Решение № 12-93/2018 от 5 февраля 2018 г. по делу № 12-93/2018

Мировой судья Петрохалкин В.А. № 12-93/2018


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Смоленск 06 февраля 2018 года

Судья Промышленного районного суда г.Смоленска Волкова О.А., при секретаре Мещановой Н.Л., рассмотрев жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска на постановление № 5-649/17-53 мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 27.09.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 53 в г.Смоленске от 27.09.2017 дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении президента НОБФ «Наше Дело» ФИО1 прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, начальником ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска, составившим соответствующий протокол об административном правонарушении, подана настоящая жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления как незаконного и необоснованного со ссылкой на то обстоятельство, что мировым судьей сделан неверный вывод о том, что на момент рассмотрения дела - 27.09.2017 срок привлечения ФИО1 в административной ответственности истек, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Представитель заявителя ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска, привлекаемая ФИО1, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, по неизвестной суду причине.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие привлекаемой ФИО1

Судья, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела усматривается, что обжалуемое постановление было вынесено 27.09.2017 в отсутствие представителя органа, составившего протокол в отношении президента НОБФ «Наше Дело» ФИО1, его копия направлена в ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска и получена 16.10.2017, что подтверждается соответствующим уведомлением о вручении (л.д. 24). Иных сведений о получении обжалуемого постановления заявителем материалы дела не содержат.

Настоящая же жалоба поступила в канцелярию мирового судьи 26.10.2017, что подтверждается соответствующей отметкой, то есть в установленный законом срок.

Следовательно, представленная жалоба признается предъявленной с соблюдением установленного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срока обжалования и подлежит разрешению по существу.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.Согласно протоколу об административном правонарушении № 74 от 09.06.2017, составленным заместителем начальника ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2017 года ФИО1 представила в пенсионный орган на бумажном носителе 17.05.2017, то есть с нарушением установленного срока на 2 дня.

Прекращая производство по данному делу, мировой судья указал, что на момент рассмотрения дела - 27.09.2017 срок привлечения ФИО1 в административной ответственности истек, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Однако данный вывод является ошибочным, основанным на неправильном применении норм материального права.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение установленных законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования порядка и сроков представления сведений (документов) в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

Таким образом, срок давности привлечения президента НОБФ «Наше Дело» ФИО1 к административной ответственности за нарушение, установленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», срока представления в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о зарегистрированных лицах по форме СЗВ-М за апрель 2017 года (срок представления не позднее 15.05.2017 г.) начал исчисляться 16 мая 2017 года и истекает 16 мая 2018 года.

Поскольку в настоящее время срок давности привлечения ФИО1 к ответственности не истек, постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г. Смоленске от 27.09.2017, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежит отмене, протокол об административном правонарушении возвращению мировому судье на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 53 в г.Смоленске от 27.09.2017, вынесенное в отношении президента НОБФ «Наше Дело» ФИО1, отменить.

Дело направить мировому судье судебного участка № 53 в г.Смоленске на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья О.А.Волкова