Решение № 2-2656/2025 от 24 сентября 2025 г. по делу № 2-4322/2024~М-3829/2024

86RS0№-29


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2025 года <адрес>

Ханты-Мансийский районный суд <адрес> – Югры в составе председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Администрации <адрес> к ФИО1 о признании реконструированного объекта недвижимости самовольной постройкой, приведении реконструированного объекта недвижимости в первоначальное состояние, в соответствие с установленными требованиями, освобождении земельного участка, встречному иску ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении объекта в реконструированном виде, признании права собственности на объект недвижимости,

установил:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании реконструированного объекта недвижимости самовольной постройкой, приведении реконструированного объекта недвижимости в первоначальное состояние, в соответствие с установленными требованиями, освобождении земельного участка, требования мотивированы тем, что в ходе обследования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс №, кадастровый №, расположен двухэтажный объект недвижимости имущества в капитальном исполнении высотой 6,6 метров с кадастровым номером 86:12:0101001:754. Земельный участок, объект недвижимости, принадлежат ответчику на праве собственности. Ответчик в Департамент градостроительства и архитектуры за получением разрешения на реконструкцию объекта не обращался. Кроме того, Департаментом градостроительства и архитектуры предоставлена копия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ согласно которому строительство гаража по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс 69 должно было быть осуществлено в один этаж. Ответчиком была произведена реконструкция одноэтажного гаража в части возведения надстройки в виде второго этажа, без каких-либо разрешений. Кроме того, в ходе проверки установлено, что часть спорного объекта (балкон) площадью 8,4 кв.м. и лестница площадью 4,6 кв.м. выходят за границы земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:110, и располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:552, государственная собственность на который не разграничена. Ответчиком допущен самозахват земельного участка 13 кв.м. Какие-либо правоотношения на использование земельного участка кадастровым номером 86:12:0101001:552 для строительства гаража, межу Администрацией <адрес> и ответчиком отсутствуют. Просит суд признать реконструированный объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, тер. ГСК Иртыш, ряд 6, бокс 69, кадастровый № – самовольной постройкой; обязать ответчика привести реконструированный объект недвижимости в состояние, существовавшее до проведения реконструкции, а именно: индивидуальный гараж, назначение: нежилое, площадь 30,2 кв.м., этажность 1; обязать ответчика привести объект в соответствии с требованиями правил землепользования и застройки территории <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: одноэтажный гараж, высотой не более 3 метров; обязать ответчика освободить часть земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:552, общей площадью 13 кв.м. от балкона площадью 8,4 кв.м. и лестницы площадью 4,6 кв.м., являющихся частью гаража, расположенного по адресу: <адрес>, тер. ГСК Иртыш, ряд 6, бокс 69 кадастровый № и находящихся за пределами границ земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:110.

ФИО1 обратился с встречным иском к Администрации <адрес> о сохранении объекта в реконструированном виде, признании права собственности на объект недвижимости, мотивировав заявленные требования тем, что он приобрел в собственность спорный объект недвижимости одноэтажный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК Иртыш, ряд 6 бокс 69, площадью 30,2 кв.м. по договору купли-продажи индивидуального гаража от ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок площадью 33,6 кв.м. под спорным объектом недвижимости приобретен в собственность по договору купли-продажи земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «ПКФ КСМ «Югра» заключен договор строительного подряда на строительство второго этажа гаража бокс 69 в ГСК «Иртыш» ряд 6. Работы выполнены в установленный договором срок ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается подписанным обеими сторонами актом выполненных работ/оказанных услуг по договору строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> гаража в реконструированном виде составляет 63,9 кв.м., количество этажей 2, для доступа на 2 этаж смонтирована наружная металлическая лестница, выходящая на территорию общего пользования гаражного кооператива земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101001:552, что подтверждается техническим планом здания от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый инженер ФИО3 и заключение ООО «Мастер Проект» на соответствие объекта «Капитальный гараж ряд №, бокс №, ГСК «Иртыш» в <адрес>» строительным нормам и правилам, возможности его эксплуатации по назначению без угрозы жизни и здоровью окружающих. Просит сохранить здание гаражного бокса с возведенной надстройкой 2-го этажа, назначение – нежилое, площадью 63,9 кв.м., кадастровый №%754, этажностью 2 этажа по адресу: <адрес>, тер. ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс 69 в реконструированном виде, признать за ФИО1 право собственности на указанный объект недвижимости.

