской области от 29.12.2022 № 136.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой в установленный срок, просит постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что является инвалидом 1 группы, физически расклеивать подобные объявления не может, телефон с сим-картой им утерян.

ФИО1, административный орган, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении в полном объёме, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в частности проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч.1 ст.17.2 Закона ЯО от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» размещение объявлений, листовок и иной наружной информации, а равно нанесение надписей, рисунков в местах, не отведенных для этих целей, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Признавая ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, административная комиссия исходила из того, что он ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час. 00 мин. по 11 час. 10 мин он разместил в неустановленном месте на контейнерной площадке в д. <адрес> объявление следующего содержания -«Строймастер, №».Указанные обстоятельства административная комиссия сочла доказанными, исходя из содержания сообщения УМВД России по Ярославской области о том, что номер телефона № в объявлении принадлежит ФИО1

С данным выводом административной комиссии не соглашаюсь.

Из указанного сообщения УМВД России по Ярославской области следует, что регистрации на территории Борисоглебского муниципального района ФИО1 не имеет. Сведений о том, что ФИО1, на территории Борисоглебского муниципального района Ярославской области осуществляет деятельность, указанную в размещенном объявлении, материалы дела также не содержат. Сам ФИО1, по данным обстоятельствам не опрошен.

Вопрос о времени и месте совершения административного правонарушения, равно как и другие обстоятельства, подлежащие в силу ст.26.1 КоАП РФ установлению по делу об административном правонарушении, выясняется при его рассмотрении.

Административной комиссией при вынесении обжалуемого постановления не установлено место размещения контейнерной площадки, на которой было зафиксировано размещение объявления: не указаны ни дом, ни улица, ни координаты ее размещения в указанной деревне.

Устранить указанное при рассмотрении жалобы не представляется возможным, так как вызываемый в суд представитель административного органа на судебные заседания не является, доказательств в подтверждения места размещения контейнерной площадки не представил, как и не представил доказательств тому, что она не входит в перечень мест, на которых в данной деревне разрешено размещать объявления.

Вместе с тем, в силу положений ст.1.5 КоАП РФ на административный орган и лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, возложена равная обязанность по доказыванию виновности, невиновности последнего в совершении административных правонарушений в области благоустройства территории.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что материалы дела не содержат достоверных и достаточных доказательств совершения ФИО1 вмененного ему в вину административного правонарушения, позиция привлекаемого лица материалами дела не опровергнута.

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих объективную и субъективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 №100-з «Об административных правонарушениях», а именно, что ФИО1 разместил на контейнерной площадке, расположенной в <адрес> объявление «Строймастер, №», что было выявлено в ходе рейда по выявлению нарушений в сфере благоустройства на территории Борисоглебского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 час. 00 мин. по 11 час. 10 мин.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление административной комиссии подлежит отмене с прекращением производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № об административном правонарушении административной комиссии Борисоглебского муниципального района Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 17.2 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 3 000 рублей, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 дней со дня его получения.

Судья О.А. Майорова