Решение № 2А-390/2020 2А-390/2020~М-199/2020 М-199/2020 от 28 января 2020 г. по делу № 2А-390/2020

Копия

УИД:66RS0029-01-2020-000246-21

Дело № 2а-390/2020

Мотивированное
решение изготовлено 23 марта 2020 г.

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2020 г. г. Камышлов Свердловская область

Камышловский районный суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Сейдяшевой Н.В.,

при секретаре Куракиной Н.Ю.

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене,

УСТАНОВИЛ:

В Камышловский районный суд Свердловской области поступило административное исковое заявление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам и пене. Определением суда от 19.02.2020 г. возбуждено административное дело.

Одновременно с административным исковым заявлением административный истец обратился в суд с ходатайством о восстановлении срока на взыскание указанной задолженности, указав, что срок исполнения требования об уплате задолженности № 1212 по состоянию на 22.01.2019 г. истёк 04.03.2019 г., срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 04.09.2019 г.

Срок исполнения требования об уплате задолженности № 12682 по состоянию на 05.02.2019 г. истёк 02.04.2019 г., срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 02.10.2019 г.

Срок исполнения требования об уплате задолженности № 14480 по состоянию на 04.04.2019 г. истёк 29.04.2019 г., срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 29.10.2019 г.

Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области в связи с высокой загруженностью, ежегодным возрастанием количества должников и передачей с 01.01.2017 г. налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Просит удовлетворить заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока на взыскание обязательных платежей и восстановить срок на взыскание. Взыскать с ФИО2задолженность:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. (2018 год) в размере 329 руб. 67коп. и пене в размере 16 руб. 14 коп.; по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. (2018 год) в размере 1 498 руб. 49 коп. и пене в размере 84 руб. 27 коп.

- задолженность по штрафам в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 г. в размере 1 000 руб.;

- в бюджет городского округа Камышлов задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 516 руб. 21 коп., в том числе налог - 508 руб., пени - 8 руб. 21 коп.

Всего к взысканию: 3 444 руб. 78 коп.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве представитель Межрайонной ИФНС № 19 по Свердловской области просит рассмотреть ходатайство о восстановлении срока и административное исковое заявление без участия представителя инспекции, на заявлении о восстановлении срока и на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без своего участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО2 была зарегистрирована индивидуальным предпринимателем (ОГРНИП <***>) с 02.12.2015 г. по 21.12.2018 г., что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

ФИО2 являлась в 2018 году плательщиком страховых взносов в соответствии с подп. 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 30.11.2016 г. № 401-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 г. N 335-ФЗ) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года.

В соответствии с пунктом 5 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 30.11.2016 г. № 401-ФЗ) если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, дату снятия с учета в налоговых органах адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, оценщика, медиатора, патентного поверенного и иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, включительно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 423 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) расчетным периодом для уплаты страховых взносов признается календарный год.

В соответствии с абз. 2 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Таким образом, срок уплаты страховых взносов ФИО2 - не позднее 09.01.2019 г.

В соответствии с абз. 3 пункта 2 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. ФЗ от 03.07.2016 г. № 243-ФЗ) в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Сумма страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год составила 5 840 руб.

В добровольном порядке сумма страховых взносов уплачена в размере 5 510 руб. 33 коп.

Задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за 2018 год составляет 329 руб. 67 коп.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченную (несвоевременно уплаченную) сумму налога налоговым органом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора, страхового взноса) начислена пеня в размере 16 руб. 14 коп.по процентной ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год составила 26 545 руб.

В добровольном порядке сумма страховых взносов уплачена в размере 25 046 руб. 51коп.

Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии за 2018 год составила 1 498 руб. 49 коп.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченную (несвоевременно уплаченную) сумму налога налоговым органом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога (сбора, страхового взноса) начислена пеня в размере 84 руб. 27 коп. по процентной ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации 22.01.2019 г. ФИО2 направлено требование об уплате страховых взносов и пеней № 1212 по состоянию на 22.01.2019 г., что подтверждается списком заказных почтовых отправлений № 103.

Требование в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со статьей 346.28 главы 26.3 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

ФИО2 в соответствии с Решением Думы Муниципального образования «Камышловский муниципальный район» от 01.12.2016 г. N 401 «О введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности» в 2018 году являлась плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, с видом деятельности «Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки и табачными изделиями в неспециализированных магазинах», деятельность осуществлялась в Камышловском районе Свердловской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 346.32, статьей 346.30 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 Е.С. была обязана ежеквартально, не позднее 20 числа первого месяца, следующего налогового периода, предоставлять в налоговый орган налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налоговый период устанавливается как квартал.

23.07.2018 г. ФИО2 представила лично на бумажном носителе в Межрайонную ИФНС России № 19 по Свердловской области налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 г. (регистрационный №). Сумма налога, подлежащая к уплате в бюджет на основе данной декларации, составила 0,00 руб.

