Решение № 2А-6423/2017 2А-6423/2017~М-3421/2017 М-3421/2017 от 21 июня 2017 г. по делу № 2А-6423/2017

2а-6423/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2017 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск–Камчатский городской суд Камчатского края в лице

судьи Цукановой В.И.

при секретаре Коробковой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО7,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, о признании незаконным постановление об окончании исполнительного производства №, о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО4 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края с требованиями к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю, обозначенными как: «1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № принятого в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП – незаконным; 2. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО2 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № принятого в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. № – незаконным; 3. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 в части несвоевременного направления постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ. №, исполнительных листов ВС №, ВС № - незаконным».

В судебном заседании представитель административного истца ФИО7 (ФИО4 участия в судебном заседании не принимал) пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края удовлетворены требования ФИО4 и с ФИО3 взыскана сумма долга по договору займа в размере 5 500 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 121 руб. 53 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 36 025 руб. 61 коп., а всего взыскано 5 601 147 руб. 14 коп. Данным решением наложен арест на имущество, принадлежащее ФИО3, зарегистрированному по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес> на общую сумму 5 565 121 руб. 14 коп. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Межрайонным ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю возбуждены исполнительные производства №-ИП и № соответственно. ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель вынес постановления об окончании исполнительных производств №-ИП и №. Из содержания постановлений следует, что исполнительные производства окончены по причине невозможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. Постановления об окончании исполнительных производств и возвращении исполнительных документов взыскателю являются незаконными. Иск следует удовлетворить.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 пояснила, что судебным приставом-исполнителем были предприняты всевозможные меры для исполнения решения суда. На основании проведенных исполнительных действий, у судебного пристава-исполнителя были основания для принятия решения об окончании исполнительного производства. Заявитель не лишен права вновь предъявить исполнительный лист для исполнения. В иске следует отказать.

Выслушав указанных лиц, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства в отношении ФИО3, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО4 удовлетворены. С ФИО3 в пользу ФИО4 взыскана сумма долга по договору займа в размере 5 500 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 65 121 руб. 53 коп., в возмещение расходов на уплату государственной пошлины 36 025 руб. 61 коп., а всего взыскано 5 601 147 руб. 14 коп.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3, взыскатель ФИО4, предмет исполнения: арест на имущество на общую сумму 5 601 147 руб. 14 коп.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается заявителю на основании того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. На основании указанного акта исполнительное производство №-ИП окончено (п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в отношении должника ФИО3, взыскатель ФИО4, предмет исполнения: задолженность в размере 5 601 147 руб. 14 коп.

ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается заявителю на основании того, что невозможно установить местонахождение должника, его имущество либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, за исключением случаев, когда предусмотрен розыск. На основании указанного акта исполнительное производство № окончено (п. 3 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47, ст. 6, 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Полагая, что постановления об окончании исполнительного производства являются незаконными, наущающими права и законные интересы взыскателя, ФИО4 обратился в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края.

В силу норм, изложенных в статье 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из норм, изложенных в статье 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых решений, действий (бездействия), но обязан: указывать, каким нормативным правовым актам, по его мнению, противоречат данные решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований.

В соответствии со статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю: если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях: возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно материалам исполнительного производства №-ИП и № судебными приставами-исполнителями в рамках исполнительных производств в целях установления принадлежащего должнику имущества направляли соответствующие запросы в различные регистрирующие органы и кредитные организации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю составлен акт совершения исполнительных действий, зафиксирован факт выезда судебного пристава-исполнителя по адресу должника: Камчатский край г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление о запрете отчуждения с целью обеспечения сохранности имущество должника, которым постановлено запретить ФИО3 совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрации права собственности на принадлежащее ему имущество, а именно: квартира, площадь объекта 69,8 кв.м., кадастровый №, адрес объекта: Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в иностранной валюте (обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете №; сумма в валюте счета 5 601 147 руб. 14 коп.; валюта счета: доллар США; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 310.65; дата курса: ДД.ММ.ГГГГ: единица: 1; курс валюты: 62.13; код подразделения: 5300; БИК: 044525111; дата актуальности сведений: ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в банке или иной кредитной организации: Камчатский РФ ОАО «Россельхозбанк», открыт на имя ФИО3).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации. Обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счетах: счет №, счет №, счет №, счет №. Счета открыты на имя ФИО3 в ОАО «Россельхозбанк».

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю составлен акт совершения исполнительных действий, зафиксирован факт выезда судебного пристава-исполнителя по адресу должника: Камчатский край г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю направлен запрос в отношении ФИО3 в ОФМС по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю составлен акт о совершении исполнительных действий, зафиксирован факт выезда судебного пристава-исполнителя по адресу должника: Камчатский край г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление о поручении по совершению отдельных исполнительных действий и (или) применению мер принудительного исполнения, которым постановлено: поручить судебному приставу-исполнителю структурного подразделения УФССП России по <адрес> совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: совершения исполнительных действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в отношении ФИО3, а именно совершить следующие исполнительные действия: получение данных о регистрации и фактическом нахождении должника и его имущества в <адрес>, вручение предупреждения должнику об уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление об исполнительном розыске имущества должника-гражданина (объявлен исполнительный розыск имущества ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (движимое и иное имущество ФИО3) на сумму 5 600 770 руб. 14 коп.).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление об исполнительном розыске должника-гражданина.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынес постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Таким образом, на момент вынесения оспариваемых постановлений от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительных производств судебным приставом-исполнителем совершены предусмотренные законом действия, направленные на установление местонахождения должника и его имущества.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что исполнительные производства окончены судебным приставом-исполнителем в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», при этом оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона, не нарушают прав сторон исполнительного производства, и не препятствуют административному истцу в реализации права на исполнение требований исполнительного документа. В соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

Кроме того, не достижение приставом желаемого взыскателем результата при отсутствии реальной возможности принудительного исполнения не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, иск ФИО4 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 227 КАС РФ, суд

решил:

Оставить без удовлетворения административные исковые требования ФИО4 к судебному приставу-исполнителю межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Камчатскому краю ФИО1, УФССП России по Камчатскому краю, обозначенные как:

«1. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № принятого в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП – незаконным;

2. Признать постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № принятого в рамках исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ № – незаконным;

3. Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Камчатскому краю ФИО1 в части несвоевременного направления постановлений об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, исполнительных листов ВС №, ВС № - незаконным».

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 1 месяца.

Судья

мотивированное решение составлено 27 июня 2017 года