Решение № 2-100(1)/2017 2-100/2017 2-100/2017~М-68/2017 М-68/2017 от 1 марта 2017 г. по делу № 2-100(1)/2017

№ 2- 100(1)/2017
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2017 г. г. Пугачев

Пугачевский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Шумейкина А.П.,

при секретаре Никулиной Н.Н.,

с участием истца ФИО2 его представителя адвоката Лопоухова В.Ю.,

представителей государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области ФИО3, ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости

установил:

ФИО2 в исковом заявлении указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с наличием стажа на работах с тяжелыми условиями труда, его работой в Пугачевском пассажирском автотранспортном предприятии, в областном государственном унитарном предприятии Саратовской области «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Решением <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной пенсии по старости. Указывалось, что он не имеет стажа работы с тяжелыми условиями труда. Ответчик не включил в стаж на соответствующих видах работ период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Отказ в назначении досрочной пенсии по старости ФИО2 считал не законными. Указывал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. работал в «Пугачевском пассажирском автотранспортном предприятии», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в областном государственном унитарном предприятии Саратовской области «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в государственном унитарном предприятии Саратовской области «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» водителем автобусов, на регулярных городских пассажирских маршрутах на протяжении своего трудового стажа в названном предприятии, его стаж на указанных работах составляет <Данные изъяты> месяца и в соответствии с подп. 10 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях " имеет право на назначение досрочное пенсии по старости в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда. По указанным основаниям просил обязать ответчика засчитать указанные им спорные периоды в стаж его работы водителем автобуса, на регулярных городских пассажирских маршрутах и назначить досрочную пенсию по старости со дня обращения с заявлением о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании ФИО2 и его представитель иск поддержали как изложено в исковом заявлении. ФИО2 дополнительно пояснил, что с <Данные изъяты> года стал работать в Пугачевском пассажирском автотранспортном предприятии в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. В периоды его работы было 6 городских маршрутов. Он работал на автобусе ЛИАЗ – 677 на городских маршрутах <Номер> Иногда приходилось работать на всех 6 маршрутах. Диспетчер на каждый день выдавал путевой лист, на соответствующий маршрут. Работа была в две смены. Когда работал в первую смену приходил в ПАТП, из гаража выгонял автобус, ехал на городской рынок, где была диспетчерская, получал путевой лист, работал смену по указанному в путевом листе маршруту. Если работал во вторую смену, приходил в диспетчерскую на городском рынке, где уже находился автобус, в диспетчерской получал путевой лист и также работал смену по указанному в путевом листе маршруту. Путевые листы не сохранились. Документов, подтверждающих постоянную в течение полного рабочего дня занятость в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, не имеется. Постоянную в течение полного рабочего дня его занятость в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах смогут подтвердить свидетели. Примерно 1 раз в месяц, выполнял междугородние рейсы. Когда возвращался с междугороднего рейса, опять приступал к работе на городских пассажирских маршрутах. В случаях поломки автобуса на городском маршруте представлялся сменных автобус, или автобус отправлялся в парк для ремонта. Автобус ремонтировали рабочие, он ремонтом не занимался, денег за ремонт автобуса не получал. Занимался только мелким ремонтом автобуса, который был за ним закреплен. Если работал в первую смену, ремонтировал автобус, после работы. Когда работал во вторую смену, автобус ремонтировал утром, до начала смены. Документов, что в случаях поломки автобуса на городском маршруте, он продолжал работать водителем на городском маршруте на сменном автобусе не имеется. На период работы на автомобиле КАВЗ – 3270 <Номер> он работал по маршруту <Номер> когда был сильный дождь, гололед, стихийные бедствия и автобус ЛИАЗ не мог проехать. Путевых листов об этом не сохранилось. Работа на КАВЗ была дополнительной к существующим городским маршрутам. О том, что работодатель не подавал сведения в ГУ – УПФ РФ, в подтверждение его льгот на право назначения досрочной пенсии по старости ему не известно. На его обращения к работодателю о выдаче льготной справки подтверждающей занятость водителем городских пассажирских перевозок, ему выдали только справку о том, что он работал водителем на автобусах всех марок.