Представитель Администрации <адрес>, ФИО1, представитель третьего лица ГСК «Иртыш» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.

Представитель ФИО1 – ФИО4 в судебном заседании просила встречные требования удовлетворить в полном объеме, первоначальный иск оставить без удовлетворения.

Суд, заслушав представителя ФИО1 – ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что требования Администрации <адрес> не подлежат удовлетворению, встречные исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела установлено, что Администрацией <адрес> проведена внеплановая выездная проверка соблюдения земельного законодательства гражданином ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс №, в ходе которого установлено, что в границах земельного участка кадастровый № по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс №, расположен объект, двухэтажный индивидуальный гараж, площадью 30,2 кв.м.

В результате осмотра, с применением аппаратуры геодезическая спутниковая GalaxyG1 Plus и программного продукта MapInfoProfessinal, установлено, что пристрой площадью 8,4 кв.м. и лестница площадью 4,6 кв.м. расположены за границами земельного участка с кадастровыми номером 86:12:0101001:110 на части земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:552 по адресу: <адрес>.

Усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 25, ч. 1 ст. 26 Земельного законодательства Российской Федерации, ответственность за которое предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ (самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок).

Согласно сведениям из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101001:110, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс 69, площадью 33,6+/-2 кв.м., принадлежит ФИО1 с 2008 г.; индивидуальный одноэтажный гараж с кадастровым номером 86:12:0101001:754, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс №, площадью 30,2 кв.м., также принадлежит ФИО1 с 2008 г.

В соответствии с пунктом 3 части 10 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации», с законом <адрес> -Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О внесении изменений в статью 4 закона <адрес>- Югры «О регулировании отдельных земельных отношений в <адрес>- Югре» и об установлении переходного периода в части передачи полномочий по распоряжению земельными участками», с ДД.ММ.ГГГГ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в городе Ханты-Мансийске, осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования <адрес>.

Согласно информационному письму Департамента градостроительства и архитектуры от ДД.ММ.ГГГГ за получением разрешения на реконструкцию объекта, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс №, кадастровый №, ответчик не обращался.

В материалы дела представлена копия разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому строительство гаража по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс 69 должно было быть осуществлено в один этаж.

Согласно Правилам землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденным постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 369 спорный объект расположен в территориальной зоне многофункционального назначения (ОДЗ 210) планировочного микрорайона 2:1:10, в соответствии с градостроительным регламентом, одним из основных видов разрешенного использования земельного участка является «хранение автотранспорта» с разрешенными параметрами использования: количество этажей - 1, высота - 3 метра.

Запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров установлен в статье 31 указных выше Правил.

До принятия выше указных правил на территории <адрес> действовали Правила землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденные Решением Думы <адрес> от 26.09.2008г. №, которые так же содержали запрет на возведение гаражей более 1 этажа и высотой более 3 метров.

Статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что правилами землепользования и застройки является документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативно правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Градостроительный регламент - это документ, которым определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства (ст. 36 Градостроительного кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что для земельных участков, расположенных в границах одной территориальной зоны, устанавливается единый градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, ровно как всего, что находится над и под поверхностью земельный участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений.

Пункты 3, 4 ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливают, что градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также положениями статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство.

По смыслу пункта 4 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство не требуется только лишь в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли-продажи индивидуального гаража, приобрел объект недвижимости индивидуальный гараж, назначение: нежилое, 1-этажный, общей площадью 30,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ГСК Иртыш, <адрес>, ряд 6 бокс 69.

Индивидуальный одноэтажный гараж с кадастровым номером 86:12:0101001:754, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс №, площадью 30,2 кв.м., принадлежит ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по договору купли-продажи земельного участка №-з от ДД.ММ.ГГГГ приобрел земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для завершения строительства гаража в капитальном исполнении, площадью 33,6 кв.м., по адресу: <адрес>, ряд №, бокс №, кадастровый №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В статье 209 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Как следует из технического плана здания, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, гараж двухэтажный, расположенный по адресу: <адрес>, ГСК «Иртыш», ряд 6, бокс 69, имеет общую площадь 63,9+/-0,1 кв.м., первый этаж занимает 30,2 кв.м., второй этаж занимает 33,7 кв.м., год постройки 2005.

