Решение № 12-1143/2025 от 20 августа 2025 г. по делу № 12-1143/2025

12-1143/2025

УИД 50RS0035-01-2025-008488-95


Р Е Ш Е Н И Е

21 августа 2025 года гор. Подольск Московской

Судья Подольского городского суда Московской области Артемова А.А., рассмотрев в соответствии со ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, жалобу защитника Акционерного общества «Почта России» в лице УФПС г.Москвы АО «Почта России» - Шмигельской О.С. на постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО3 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 Кодекса, в отношении Обособленного Подразделения УФПС г. Москвы

УСТАНОВИЛ:

Постановлением должностного лица от ДД.ММ.ГГГГ, Обособленное Подразделение УФПС г. Москвы признано совершившим административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.16 Кодекса, а именно, в том, что: ДД.ММ.ГГГГ, в 05:18:31 по адресу: <адрес>, водитель, управляя транспортным средством 4744JN/HINО,М8 государственный регистрационный знак №, в нарушение требования, предписанного дорожной разметкой 1.1 Прил.2 к ПДД РФ, осуществил её пересечение в неразрешенном для этого месте, то есть совершил действие, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Собственником (владельцем) данного транспортного средства, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения являлось «Обособленное Подразделение УФПС г. Москвы», дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН №, ИНН № юридический адрес: <адрес>

За данное правонарушение, Обособленное Подразделение УФПС г. Москвы подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 750 рублей.

Защитник Шмигельская О.С., действующая по доверенности в интересах Акционерного общества «Почта России» не согласившись с указанным постановлением, обратилась в суд с жалобой. В своих доводах указывает на то обстоятельство, что административным органом к административной ответственности привлечено не надлежащее юридическое лицо. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России", основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ. состоялась реорганизация (преобразование) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» в акционерное общество «Почта России». Административным органом было вынесено постановление в отношении «Обособленное Подразделение УФПС г. Москвы». УФПС г.Москвы в свою очередь до ДД.ММ.ГГГГ являлось филиалом ФГУП «Почта России», а в настоящее время является филиалом АО «Почта России». ФГУП «Почта России» прекратило свою деятельность 01.10.2019г. в связи с реорганизацией, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, свидетельством о снятии с учета в налоговом органе, свидетельством о постановке на налоговый учет АО «Почта России». Таким образом, административной ответственности привлечено не надлежащее (не существующее) юридическое лицо. Кроме того, к административной ответственности привлечен филиал, который не обладает право-и дееспособностью в силу действующего законодательства.

Также защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока на обжалование вышеуказанного постановления, поскольку первоначально постановление № от ДД.ММ.ГГГГ было обжаловано в Подольский городской суд ДД.ММ.ГГГГ, однако определением суда от ДД.ММ.ГГГГ жалоба была возвращена, ввиду того, что защитником обжаловалось сразу несколько отдельных постановлений.

При указанных обстоятельствах, суд считает причину пропуска срока на обжалование данного постановления уважительной, считает возможным восстановить АО «Почта России» срок на его обжалование постановления № от ДД.ММ.ГГГГ и перейти к рассмотрению жалобы по существу.

Заявитель жалобы и законный представитель юридического лица, в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещёнными, не явились, в связи с чем, судья рассматривает жалобу в отсутствие законного представителя АО «Почта России» и его защитника.

Рассмотрев жалобу, а также представленные материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших его совершению.

В соответствии со ст. 29.10 Кодекса, в постановлении по делу об административном правонарушении указываются дата, место составления постановления, сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, статья, предусматривающая административную ответственность, мотивированное решение по делу.

Частью 1 ст. 12.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками или разметкой проезжей части дороги, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 8 настоящей статьи и другими статьями настоящей главы влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере семисот пятидесяти рублей.

Согласно ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствии со ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях субъектом административного правонарушения могут быть физические или юридические лица.

Как следует из представленных материалов, административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, вменяемое «Обособленному Подразделению УФПС г. Москвы» было совершено ДД.ММ.ГГГГ, в 05:18:31 по адресу: а<адрес><адрес> внутренняя сторона, <адрес>, и было выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-видеосъемки «АвтоУраган-ВСМ2», заводской номер <данные изъяты> свидетельство о проверке действительно до ДД.ММ.ГГГГ.

Также судом установлено, что Обособленное подразделение УФПС г.Москвы, являлось филиалом федерального государственного унитарного предприятия "Почта России".

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «Об особенностях реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" основах деятельности акционерного общества "Почта России" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» 01.10.2019г. состоялась реорганизация (преобразование) федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее – Предприятие) в акционерное общество «Почта России» (далее – Общество). Общество является правопреемником Предприятия. Со дня государственной регистрации Общества в едином государственном реестре юридических лиц к нему в неизменном виде переходят все права и обязанности Предприятия, за исключением прав Предприятия на движимое и недвижимое имущество, находящееся в хозяйственном ведении или постоянном (бессрочном) пользовании Предприятия, а также на праве безвозмездного пользования, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Со дня государственной регистрации Общества, оно приобретает право собственности на указанное движимое и недвижимое имущество в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Из представленного заявителем уведомления о снятии с учета российской организации в налоговом органе следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Почта России» в связи с прекращением деятельности юридического лица, снято с учета в налоговом органе.

Согласно свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, представленных заявителем, датой регистрации АО «Почта России» является ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, АО «Почта России» является правопреемником федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом.

Статьей 55 ГК РФ регламентировано, что филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства. Они наделяются имуществом, создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

Филиалы не являются юридическими лицами и в соответствии с п. 2.1 КоАП РФ, не могут являться субъектом административных правоотношений.

Таким образом, из положений указанных норм следует, что субъектом административного правонарушения может быть только юридическое лицо. Привлечение к административной ответственности филиалов нормами КоАП РФ не предусмотрено. Поскольку филиалы не имеют статуса юридического лица, они не являются самостоятельными субъектами ответственности, административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Административную ответственность за правонарушение, совершенное в процессе деятельности филиала, несет создавшее его юридическое лицо.

Кроме того, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № от ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации правонарушения, указанное транспортное средство <данные изъяты> государственный регистрационный знак № находилось в собственности АО «Почта России», также имеется отметка об изменении владельца ТС (с Обособленное подразделение УФПС г.Москвы на АО «Почта России».

На основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ, в отношении Обособленного подразделения УФПС <адрес> – прекращению, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенное инспектором по ИАЗ Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.16 Кодекса, в отношении Обособленного Подразделения УФПС г. Москвы, - отменить, жалобу защитника юридического лица Шмигельской О.С. – удовлетворить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Обособленного Подразделения УФПС г. Москвы прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной через Подольский городской суд в 10-тидневный срок.

Судья: подпись А.А. Артемова