Представитель УПФР в Пугачевском районе ФИО3, иск не признала. Пояснила, что ФИО2 обратился в Управление Пенсионного Фонда ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ему пенсии по старости как водителя автобусов регулярных городских пассажирских маршрутах. Указанная пенсия назначается мужчине в возрасте 55 лет при страховом стаже не менее 25 лет, из которых 20 лет приходится на работу в качестве водителя автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах. Кроме наименования должности необходимо подтвердить работу в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходится на период работы в качестве водителя 3 класса категории «Д» для работы на автобусах всех марок Пугачевского ПАТП. Такая должность не предусмотрена законом, как дающая право на досрочную пенсию по старости, также нет документального подтверждения, что работа истца протекала на регулярных городских пассажирских маршрутах. Отсутствуют путевые листы. Согласно приказу ФИО2 значится водителем за весь период этой работы, в платежных ведомостях должность не указана, имеется отметка «значится в автобусном парке». Кроме того период работы ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прерывается периодами стажировки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которые не включаются в льготный страховой стаж как не являющаяся работой водителя. За период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения подтверждающие стаж работы, за указанный период не было начисления заработной платы. Имелся отпуск без содержания 16 дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в командировке с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Нет документального подтверждения, на каких маршрутах и каких автобусах работал ФИО2 По приказу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе и за ним закреплен автомобиле КАВЗ – 3270 <Номер>, по которому нет документального подтверждения по маршруту данного автобуса, нет ни одного путевого листа. Согласно записи в трудовой книжке ФИО2 принят водителем на автобусы всех марок. Из лицензии следует, что ПАТП осуществляло перевозки пассажиров автобусами по России, поэтому нельзя утверждать, что в ПАТП были только регулярные городские пассажирские маршруты. Запись, в трудовую книжку ФИО2 внесенная ПАТП - 1 о том, что первоначальную запись о приеме на работу в качестве водителя следует читать «водитель автобуса марки ЛИАЗ по обслуживанию регулярных городских пассажирских маршрутов», произведена не законно, выполнена другим предприятием в период когда действовало ПАТП. Индивидуальные сведения за указанные периоды в отношении ФИО2 работодателем указаны без кода льготы. Предприятие ставит код льготы для работника только в том случае, если на этом предприятии утвержден согласованный с ПФР льготный перечень по профессии и если есть документы, подтверждающие характер льготной работы. Когда код льготы не проставлен, предприятие не подтверждает льготную работу своих водителей. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя городских пассажирских маршрутов в ПАТП-1, за указанный период должность не вызывает сомнений, но согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периода работы, дающей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости» (Зарегистрировано в Минюсте РФ от 17.05.2011 № 20777), если человек претендует на льготную пенсию период его работы должен подтверждаться документами, выдаваемыми в законном порядке организацией и архивом, то есть этот период должен быть подтвержден льготной справкой. Однако льготная справка в Управление Пенсионного Фонда не представлена.

Представитель государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области ФИО4 поддержала выступление ФИО3

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необоснованности иска ФИО2

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Аналогичные положения содержались в п. 10 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", п. "к" ст. 12 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в РФ".

В соответствии с п. 4 действующих Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Письма Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр "О порядке подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах" (вместе с "Порядком подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения Российской Федерации (письмо от 01.06.92 N 1-2110-15)") (далее по тексту - Письмо Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр) право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда в соответствии со статьей 12 "к" Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц

Положениями пункта 2 Письма Минтранса РФ от 02.07.1992 N 13-пр предусмотрено, что подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов: приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов; путевых листов; при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров).

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

Пунктами 2, 3, 4 раздела 1 приказа Минтранса России от 20.08.2004 N 15 (ред. от 13.10.2015) "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей" (далее по тексту - Приказ Минтранса России N 15) предусмотрено, что настоящее Положение устанавливает особенности режима рабочего времени и времени отдыха водителей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным на территории Российской Федерации организациям независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, ведомственной принадлежности, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность на территории Российской Федерации (далее - водители).

Особенности режима рабочего времени и времени отдыха, предусмотренные Положением, являются обязательными при составлении графиков работы (сменности) водителей. Расписания и графики движения автомобилей во всех видах сообщений должны разрабатываться с учетом норм Положения.

Графики работы (сменности) при выполнении регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении составляются работодателем для всех водителей на каждый календарный месяц с ежедневным или суммированным учетом рабочего времени. Графиками работы (сменности) устанавливаются рабочие дни с указанием времени начала и окончания ежедневной работы (смены), времени перерывов для отдыха и питания в каждую смену, а также дни еженедельного отдыха. Графики работы (сменности) утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и доводятся до сведения водителей.

Из положений пунктов 6, 7 раздела 2 приказа Минтранса России N 15 также усматривается, что в течение рабочего времени водитель должен исполнять свои трудовые обязанности в соответствии с условиями трудового договора, правилами внутреннего трудового распорядка организации и графиком работы (сменности).

Нормальная продолжительность рабочего времени водителей не может превышать 40 часов в неделю.

Для водителей, работающих по календарю пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями, нормальная продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов, а для работающих по календарю шестидневной рабочей недели с одним выходным днем - 7 часов.

