Решение № 2-995/2018 2-995/2018~М-799/2018 М-799/2018 от 22 июля 2018 г. по делу № 2-995/2018

№ 2-995/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июля 2018 года г. Брянск

Володарский районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Рубцовой С.И.,

при секретаре Кузьменковой Н.С.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брянской городской администрации к ФИО2 об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

Истец Брянская городская администрация обратилась в суд с настоящим иском к ответчику, в обоснование которого указала, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля инспектором по использованию и охране земель по городу Брянску было установлено, что земельный участок площадью 1083 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером №.... с видом разрешенного использования: для использования частного индивидуального жилого дома, используется под размещение автомойки, тонировки, полировки и химчистки, что противоречит ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации. По факту нарушения земельного законодательства муниципальным инспектором по использованию и охране земель по городу Брянску ФИО2 было выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №.... с требованием, устранить нарушения земельного законодательства. Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.... ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Просил обязать ответчика использовать земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> площадью 1083 кв. м. с кадастровым номером №.... в соответствии с видом разрешенного использования. Запретить ответчику использовать объект, расположенный на земельном участке по адресу: г<адрес> площадью 1083 кв. м. с кадастровым номером №.... для размещения и функционирования автомойки, тонировки, полировки и химчистки.

В судебном заседании представитель истца Драп А.И. поддержал исковые требования и доводы в его обеспечение.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не известны.

Представитель третьего лица Управления по строительству и развитию территории города Брянска в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> общей площадью 1083 кв.м, назначение объекта - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования частного индивидуального жилого дома.

В соответствии с частью 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на следующие категории: земли сельскохозяйственного назначения; земли населенных пунктов; земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; земли особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов (часть 2 статьи 7).

Согласно статье 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (пункт 3 части 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Документом градостроительного зонирования, которым устанавливаются территориальные зоны и градостроительные регламенты на территории Муниципального образования «Город Брянск» являются Правила землепользования и застройки города Брянска, утвержденные Решением Брянского городского Совета народных депутатов от 28 мая 2008 года № 991.

Так в главе 8 указанных Правил содержится карта градостроительного зонирования.

В соответствии с указанными Правилами землепользования и застройки города Брянска вышеуказанный земельный участок относится к зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1), где размещение автомойки, тонировки, полировки, химчистки не предусмотрено разрешенными видами использования.

ДД.ММ.ГГГГ. постановлением заместителя главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Брянской области ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно за и???????????????????????????

Согласно акту проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, составленному отделом муниципального контроля Брянской городской администрации было установлено, что в нарушении ст. 42 Земельного кодекса РФ на принадлежащем ответчику земельном участке, расположенном по адресу: : <адрес>, общей площадью 1083 кв.м, назначение объекта - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, расположен двухэтажный дом и нежилое помещение (гараж площадью 80 кв.м) на два бокса, который используется под автомоечный комплекс. На фасаде здания и на заборе имеются вывески с текстом следующего содержания: «автомойка», «автомойка, такси 100 р., маршрутка 200р.», «автомойка, полировка, хичистка, тонировка №....»

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ муниципальным инспектором по использованию земель на территории города Брянска в отношении ФИО2 вынесено предписание об устранении вышеуказанных нарушений земельного законодательства.

Из акта проверки №.... от ДД.ММ.ГГГГ, составленного отделом муниципального контроля Брянской городской администрации, следует, что предписание №.... от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не было исполнено, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был составлен протокол №.... об административном правонарушении по статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях.

Постановлением мирового судьи судебного участка №.... Володарского судебного района г. Брянска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях, за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Вместе с тем, в силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки. Указанные лица могут использовать земельные участки в соответствии с любым предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны видом разрешенного использования (п. 3 ст. 85 Земельного кодекса РФ).

Согласно части 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне.

Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

Для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, сооружений.

Как следует из приведенных норм права размещение автомойки разрешенными видами использования недвижимости в зоне Ж-1 не предусмотрено, поэтому расположение автомойки на земельном участке расположенном по адресу: <адрес> общей площадью 1083 кв.м, назначение объекта - земли населенных пунктов, разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, противоречит действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 233- 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Брянской городской администрации удовлетворить.

Обязать ФИО2 использовать земельный участок с кадастровым номером №...., общей площадью 1083 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: для использования частного индивидуального жилого дома, в соответствии с видом разрешенного использования.

Запретить ФИО2 использовать объекты, расположенные на земельном участке по адресу: <адрес>, общей площадью 1083 кв.м, с кадастровым номером №...., для размещения и функционирования автомойки, тонировки, полировки и химчистки.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета муниципального образования город Брянск государственную пошлину в сумме 300 руб.

Ответчик, не присутствующий в судебном заседании, в течение семи дней со дня вручения ему копии решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья С.И. Рубцова