На основании представленных налоговых деклараций проведена камеральная налоговая проверка.

Проверкой установлено, что в нарушение пункта 3 статьи 346.32 Налогового кодекса Российской Федерации, декларации представлены с нарушением срока, установленного законодательством для их представления.

За данное правонарушение предусмотрена ответственность согласно пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета предусмотрена налоговая ответственность в виде взыскания штрафа в размере 5 процентов не уплаченной в установленный законодательством о налогах и сборах срок суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 1 000 рублей (в ред. Федерального закона от 28.06.2013 г. N 134-ФЗ).

Согласно пункта 1 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельств, смягчающих ответственность, налоговым органом не установлено.

Согласно пункта 2 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации обстоятельств, отягчающих ответственность, налоговым органом не выявлено.

Таким образом, сумма штрафа за налоговое правонарушение согласно пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 1 000 рублей.

По результатам камеральной налоговой проверки составлен акт № 13870 от 07.11.2018 г..

Налогоплательщик, в отношении которого проведена проверка, в соответствии с пунктом 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки извещен. В соответствии со статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО2 Е.С. получила доступ к личному кабинету налогоплательщика (информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке) и документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, получает от налогового органа в электронной форме (на бумажном носителе по почте такие документы не направляются).

Акт № 13870 от 07.11.2018 г. было выгружено в личный кабинет ФИО2 08.11.2018 г..

Извещение № 17685 от 13.11.2018 г. было выгружено в личный кабинет ФИО2 14.11.2018 г..

Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его представитель), извещенное надлежащим образом, на рассмотрение материалов налоговой проверки не явилось.

Абзацем 2 пункта 2 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что неявка лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов налоговой проверки, не является препятствием для рассмотрения материалов налоговой проверки, за исключением тех случаев, когда участие этого лица будет признано руководителем (заместителем руководителя) налогового органа обязательным для рассмотрения результатов налоговой проверки.

21.12.2018 г. Межрайонной ИФНС России № 19 по Свердловской области вынесено решение № 10440 о привлечении ФИО2 к ответственности за совершение налогового правонарушения, решение направлено ФИО2 заказным письмом 21.12.2018 г., что подтверждается списком № 235 внутренних почтовых отправлений от 21.12.2018 г..

В добровольном порядке сумма штрафа не уплачена.

В соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации 12.04.2019 г. ФИО2 направлено требование об уплате № 14480 по состоянию на 04.04.2019 г., что подтверждается реестром № 98 простых почтовых отправлений на франкировку от 31.08.2018 г., реестром документов от 01.04.2019 г..

Требования в добровольном порядке не исполнено.

Согласно пункта 2 статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам.

Основные положения, касающиеся налога на имущество физических лиц, закреплены в Законе Российской Федерации от 09.12.1991 г. N 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» до 31.12.2014 г. (далее - Закон от 09.12.1991 N 2003-1) и с 01.01.2015 г. Главой 32 «Налог на имущество физических лиц» части второй Налогового кодекса Российской Федерации.

Налог на имущество физических лиц устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налог на имущество физических лиц установлен и введен в действие на территории Камышловского района Решением Думы Муниципального образования «Камышловского городского округа» от 21.11.2013 г. № 276.

Налог зачисляется в местный бюджет по месту нахождения (регистрации) объекта налогообложения (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статьи 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

ФИО2 являлась в 2016 - 2017 годах плательщиком налога на имущество физических лиц, поскольку согласно сведений, представленных в налоговый орган на электронных носителях в порядке статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его инвентаризационная стоимость, исчисленная с учетом коэффициента-дефлятора на основании последних данных об инвентаризационной стоимости, представленных в установленном порядке в налоговые органы до 1 марта 2013 года (статья 404 Налогового кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 5 Закона от 09.12.1991 г. N 2003-1).

Изменения в Закон от 09.12.1991 г. N 2003-1, согласно которым предусматривалось исчисление налога на имущество физических лиц с учетом коэффициента-дефлятора, внесены федеральным законом от 02.11.2013 г. N 306-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 306-ФЗ). При этом указанные изменения согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона N 306-ФЗ вступают в силу только с 1 января 2014 года. Поскольку коэффициент-дефлятор на следующий год устанавливается в предшествующем году, правовые основания для установления коэффициента-дефлятора в целях применения Закона от 09.12.1991 г. N 2003-1 на 2014 год в 2013 году отсутствовали. Таким образом, учитывая действующий порядок установления коэффициентов-дефляторов, а также сроки вступления в силу изменений. предусмотренных Федеральным законом N 306-ФЗ, коэффициент-дефлятор, применяемый в целях исчисления налога на имущество физических лиц, был установлен только в 2014 на 2015 год и последующие годы.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 29.10.2014 г. № 685 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2015 год" коэффициент-дефлятор на 2015 год установлен в размере 1,147.