Таким образом, приведенные положения нормативных актов прямо предусматривают в качестве необходимого условия - осуществление трудовой деятельности в должности водителя автобусов на регулярном городском маршруте и выполнение указанной работы в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени).

Из системного анализа понятий, содержащихся в Федеральном законе от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" следует, что под регулярными городскими пассажирскими маршрутами следует понимать перевозку транспортом общего пользования пассажиров и багажа по территории города по постоянному, разработанному пути (маршруту), от начального пункта до конечного, по расписанию.

Согласно Приказу Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами" (утратил силу в связи с изданием Приказа Минтранса России от 10.04.2013 N 120) регулярные маршруты - это маршруты, осуществляемые в пределах черты города, выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенные для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сидения водителя) более 8. К регулярным пассажирским перевозкам относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутных остановках.

В силу ст. ст. 56, 60 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Судом установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Решением УПФР в Пугачевском районе от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> в назначении пенсии было отказано(л.д.12). Указывается, что ФИО2 имеет страхового стажа 38 лет 3 мес. 19 дней, стажа дающего права на досрочное назначение пенсии по старости по нормам пп. 10. п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не имеет. Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 663 (л.д.11) в специальный стаж истца не зачтены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя городских регулярных пассажирских маршрутов Пугачевского ПАТП, так как документально не подтверждается постоянная в течении полного рабочего дня занятость заявителя в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как нахождение в отпуске без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как нахождение в командировке; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя городских регулярных пассажирских маршрутов Пугачевского ПАТП, так как документально не подтвержден факт работы; с ДД.ММ.ГГГГ по 28.11.19999 г. как период стажировки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя городских регулярных пассажирских маршрутов ГУП «ПАТП-1» так как отсутствуют документы подтверждающие постоянную в течение полного рабочего дня занятость заявителя в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, не предоставлена справа уточняющая особый характер работ;

На основании записей в трудовой книжке судом установлено, что приказом <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят на работу в Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие водителем 3 класса категории «Д» для работы на автобусах всех марок (запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ).

Пугачевское ПАТП переименовано в Областное унитарное государственное предприятие Пугачевское АТП – 1» (запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ).

ФИО2 приказом <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ОГУП ПАТП- 1 по ст. 77 ТК РФ (запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ )

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принят переводом в ОГУП ПАТП -1 (запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ)Согласно записи <Номер> выполненную Пугачевским пассажирским автотранспортным предприятием <Номер>, приказом <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ, запись <Номер> в трудовой книжке ФИО2 следует читать «принят водителем автобуса марки ЛИАЗ – 677 по обслуживанию регулярных городских пассажирских маршрутов.

Из записи <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ОГУП Пассажирское предприятие <Номер> переименовано в ГУП Саратовской обл. «Пассажирское АТП -1»

Приказом <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию из Пугачевского пассажирского автотранспортного предприятия <Номер> (запись <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ )

Согласно представленного УПФР в Пугачевском районе приказа государственного унитарного предприятия Саратовской области «Саратовтрансавто» <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации областного государственного унитарного предприятия Пугачевское ПАТП (дочернего предприятия ГУП Саратовтрансавто»), областное государственное унитарное предприятие «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» реорганизовано путем выделения из него областного государственного унитарного предприятия «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие <Номер>» (дочернее предприятие ГУП Саратовтрансавто»).

В приказе указывается, что областное государственное унитарное предприятие «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие <Номер>» (дочернее предприятие ГУП Саратовтрансавто»), является правопреемником прав и обязанностей областного государственного унитарного предприятия «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» (дочернее предприятие ГУП Саратовтрансавто»), в соответствие с разделительным балансом.

Вновь назначенному директору областного государственного унитарного предприятия «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие <Номер>» и директору областного государственного унитарного предприятия «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие», предписано подготовить и представить на утверждение разделительный баланс(л.д.29)

В справке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ выданной открытым акционерным обществом «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» указывается, что ФИО2 действительно работал в ОАО «Пугачевское ПАТП» с ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме <Номер> от 26.04.1982г. водителем 3 кл. категории «Д» для работы на автобусах всех марок по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении <Номер> – к от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.46)

В архивной справке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ выданной архивным отделом администрации Пугачевского муниципального района по запросу УПФР в Пугачевском районе (л.д.72), указывается, что в документах архивного фонда «Пугачевское ПАТП» г. Пугачев Саратовской области в книгах приказов имеются сведения о работе ФИО2: принят водителем 2 кл. категории «Д» для работы на автобусах всех марок приказом от ДД.ММ.ГГГГ <Номер> –к. Уволен водителем ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ <Номер>-к.

