Решение № 2-2199/2024 2-2199/2024~М-1390/2024 М-1390/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-2199/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Асламбековой Г.А

при секретаре Ашимовой Ф.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2199/2024 по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 В.В. обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования «<адрес>», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить земельный участок, указав, что он является инвалидом третьей группы.

26.02.2024г. он обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» и Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка <№> с кадастровым номером <№>58, площадью 625 кв.м, расположенного в садоводческом товариществе «Медик» по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства на праве аренды без проведения торгов на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

<дата обезличена> истцом получен ответ из Управления муниципальным имуществом, в котором говорится о том, что предоставление запрашиваемого земельного участка бесплатно или в аренду без проведения торгов не представляется возможным, поскольку истец не относится к категории лиц, которые состоят на жилищном учете или имеет основания для постановки на жилищный учет.

Истец не согласен с доводами ответчика, считает, отказ незаконным.

Согласно "Обзора вопросов, содержащихся в обращениях граждан представителей организаций (юридических лиц), общественных, объединений, поступивших в Минэкономразвития России, и принимаемых мер" (утв. Минэкономразвития России) положения Земельного кодекса РФ и ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" не содержат положений, предусматривающих зависимость предоставления земельных участков в аренду от нуждаемости заявителя в улучшении жилищных условий.

Таким образом, по мнению истца, всем инвалидам и семьям, имеющим в своем составе инвалидов, предоставляется право на приобретение земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

В связи с чем, истец просил суд обязать ответчика Управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» предоставить земельный участок <№> с кадастровым номером 30:12:020030:58, площадью 625 кв.м, расположенного в садоводческом товариществе «Медик» по адресу: <адрес> ФИО1, на праве аренды без проведения торгов.

В судебном заседании истец ФИО1 В.В. поддержал исковые требования в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, в суд поступил отзыв, согласно которого просят рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении иска просили отказать.

Представитель ответчика управления муниципального имущества администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав истца ФИО1 В.В., исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 В.В. 26.02.2024г. обратился в администрацию муниципального образования «<адрес>» и управление муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» с заявлением о предоставлении земельного участка <№> с кадастровым номером <№>:58, площадью 625 кв.м, расположенного в садоводческом товариществе «Медик» по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства на праве аренды без проведения торгов на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ответов управления муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>», администрации муниципального образования «<адрес>» истцу отказано в предоставлении земельного участка <№> с кадастровым номером <№>, площадью 625 кв.м, расположенного в садоводческом товариществе «Медик» по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства на праве аренды без проведения торгов на основании подпункта 14 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В силу пункта 2 той же статьи договор аренды земельного участка заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (подпункт 14), а также в случае предоставления земельного участка гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии со статьей 39.18 настоящего Кодекса (подпункт 15).

Согласно подпункту 14 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельных участков гражданам льготной категории осуществляется в соответствии с <адрес> от <дата обезличена><№>-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>».

В соответствии с п.3 ч.1 ст.3 вышеуказанного <адрес> от <дата обезличена><№>-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» инвалиды первой, второй группы обладают правом на бесплатное предоставление земельного участка для строительства индивидуального жилого дома в границах сельских населенных пунктов <адрес>, для ведения садоводства, огородничества, личного подсобного хозяйства.

В соответствии с <адрес> от <дата обезличена><№>-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» на территориях городских округов <адрес> предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства.

С заявлением о бесплатном предоставлении в аренду земельного участка в границах сельских населенных пунктов <адрес> в соответствии с имеющейся льготой в администрацию сельских муниципальных образований <адрес> ФИО1 В.В. не обращался.

При этом предоставление бесплатно в аренду земельного участка для садоводства на территории муниципального образования «<адрес>» в соответствии с законом не представляется возможным.

Подпунктом 12 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 39.11 настоящего Кодекса и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 39.11 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и интересы других лиц. Владение, пользование и распоряжение землей осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Распоряжением администрации муниципального образования «<адрес>» от <дата обезличена><№>-р. принято решение о проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора аренды в отношении земельного участка, находящегося в собственности МО «<адрес>» <№> в с/т «Медик» <№>, площадью 625 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель земли населенных пунктов, вид разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства

В соответствии с <адрес> от <дата обезличена><№>-ОЗ «Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в <адрес>» предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам в собственность осуществляется в порядке очередности, определенной в соответствии с частью 10 статьи 3.3 настоящего Закона, в течение пяти рабочих дней со дня формирования земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам в собственность бесплатно для соответствующих целей использования.

Исходя из буквально толкования указанной нормы закона для предоставления в собственность земельного участка по конкретному адресу, в силу действующего законодательства, для предоставления земельного участка бесплатно в собственность льготной категории граждан, необходимо, чтобы земельный участок, был включен в Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно на территории <адрес>.

Однако администрацией МО «Городской <адрес>» решения о включении указанного земельного участка в Перечень земельных участков, предназначенных для предоставления в собственность бесплатно на территории <адрес> для льготной категории граждан не принималось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить земельный участок, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации муниципального образования «<адрес>», управлению муниципального имущества администрации муниципального образования «<адрес>» об обязании предоставить земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Астраханский областной суд.

Судья: Г.А. Асламбекова