Строительство двухэтажного гаража бокса 69 на земельном участке, предоставленном ГСК «Иртыш» 6 ряд, осуществлено строительной подрядной организацией ООО «Производственно коммерческая фирма комбинат строительных материалов «Югра», что подтверждается договором строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, стоимость работ составила 75 000 руб., окончание работ ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, реконструкция гаража произведена до введения в действие Правил землепользования и застройки территории <адрес>, утвержденных решением Думы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В части доводом истца о размещении на земельном участке лестницы и части балкона, суд отмечает следующее.

Указанные гараж и земельный участок располагаются на территории, выделенной для организации кооператива под строительство индивидуальных гаражей, земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ с присвоением кадастрового номера 86:12:0101001:552, установлен вид разрешенного использования: для обслуживания территории общего пользования ГСК «Иртыш». Земельные участки проездов, тупиков.

В отношении земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:552 между Департаментом градостроительства и архитектуры Администрации <адрес> и ГСК «Иртыш» заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

Данный договор аренды отражен в выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 86:12:0101001:552, сведения о том, что после окончания срока аренды пользование ГСК «Иртыш» этим земельным участком прекратилось, отсутствуют.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации, указанных прокурором в иске, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае, среди прочего, самовольного занятия земельного участка, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В свою очередь, в силу ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Под заинтересованным лицом по смыслу данной нормы понимается лицо, утверждающее о нарушении либо оспаривании его прав и законных интересов.

Данное утверждение подлежит судебной проверки посредством фактов активной легитимации, а применительно к заявленному в настоящем деле иску, путем представления истцом доказательств принадлежности ему права, нарушенного оспариваемыми действиями ответчика.

Между тем, по настоящему делу установлено и выше отмечено, что земельный участок с кадастровым номером 86:12:0101001:63 имеет разрешенное использование «для обслуживания и эксплуатации гаража» и именно в таком статусе предоставлен ГСК «Иртыш» во владение и пользование.

Соответственно, во владении и пользовании муниципального образования либо его органов данный земельный участок не находится.

В соответствии со ст. 1 Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившим в силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом его регулирования являются отношения по совместному владению, пользованию и в установленных законом пределах распоряжению имуществом, находящимся в общей собственности или в общем пользовании собственников гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственников машино-мест и нежилых помещений, расположенных в гаражных комплексах, а также устанавливает особенности осуществления деятельности созданными в этих целях юридическими лицами.

Территория, в границах которой расположены земельные участки, на которых размещены гаражи, использование которых осуществляется для собственных нужд граждан, и (или) земельные участки, предоставленные или иным образом выделенные, приобретенные для размещения таких гаражей, а также земельные участки общего назначения, признается территорией гаражного назначения (ч. 1 ст. 2).

В силу ст. 5 данного Федерального закона собственникам гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, принадлежит на праве общей долевой собственности имущество, предназначенное для удовлетворения общих потребностей в границах территории гаражного назначения и расположенное в границах территории гаражного назначения.

К общему имуществу в границах территории гаражного назначения относятся: 1) земельный участок или земельные участки, которые предназначены для удовлетворения в границах территории гаражного назначения общих потребностей в проходе и проезде, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении, водоснабжении, водоотведении, охране, сборе твердых коммунальных отходов, размещении иных объектов общего имущества (земельный участок или земельные участки общего назначения); 2) объекты, предназначенные для общего пользования и составляющие общую инфраструктуру территории гаражного назначения, в том числе пешеходные переходы, ворота, ограждения, котельные, технические площадки и площадки для размещения контейнеров для сбора твердых коммунальных отходов. В случае, если земельный участок общего назначения в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности, такой земельный участок предоставляется собственникам гаражей в границах территории гаражного назначения в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка (ч. ч. 1 и 3 ст. 7 данного Федерального закона).

Как установлено в ч. ч. 1 и 2 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 338-ФЗ «О гаражных объединениях и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к зданиям, отвечающим предусмотренным настоящим Федеральным законом критериям гаражного комплекса, применяются правила о гаражных комплексах. При отсутствии на день вступления в силу настоящего Федерального закона проекта межевания территории границами территории гаражного назначения признаются границы земельного участка, который предоставлен или выделен иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которого до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям.

В ч. 5 ст. 34 названного Федерального закона установлено, что со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории гаражного назначения (ч. 2 настоящей статьи), возникает право общей долевой собственности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, пропорционально площади принадлежащих им гаражей (за исключением случаев, если соответствующий земельный участок в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности).

Таким образом, по настоящему делу установлено, что лестница и козырек крыши, к размещению которых у истца имеются претензии, находятся в пределах территории гаражного назначения, и ее использование ответчиком прав Администрации города как органа местного самоуправления, равно как и прав муниципального образования не нарушает.