Согласно акту документальной проверки факта льготной работы <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ составленного УПФР в Пугачевском районе, проведенной по архивным документам в архивном отделе администрации Пугачевского муниципального района Саратовской области (л.д.73 – 77), был проверен период работы ФИО2 <Данные изъяты>. Указывается, что ФИО2 был принят на работу в ОГУП «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» с ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ. водителем 2 кл. категории «Д» для работы на автобусах всех марок, с 32-х дневной стажировкой, с закреплением за ним после окончания стажировки технически исправного автобуса с присвоением 2 разряда рабочего при ремонте а\м.

Приказом <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 как прошедший специальную стажировку с ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе на автобусах всех марок за ним закреплен технически исправный автобус ЛИАЗ – 677 <Номер>. При ремонте а\м присвоен 2 раз. рем. рабочего.

Имеются приказы о предоставлении ФИО2 отпуска без содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением в Саратовском политехническом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как командировка на автозавод для получения автобуса.

Приказом <Номер> – к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен на 3-х дневную стажировку на а\м КАВЗ 3270, а приказом <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе с закреплением за ним КАВЗ – 3270 <Номер>

Приказом <Номер> – к от ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом с ГУП «ПАТП» в ГУП «ПАТП-1»

В акте также указывается, что согласно платежных ведомостей на выдачу заработной платы по ОГУП «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» ФИО2 значится в автобусном парке

Из выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 (л.д.79 – 85) выписки из лицевого счета застрахованного лица ФИО2 представленного представителем УПФР в судебное заседание, усматривается, что в качестве застрахованного ФИО2 значится с 30.08.1999г. По сведениям подаваемым ГУП «ПАТП» период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 значится как водитель для работы на автобусах всех марок, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ «водитель городских пассажирских маршрутов».

По сведениям подаваемым ПАТП Пугачевское ГУП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ПАТП – 1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, должность ФИО1 не указывается.

Отметки работодателя об особых условиях труда ФИО2 за все указанные периоды не имеется.

Оценивая представленные документы и иные представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу об отсутствии достоверных и допустимых доказательств, подтверждающих работу истца в специальных условиях, в оспариваемые периоды.

Согласно записи в трудовой книжке первоначально ФИО2 принят на работу в «Пугачевское ПАТП» «водителем на автобусы всех марок», которая впоследствии ДД.ММ.ГГГГ была изменена на запись «принят водителем автобуса марки ЛИАЗ – 677 по обслуживанию регулярных городских пассажирских маршрутов. Однако данное изменение произведено «Пугачевским пассажирским автотранспортным предприятием <Номер>», иным предприятием созданным по результатам реорганизации областного государственного унитарного предприятия Пугачевское ПАТП.

Согласно «Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей» Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 (п.27,28) в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь. Если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа.

Из приказа государственного унитарного предприятия Саратовской области «Саратовтрансавто» <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ «О реорганизации областного государственного унитарного предприятия Пугачевское ПАТП, следует, на момент внесения изменений в трудовую книжку ФИО2 юридическое лицо, выполнившее первоначальную запись - государственное унитарное предприятие «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» не было ликвидировано. Оснований для внесения изменения в трудовую книжку ФИО6 у «Пугачевского пассажирского автотранспортного предприятия <Номер>» не имелось.

Какого-либо документального подтверждения о том, что ФИО2 постоянно в спорные периоды выполнял обязанности водителя на регулярном городском маршруте, не имеется, таких доказательств ФИО2 суду не представлено.

В справке <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ открытое акционерное общество «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» указывает, что ФИО2 действительно работал в ОАО «Пугачевское ПАТП» с ДД.ММ.ГГГГ приказ о приеме <Номер> от 26.04.1982г. водителем 3 кл. категории «Д» для работы на автобусах всех марок по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об увольнении <Номер> – к от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом работодатель не подтверждает занятость ФИО2 как водителя на регулярном городском маршруте, и его занятость на этих работах в течение 80% рабочего времени.

При оценке данной справки, судом принимается во внимание следующее обстоятельство.

По ходатайству представителя УПФР к материалам дела приобщено решение Пугачевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное в отношении Свидетель №2- свидетеля со стороны ФИО2 по данному делу, вынесенное по аналогичному спору. При решении вопроса о наличии у Свидетель №2 права на досрочную пенсию по старости как водителя автобуса на регулярных городских маршрутах, суд принимал во внимание в том числе справку <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ выданную открытым акционерным обществом «Пугачевское пассажирское автотранспортное предприятие» о занятости Свидетель №2 водителем автобуса регулярных городских маршрутов.