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Закона от 09.12.1991 г. № 2003-1, пунктов 1,4 статьи 406 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 306-ФЗ) ставки налога устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления (законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга) в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения, умноженной на коэффициент-дефлятор. определяемый в соответствии с частью первой Налогового кодекса Российской Федерации и не могут превышать установленных пределов.

Лица, имеющие право на льготы, указанные в статье 407 Налогового кодекса Российской Федерации, самостоятельно представляют необходимые документы, подтверждающие право на льготу, в налоговые органы.

ФИО2 право на льготы по уплате налога на имущество физических лиц за 2016-2017 годы не заявляла, документов, подтверждающих льготу, в налоговый орган не представляла.

Сумма налога к уплате за 2016, 2017 годы в бюджет Камышловского городского округа составляет 508 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 23.11.2015 г. N 320-ФЗ) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговое уведомление об уплате налога на имущество физических лиц направлено налогоплательщику за 2016, 2017 годы № 11264123 от 04.07.2018 г. почтой 18.07.2018 г., что подтверждается списком заказных писем № 69.

В добровольном порядке сумма налога не уплачена.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации на неуплаченную (несвоевременно уплаченную) сумму налога налоговым органом за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начислена пеня за 2016, 2017 в размере 8 руб. 21 коп..по процентной ставке, равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

22.02.2019 г. за 2016, 2017 годы направлено требование № 11682 по состоянию на 05.02.2019 г., что подтверждается списком заказных почтовых отправлений № 86.

Требование в добровольном порядке не исполнено.

В соответствии со статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов обязаны уплачивать установленные настоящим кодексом страховые взносы.

В силу части 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании - подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раненого требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 руб.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раненого требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с абз. 4 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случаях: принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно пункта 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В силу части 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с частью 5 статьи 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

В соответствии счастью 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Поскольку законодатель не установил каких-либо критериев для определения уважительности причин пропуска указанного срока, вопрос решается с учетом обстоятельств дела по усмотрению суда.

Налоговый орган МРИ ФНС № 19 по Свердловской области обратился в суд с административным иском к административному ответчику ФИО2 о взыскании задолженность:

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования с 01.01.2017 г. (2018 год) в размере 329 руб. 67коп. и пене в размере 16 руб. 14 коп.; по страховым взносам наобязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 г. (2018 год) в размере 1 498 руб. 49 коп. и пене в размере 84 руб. 27 коп.

- задолженность по штрафам в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление налоговых деклараций по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 2 квартал 2018 г. в размере 1 000 руб.;

- в бюджет городского округа Камышлов задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 516 руб. 21 коп., в том числе налог - 508 руб., пени - 8 руб. 21 коп.

Всего к взысканию: 3 444 руб. 78 коп.

Срок исполнения требования об уплате задолженности № 1212 по состоянию на 22.01.2019 г. истёк 04.03.2019 г. Учитывая положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 04.09.2019 г.

Срок исполнения требования об уплате задолженности № 12682 по состоянию на 05.02.2019 г. истёк 02.04.2019 г. Учитывая положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 02.10.2019 г.

Срок исполнения требования об уплате задолженности № 14480 по состоянию на 04.04.2019 г. истёк 29.04.2019 г. Учитывая положения пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для подачи в суд заявления о взыскании задолженности - не позднее 29.10.2019 г.

Срок для подачи заявления о вынесении судебного приказа пропущен Межрайонная ИФНС России № 19 по Свердловской области в связи с высокой загруженностью, ежегодным возрастанием количества должников и передачей с 01.01.2017 г. налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Налоговым органом указанное исковое заявление подано после указанных дат, то есть, с пропуском предусмотренного законом срока для обращения в суд, что в силу действующего законодательства является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Уважительных причин пропуска установленного законом срока судом не установлено, не относится к таким причинам высокая загруженность, ежегодное возрастание количества должников и передача с 01.01.2017 г. налоговому органу полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

При этом суд считает возможным указать, что согласно подп. 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе, вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Поскольку, с учетом установленных судом обстоятельств, срок на взыскание в судебном порядке налоговым органом пропущен, взыскание задолженности по страховым взносам и пене в сумме 62 201 руб. 17 коп, является невозможным по причине утраты налоговым органом соответствующей возможности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления о восстановлении пропущенного срока, и об отказе в удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь статьями 95, 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области о восстановлении срока на взыскание задолженности по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 19 по Свердловской области к ФИО2 о взыскании задолженности по страховым взносам по пене в размере 3 444 руб. 78 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Свердловский областной суд через Камышловский районный суд Свердловской области.

Судья. Подпись

Копия верна. Судья Н.В. Сейдяшева