Постановление № 5-24/2019 от 21 августа 2019 г. по делу № 5-24/2019

Дело № 5-24/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2019 года <...>,

Половинского района

Курганской области, 641780

Судья Половинского районного суда Курганской области Масич Андрей Сергеевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившегося <дата скрыта> в <адрес скрыт>,

У С Т А Н О В И Л :

20.08.2019 года в 19 час. 22 мин. в ходе проверки документов в многостороннем автомобильном пункте пропуска через Государственную границу «Воскресенское», расположенном на 25 км автодороги Половинное - Воскресенское в Половинском районе Курганской области выявлен гражданин Республики Азербайджан ФИО2, который в нарушение ст.10 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» находился в Российской Федерации без документов, подтверждающих право иностранного гражданина на временное пребывание в Российской Федерации (отсутствуют страницы №1,2 национального паспорта ФИО2).

В судебном заседании ФИО2 с правонарушением согласился, вину признал, указал, что паспорт поврежден из-за частых проверок правоохранительными органами.

Представитель МО МВД России «Притобольный» ФИО3 настаивал на привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, пояснил, что его выдворение в форме самостоятельного контролируемого выезда невозможно, так как в паспорте вырваны 1-2 страницы, что делает паспорт недействительным и пограничная служба в отсутствие документа, удостоверяющего личность, через границу его следующего самостоятельно не пропустит.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

На основании п.28.2 Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению, выдаче, продлению срока действия и восстановлению виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденного приказом МВД РФ №859 от 16 ноября 2017 года, документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина и признаваемый в этом качестве Российской Федерацией, если иное не предусмотрено Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации, и копии всех заполненных страниц паспорта, а также копия действующей визы (при ее наличии), в случае, если она оформлена на вкладном визовом бланке.

Паспорт, представляемый иностранным гражданином, не должен вызывать сомнений в подлинности и принадлежности его владельцу, содержать отметок, оговорок, записей, подчисток и исправлений, не заверенных компетентными властями соответствующего иностранного государства, вырванных или расшитых страниц, должен иметь не менее двух чистых страниц, предназначенных для виз, срок его действия, как правило, не должен истекать ранее чем через 6 месяцев с даты окончания срока действия визы.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Факт совершения ФИО2 административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении №000355509 от 21.08.2019 года в отношении ФИО2 по ч.1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в котором изложены обстоятельства правонарушения, возражений от ФИО2 не поступило, с правонарушением он был согласен;

- письменным объяснением ФИО2 от 21.08.2019 года, в котором он с правонарушением согласен;

- копией паспорта гражданина Республики Азербайджан на имя ФИО2, в котором отсутствуют страницы №1, 2;

- информацией АС ЦБДУИГ ФМС России от 21.08.2019 года о пересечении ФИО2 государственной границы.

Судья, заслушав участников процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия ФИО2 по части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, поскольку им был нарушен режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документа, подтверждающего право на пребывание в Российской Федерации, так как национальный паспорт ФИО2 поврежден.

Учитывая обстоятельства дела, тяжесть совершенного ФИО2 правонарушения, то обстоятельство, что он является гражданином иностранного государства, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, в размере минимальной санкции ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ с выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает как смягчающие наказание обстоятельства: признание вины, раскаяние ФИО2.

Отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Также суд исходит из общих правил назначения административного наказания, руководствуется принципами справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Суд считает, что данное наказание соразмерно предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В целях исполнения назначенного ФИО2 наказания, суд считает необходимым поместить его в «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области», где содержать до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ч.1.1 ст.18.8, ч.5 ст.3.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере двух тысяч рублей в доход государства.

ФИО4 Эльфат оглы принудительному административному выдворению за пределы Российской Федерации.

ФИО5 Эльфат оглы в Специальное учреждение временного содержания иностранных граждан «Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Курганской области» до исполнения решения о принудительном административном выдворении за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа:

УФК по Курганской области (Межмуниципальный отдел МВД РФ «Притобольный» ОП «Половинское», 641780, Россия, <...> тел. <***>, факс <***>)

ИНН <***>

КПП 451801001

Номер счета получателя платежа:

40101810065770110002

БИК 043735001

КБК 18811690050056000140

Наименование платежа: Административный штраф

ОКТМО 37 628 428, код УИН:18880445190003555097

л/с <***>

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней, в том числе путем подачи жалобы через Половинский районный суд Курганской области.

Судья: А.С.Масич