Таким образом одним и тем же работодателем, в один и тот же день были выданы справки Свидетель №2 и ФИО2, при этом факт работы ФИО2 водителем автобуса регулярных городских маршрутов не подтвержден. Указанное, по мнению суда, также свидетельствует не занятости ФИО2 в качестве водителя автобуса на регулярных городских маршрутах.

Приказом <Номер> – к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 направлен на 3-х дневную стажировку на а\м КАВЗ 3270, а приказом <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ допущен к самостоятельной работе с закреплением за ним КАВЗ – 3270 <Номер>.

Говоря о данном периоде своей работы ФИО2 указывал, что на период работы на автомобиле КАВЗ – 3270 <Номер> он работал по маршруту <Номер>, когда был сильный дождь, гололед, стихийные бедствия и автобус ЛИАЗ не мог проехать. Путевых листов не сохранилось. Работа на КАВЗ была дополнительной к существующим городским маршрутам.

Между тем свидетель Свидетель №1 пояснял, что в ПАТП было 3 автомобиля КАВЗ. На указанных автомобилях работали водители сельской местности. В городе ФИО2 работал на указанном автомобиле по маршруту <Номер> во время гололеда, плохой погоды и по маршруту <Номер> во время гололеда, когда автобус ЛИАЗ из – за плохих погодный условий не мог подняться на мост. На автомобиле КАВЗ возили рабочих после отработанной смены, а также сотрудников бухгалтерии в банк. Водители на автомобиле КАВЗ работали по очереди. Сутки работали, сутки отдыхали.

Таким образом показания ФИО2 входят в противоречие с показаниями заявленного им свидетеля.

При этом суд также принимает во внимание, что приказ <Номер> – к от ДД.ММ.ГГГГ о направлении ФИО2 на стажировку на а\м КАВЗ 3270, и приказ <Номер> от ДД.ММ.ГГГГ о допущении его к самостоятельной работе с закреплением за ним КАВЗ – 3270 <Номер>, входит в противоречие с внесенными ДД.ММ.ГГГГ в его трудовую книжку изменениями о его работе водителем автобуса марки ЛИАЗ – 677 по обслуживанию регулярных городских пассажирских маршрутов.

В силу статья 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 43. «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ (ред. от 01.12.2014) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" закон устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно Закона индивидуальный (персонифицированный) учет, есть организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации(Преамбула Закона); застрахованные лица - лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включая лиц, занятых на рабочем месте с особыми (тяжелыми и вредными) условиями труда, за которых уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации(ст.1).

Целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении; создание условий для контроля за уплатой страховых взносов застрахованными лицами (ст. 3).

Индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования строится на принципе в том числе- доступности для каждого застрахованного лица сведений о нем, которыми располагают органы Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющие индивидуальный (персонифицированный) учет (ст.4)

В общей части индивидуального лицевого счета застрахованного лица указываются: в том числе периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30, со статьей 31 и с пунктами 2, 6 и 7 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (ст.6)

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В день увольнения застрахованного лица, страхователь обязан передать застрахованному лицу сведения, предусмотренные абзацем первым настоящего пункта, и получить письменное подтверждение от застрахованного лица передачи ему этих сведений (ст.11).

Застрахованное лицо имеет право:

получать бесплатно в органах Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства или работы по своему обращению способом, указанным им при обращении, сведения, содержащиеся в его индивидуальном лицевом счете

получить бесплатно у страхователя копию сведений о себе, представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации для индивидуального (персонифицированного) учета;

в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счете, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, включая его Правление, либо в суд.

Таким образом страховой стаж гражданина после его регистрации в качестве застрахованного лица в целях реализации права гражданина на пенсию, устанавливается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, документами, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ.

Поскольку предметом спора являются периоды работы ФИО2 после его регистрации в качестве застрахованного лица, в подтверждение его права на досрочную пенсию по старости могут являются только документы, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании установлено, что сведения в УПФР в Пугачевском районе о занятости ФИО2 на работах с тяжелыми условиями труда, работодателем ФИО2 не подавались.

На основании изложенного суд, согласно положений ст.67 ГПК РФ, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу, что представленные истцом доказательства, в своей совокупности, не позволяют придти к выводу, что в оспариваемый период истец работал водителем автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах, занимаясь данными работами полный рабочий день.

В силу сказанного свидетельские показания в подтверждение характера работы ФИО2 также не могут быть приняты во внимание.

Таким образом суд приходит к выводу о необоснованности иска ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО2 к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пугачевском районе Саратовской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении в специальный стаж периодов работы, возложении обязанности по назначению досрочной пенсии по старости, оставить без удовлетворения за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Пугачевский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 6 марта 2017 г.

Судья