Как указано в статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права в судебном порядке.

Согласно ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, указано, что при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Существенность нарушений градостроительных и строительных норм и правил должна устанавливаться судами на основании совокупности доказательств применительно к особенностям конкретного дела, при этом к существенным нарушениям строительных норм и правил относятся, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении дел, связанных с самовольным строительством, судам следует иметь в виду, что закрепленные в ст. ст. 35 и 40 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности и права на жилище предоставляются лишь в отношении того имущества, которое принадлежит соответствующему субъекту на законных основаниях; самовольное же строительство представляет собой правонарушение, а обязанность по сносу самовольной постройки - санкцию за такое правонарушение, как это предусмотрено ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанная в ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации санкция применяется с учетом характера допущенных нарушений, а сама статья направлена на защиту прав граждан, а также на обеспечение баланса публичных и частных интересов и тем самым на реализацию ст. ст. 17 (ч. 3) и 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 101-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 658-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1748-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 609-О и др.).

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" разъяснено, что в силу положений п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации возведение постройки в отсутствие необходимого в силу закона разрешения на строительство является признаком самовольной постройки.

Вместе с тем исходя из принципа пропорциональности снос объекта самовольного строительства является крайней мерой государственного вмешательства в отношения, связанные с возведением (созданием) объектов недвижимого имущества, а устранение последствий допущенного нарушения должно быть соразмерно самому нарушению, не должно создавать дисбаланса между публичным и частным интересом, приводящего к нарушению устойчивости хозяйственного оборота и причинению несоразмерных убытков.

В связи с этим следует иметь в виду, что необходимость сноса самовольной постройки обусловливается не только несоблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и обстоятельствами, которые могли бы препятствовать использованию такой постройки вследствие ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Возможность сноса самовольной постройки связывается не с формальным соблюдением требований о получении разрешения на ее строительство, а с установлением обстоятельств, которые могли бы препятствовать использовать такую постройку ввиду ее несоответствия требованиям безопасности и возможности нарушения прав третьих лиц.

Истцом не представил достаточных и достоверных доказательств существенного нарушения строительных и иных норм и правил при возведении спорного объекта, как и доказательств того, что сохранение данной постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Также ФИО1 просит сохранить объект в реконструированном виде и признать за ним право собственности на объект, указав, что после приобретения в 2008 г. гаража в ГСК «Иртыш», находящегося по адресу: <адрес>, тер. ГСК Иртыш, ряд 6 бокс 69, им была произведена реконструкция принадлежащего ему гаражного бокса № путем возведения второго этажа.

С 2008 г. гараж существует в следующих параметрах: общая площадь 63,9 кв.м., по наружным замерам 5,08 х 5,94 м., площадью застройки 33,7 кв.м., этажностью - 2.

Как следует из заключения ООО «МАСТЕР ПРОЕКТ» № от ДД.ММ.ГГГГ, произведенная реконструкция гаража соответствует строительным нормам и правилам, не затрагивает конструктивных и других характеристик надежности и безопасности здания, соответствует требованиям СНиП, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу жизни и здоровью людей, дальнейшее использование помещения возможно и безопасно.

Функциональное значение объекта не противоречит основному виду использования земельного участка: исследуемый бокс № находится в зоне ТЗ 502 «Зона объектов автомобильного транспорта», зона транспортной инфраструктуры, в существующем гаражно-строительном кооперативе (п. 7.2 заключения ООО «Мастер Проект»).

При указанных обстоятельствах, требования встречного иска о признании права собственности на объект подлежат удовлетворению.

Оснований для сохранения объекта в реконструированном виде в судебном порядке не имеется, так как в данном случае надлежащим способом защиты права является признание права собственности на объект.

Руководствуясь ст.56, ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении исковых требований Администрации <адрес> к ФИО1 о признании реконструированного объекта недвижимости самовольной постройкой, приведении реконструированного объекта недвижимости в первоначальное состояние, в соответствие с установленными требованиями, освобождении земельного участка.

Встречные исковые требования ФИО1 к Администрации <адрес> о сохранении объекта в реконструированном виде, признании права собственности на объект недвижимости удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на двухэтажный гараж, площадью 63,9 кв.м., с кадастровым номером 86:12:0101001:754, расположенный по адресу: <адрес>, тер. ГСК Иртыш, ряд 6 бокс 69.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд <адрес>-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина