Постановление № 5-1005/2017 от 31 июля 2017 г. по делу № 5-1005/2017

Постановление

по делу об административном правонарушении

«31» июля 2017 года город Благовещенск

Судья Благовещенского городского суда Амурской области Емшанов И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административных правонарушениях по части 1 статьи 16.2, статьи 16.3 КоАП РФ в отношении гражданки КНР ФИО1, ***,

УСТАНОВИЛ:

В Благовещенский городской суд поступил административный материал в отношении гражданки КНР ФИО1 по факту недекларирования ввезенной ею алкогольной продукции и несоблюдения ею же запретов при ввозе в Российскую Федерацию данной продукции, ее действия квалифицированы по части 1 статьи 16.2 и статье 16.3 КоАП РФ.

В судебное заседание гражданка КНР ФИО1 не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела судье не поступало. При таких обстоятельствах судья определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (часть 1 статьи 16.2 КоАП РФ).

Несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Евразийского экономического союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (статья 16.3 КоАП РФ).

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза.

Порядок ввоза в Российскую Федерацию товаров для личного пользования регулируется главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 3 к Соглашению физические лица могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза без уплаты таможенных платежей в сопровождаемом и несопровождаемом багаже не более 3-х литров пива включительно в расчете на одно лицо.

При этом пунктом 3.4 Приложения № 2 к Соглашению установлено, что этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18-летнего возраста, запрещены к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии со статьей 8 Соглашения декларантом может быть физическое лицо государства - члена таможенного союза или иностранное физическое лицо. Следовательно, граждане государств, не являющихся членами таможенного союза, при въезде на таможенную территорию таможенного союза обязаны соблюдать установленные ограничения.

Согласно части 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Ввоз физическим лицом для личного пользования на территорию государств - членов Таможенного союза алкогольной продукции - пива в количестве, превышающем 3 литра, является нарушением порядка соблюдения запретов и ограничений, определенных частью 1 статьи 152 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Указанные нормы закона указывают на то, что при перемещении лицом через таможенную границу товаров на него возложена обязанность по соблюдению установленных таможенным законодательством запретов, а при перемещении товаров, в отношении которых установлен запрет на ввоз на таможенную территорию, на лицо возложена обязанность по их декларированию таможенному органу.

За неисполнение данных обязанностей лицо подлежит привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 и статьи 16.3 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 21 апреля 2017 года гражданка КНР ФИО1 прибыла из Китайской Народной Республики в Российскую Федерацию через смешанный пункт пропуска (пассажирское направление) Благовещенской таможни (терминал № 1).

При проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в результате таможенного досмотра принадлежащей ФИО1 ручной клади с использованием рентген-установки был обнаружен товар: алкогольный, пенистый напиток – светлое солодовое пиво в стеклянных бутылках с надписью «HARBIN 3,3 vol» и иероглифами, общим объемом 5800 мл, перемещаемый без таможенного декларирования и без соблюдения установленных международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза запретов и ограничений на ввоз товаров.

Согласно заключению эксперта ЭКС – филиала ЦЭКТУ г. Владивосток № *** от 20 июня 2017 года рыночная стоимость предмета административного правонарушения составляет 399 рублей 90 копеек.

Согласно протоколу опроса от 21 апреля 2017 года гражданка КНР ФИО1 свою вину в совершении административных правонарушений по части 1 статьи 16.2, 16.3 КоАП РФ признала, указав, что 21 апреля 2017 года при въезде в Российскую Федерацию из КНР она привезла с собой алкоголь – пиво в бутылках, общим объемом 5,800 литра. О том, что алкоголь свыше 3-х литров подлежит декларированию и запрещен к ввозу на территорию России она не знала.

Факт совершения гражданкой КНР ФИО1 указанных административных правонарушений подтверждается собранными по делу доказательствами: актом таможенного досмотра от 21 апреля 2017 года; протоколом изъятия вещей и документов от 21 апреля 2017 года; протоколом опроса от 21 апреля 2017 года; заключением эксперта экспертно-криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Владивостока № *** от 20 июня 2017 года; протоколом об административном правонарушении от 21 июня 2017 года и другими материалами.

Таким образом, в несоблюдении ФИО1 установленных запретов и ограничений при ввозе товара (алкогольной продукции - пива) в Российскую Федерацию и недекларировании ею же по установленной форме данного товара, подлежащего таможенному декларированию, совершенных в результате одного бездействия, усматривается наличие административных правонарушений, предусмотренных статьей 16.3 и частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение,

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 данной статьи при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая изложенное, с учетом положений части 1 статьи 3.1 КоАП РФ, соразмерности назначения наказания совершенному правонарушению, обеспечения достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, полагаю возможным назначить административное наказание ФИО1 по правилам части 2 статьи 4.4. КоАП РФ в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания - в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 21 апреля 2017 года.

При вынесении постановления суд в соответствии с абзацем 2 части 4 статьи 24.7 КоАП РФ отражает решение об издержках по делу об административном правонарушении.

В ходе производства по делу об административном правонарушении по заказу Благовещенской таможни ООО «Внешсервис» был осуществлен прямой и обратный устный перевод с китайского на русский язык, стоимость которого составила 1 800 рублей. Указанные издержки подлежат отнесению на счет федерального бюджета.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать гражданку КНР ФИО1, *** года рождения, виновной в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 16.2, 16.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: алкогольная продукция – жидкость в 5 стеклянных бутылках с надписью «HARBIN 580 ml 3,3 vol» и иероглифами, общим объемом 2,800 л, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 21 апреля 2017 года.

Издержки по настоящему делу в виде оплаты услуг ООО «Внешсервис» за осуществление устного перевода на китайский язык в сумме 1 800 рублей отнести на счет федерального бюджета.

Данное постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Благовещенского

городского суда И.С. Емшанов