Решение № 2-1984/2018 2-1984/2018~М-1716/2018 2-1987/2018 М-1716/2018 от 3 октября 2018 г. по делу № 2-1984/2018

Дело № 2-1987/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2018 года г. Сарапул УР

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Шадриной Е.В.,

при секретаре Лушниковой А.С.,

с участием прокурора Савельевой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья <данные изъяты> о размещении обязательной информации в сети Интернет,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в интересах неопределённого круга лиц обратился в Сарапульский городской суд с исковым заявлением к Товариществу собственников жилья <данные изъяты> (далее по тексту – ТСЖ <данные изъяты>) о размещении обязательной информации в сети Интернет. Заявленные требования обосновывает тем, что Прокуратурой <адрес> УР проведена проверка, в ходе которой установлено, что ТСЖ <данные изъяты> допущены нарушения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в сфере раскрытия обязательной информации при следующих обстоятельствах. Согласно ч. 10.1. ст. 161 ЖК РФ, ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников жилья обязано раскрывать в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - состав информации №/пр). В силу п. 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть Интернет) официальным сайтом ГИС ЖКХ является сайт https://dom.gosusluai.ru. При изучении указанного официального сайта установлено, что информация, подлежащая раскрытию в необходимом объеме до настоящего времени не размещена. Так, отсутствует информация, в части следующих пунктов раздела 10 состава информации 74/114/пр: 2.1.2 – Кадастровый номер многоквартирного <адрес>путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен; 2.1.3 – Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера); 2.3-2.3.6.1., 2.3.7.-2.3.7.2. – Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления»; 2.4.-2.4.7.1. – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения»; 2.5-2.5.7.1 (за исключением п. 2.5.5.2.-2.5.5.3.) – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения»; 2.6-2.6.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения»; 2.7.-2.7.4. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения»; 2.8.-2.8.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения»; 2.11. – Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом; 5.1. – Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации. Не обеспечение доступа к информации (независимо от цели ее получения) в данном случае нарушает права граждан на получение достоверной информации о деятельности товарищества. Кроме того, не размещение указанных сведений может способствовать коррупционным проявлениям, а также нарушениям требованиям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». Срок для размещения информации в один месяц будет являться разумным, в который возможно реальное исполнение требований прокурора. Обращение прокурора с настоящим исковым заявлением в суд обусловлено необходимость защиты интересов неопределенного круга лиц, проживающих в доме, находящемся под управлением ТСЖ <данные изъяты>. Круг лиц является неопределенным, поскольку невозможно определить конкретных лиц, которые в настоящее время проживают в многоквартирном доме либо будут проживать в будущем и чьи права могут быть нарушены отсутствием обязательной информации в сети интернет. Просит обязать ТСЖ <данные изъяты> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1. раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно- коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствии. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения помощника прокурора <адрес>, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ товарищество собственников жилья обязано раскрывать в государственной информационной системе жилищно- коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) информацию, предусмотренную разделом 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утв. приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Таким образом, суд находит, что прокурор <адрес> обоснованно обратился в суд с заявлением к ТСЖ <данные изъяты> в интересах неопределённого круга лиц.

ТСЖ <данные изъяты>, зарегистрированное по адресу: <адрес>, является действующим юридическим лицом, в подтверждение данного факта суду представлены сведения о юридическом лице по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11-12).

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 138 Жилищного кодекса РФ товарищество собственников жилья обязано обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; осуществлять управление многоквартирным домом в порядке, установленном разделом VIII настоящего Кодекса.

Согласно ч. 10 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации. Контроль за соблюдением этого стандарта раскрытия информации указанными товариществом, кооперативом, управляющей организацией осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в части 2 статьи 20 настоящего Кодекса, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 4 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» с ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную настоящим Федеральным законом, за исключением поставщиков информации, осуществляющих деятельность на территориях субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, и поставщиков информации - федеральных органов исполнительной власти, государственных внебюджетных фондов, органов государственного жилищного надзора в части размещения информации, предусмотренной статьей 195 ЖК РФ, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (за исключением субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя), лиц, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, в части размещения информации, предусмотренной статьей 198 ЖК РФ, для которых законодательством Российской Федерации установлен более ранний срок размещения информации в системе.

Разделом 10 «Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утвержденных Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 74/114/пр, утверждена информация, подлежащая размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом:

- 2.1.2. – Кадастровый номер многоквартирного дома (путем выбора его из информации, содержащейся в системе) либо информация об отсутствии у многоквартирного дома кадастрового номера в случае, если такой номер не присвоен, не позднее 15 дней со дня постановки земельного участка на кадастровый учет;

-2.1.3. – Ранее присвоенный государственный учетный номер (кадастровый, инвентарный или условный номер) (путем выбора его из информации, содержащейся в системе, в случае отсутствия кадастрового номера), не позднее 15 дней со дня постановки земельного участка на кадастровый учет;

-2.3-2.3.6.1, 2.3.7. -2.3.7.2. – Информация в соответствии с разделом «внутридомовая система отопления», не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменении;

-2.4. -2.4.7.1. – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система холодного водоснабжения», не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменении;

2.5-2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2. -2.5.5.3.) – Информация, предусмотренная разделом «Внутридомовая инженерная система горячего водоснабжения», не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменении;

-2.6-2.6.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система водоотведения», не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменении;

2.7. -2.7.4. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система газоснабжения», не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменении;

-2.8. -2.8.3. – Информация в соответствии с разделом «Внутридомовая инженерная система электроснабжения», не позднее 15 дней со дня начала осуществления обязанностей по управлению многоквартирным домом либо со дня произошедших изменении;

-2.11. – Общие сведения о земельном участке, на котором расположен многоквартирный дом, не позднее 15 дней со дня постановки земельного участка на кадастровый учет;

-5.1. – Сведения об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, за исключением сведений об установленных коллективных (общедомовых) приборах учета, находящихся в собственности или на ином законном основании ресурсоснабжающей организации, не позднее 7 дней с даты ввода прибора учета в эксплуатацию или получения информации от лица, осуществившего ввод прибора учета, либо с даты изменения сведений о соответствующем приборе учета или получения информации об изменении сведений от лица, изменившего такие сведения о таком приборе учета; по пункту 5.1.3 информация размещается в течение 2 дней с даты изменения статуса прибора учета или получения информации об изменении такого статуса.

Как установлено судом, до настоящего времени информация, подлежащая раскрытию в соответствии с разделом 10 Состава в сети Интернет ТСЖ <данные изъяты> в полном объеме не размещена, что следует из представленной распечатки информации из сети Интернет.

С учётом изложенного, суд находит исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья <данные изъяты> о размещении обязательной информации в сети Интернет обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Следовательно, с ответчика ТСЖ <данные изъяты> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Товариществу собственников жилья <данные изъяты> о размещении обязательной информации в сети Интернет удовлетворить.

Обязать ТСЖ <данные изъяты> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу разместить на сайте www.dom.gosuslugi.ru в сети Интернет информацию, предусмотренную пунктами 2.1.2, 2.1.3., 2.3.- 2.3.6.1., 2.3.7. - 2.3.7.2., 2.4,- 2.4.7.1., 2.5.- 2.5.7.1. (за исключением п. 2.5.5.2 - 2.5.5.3.), 2.6.- 2.6.3., 2.7.-2.7.4., 2.8.-2.8.3., 2.11., 5.1 раздела 10 приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/пр.

Взыскать с Товарищества собственников жилья <данные изъяты> в доход Муниципального образования «<адрес>» 300 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения через Сарапульский городской суд УР.

Судья Е. В. Шадрина