Решение № 2А-1130/2019 2А-1130/2019~М-1148/2019 А-1130/2019 М-1148/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2А-1130/2019

Дело №а-1130/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Павловская 28 ноября 2019 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Марченко О.В.,

при секретаре судебного заседания Потаповой Н.С.,

с участием представителя административного истца Краснодарского регионального филиала АО "Россельхозбанк" ФИО5,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Краснодарского регионального филиала АО "Россельхозбанк" к начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО1, судебному приставу-исполнителю ФИО2, управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей,

У С Т А Н О В И Л:

Краснодарский региональный филиал АО "Россельхозбанк" обратился в Павловский районный суд с административным исковым заявлением к начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО6, управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия начальника отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя ФИО6

Указывает, что решением Павловского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску АО «Россельхозбанк» к ФИО9 взыскано 2 235 298,96 руб. задолженности по Кредитному договору № от 28.14.2014 и государственная пошлина в сумме 19 376,49 руб.

Банком за исх. № в отдел судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО9 и также оригинал исполнительного документа серии ФС №. По данным официального сайта http://r23.fssprus.ru в отношении ФИО9 возбуждено исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 направлены ходатайства в ОСП по Крыловскому и Павловскому районам в отношении ФИО8, в связи с отсутствием актуальных ответов по исполнительному производству. Ответ на ходатайство отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО7 Банком направлена жалоба о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, выраженном в непредставлении ответа ФИО4 относительно ходатайства и направлению запросов в регистрирующие органы (получено отделом ДД.ММ.ГГГГ). Ответ на жалобу не поступил.

При ознакомлении с материалами исполнительного производства как указывает административный ответчик ответы и запросы, по которым направлено ранее ФИО4 ходатайство, отсутствовали, постановление о рассмотрении ходатайства ФИО4 также не имеется.

Считает, что судебным приставом исполнителем ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО6 нарушены нормы ФЗ «Об исполнительном производстве» в части задач и принципов исполнительного производства, сроков исполнения требований, содержащихся в исполнительном производстве, в части сроков рассмотрения ходатайств, и мер принудительного исполнения, Считает, что начальником ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 нарушены ст. 2, 4, 126, 127 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 4, 15, 18 ФЗ «О государственной гражданской службе», п. 2 ст. 15 Конституции РФ, ст. 10 ФЗ «О судебных приставах». Административный истец считает, что более двух лет не принимаются меры принудительного взыскания. Затягивание сроков исполнительного производства нарушает права и законные интересы Банка.

Просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, выразившееся в нарушении принципов ФЗ «Об исполнительном производстве» и отсутствии контроля за действиями подчиненного судебного пристава-исполнителя ФИО2, привлечь к административной ответственности за систематическое уклонение от предоставления ответов на жалобы ФИО4.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не рассмотрении ходатайства взыскателя и не выполнении требований ФЗ «Об исполнительном производстве», привлечь к административной ответственности за систематическое невыполнение задач исполнительного производства, направленных на взыскание долга.

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого в настоящее время находится исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО9:

- с целью оптимального исполнения требований, указанных в исполнительном документе, направить соответствующие запросы в регистрирующие органы с целью полной проверки имущественного положения должника: ГИМС МЧС, Гостехнадзор, Регистраторы и депозитарии ценных бумаг, Страховые организации, Главное управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по Краснодарскому краю, Департамент имущественных отношений, РосРеестр, ФМС, БТИ) и предоставить взыскателю.

В судебном заседании представитель административного истца доводы административного иска поддержала, просит суд удовлетворить заявленные административные исковые требования полностью.

В судебном заседании начальник отдела - старший судебный пристав Отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 отсутствует, извещена надлежаще, о причинах неявки не сообщено.

Судебный пристав–исполнитель Отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 в судебном заседании просит суд в удовлетворении требований административного иска отказать, пояснил, что запросы в регистрирующие органы для определения имущественного положения должника направляются практически ежемесячно. Обращено взыскание на пенсию должника, в собственности недвижимого имущества и иного имущества (транспорта, ценных бумаг) у должника не имеется. Ходатайства взыскателя рассмотрены, вынесены постановления, копии направлены в адрес взыскателя.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю извещено, представитель отсутствует в судебном заседании, причины неявки не сообщены.

Заинтересованное лицо ФИО9 в судебном заседании отсутствует, извещена надлежаще, причина неявки суду не сообщена.

Выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что жалоба Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» на бездействие судебного пристава–исполнителя удовлетворению не подлежит.

Решением Павловского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску АО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Краснодарского регионального филиала АО «Россельхозбанк» к ФИО9 о досрочном взыскании кредитной задолженности, суд решил взыскать с ФИО9 в пользу Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» задолженность в сумме 2235298 рублей 96 коп, расходы по оплате госпошлины сумме 19376 рублей 49 копеек.

Согласно представленной суду копии исполнительного производства №-ИП ДД.ММ.ГГГГ административным истцом исполнительный лист направлен в адрес начальника отдела судебных приставов по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО9, установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В судебное заседание представлено исполнительное производства №-ИП, согласно которого запрос № от ДД.ММ.ГГГГ направлен о предоставлении информации о том, имеются ли у ФИО10 в банке лицевой, расчетный, депозитный, ссудный и иные счета, о наличии денежных средств и иных ценностей на указанных счетах. На указанный запрос, направленный в форме электронного документа в Сбербанк, получен ответ ДД.ММ.ГГГГ - сведений нет; в Банк Кубань Кредит – получен ответ ДД.ММ.ГГГГ - сведений нет; согласно ответа ПАО «Крайинвестбанк» имеются сведения о счете, сумма на счете - 0.

Судебным приставом –исполнителем ОСП по Крыловскому и <адрес>м ФИО6 направлены в форме электронного документа следующие запросы в соответствующие компетентные регистрирующие органы и учреждения:

Запрос № от ДД.ММ.ГГГГ направлен в ГИБДД о наличии автомототранспорта, получен ответ № в форме электронного документа - нет сведений.

Запрос № направлен ДД.ММ.ГГГГ об имуществе, сведений нет.

Запрос № от ДД.ММ.ГГГГ об ИНН, юридический и фактический адрес, о виде деятельности, номера всех расчетных и валютных счетов, о наличии контрольно-кассовых машин, зарегистрированных за должником, согласно ответа в электронном виде № от ДД.ММ.ГГГГ из Федеральной Налоговой Службы России – сведений нет.

Запрос № от ДД.ММ.ГГГГ направлен о предоставлении информации о серии, номере и дате выдачи паспорта, полной дате и месте рождении ФИО3, направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении информации об оформленных за должником абонентских номерах, суммах платежей должника за услуги, предоставляемые оператором, известные адреса регистрации и местонахождения, указанные должником, паспортные данные, указанные должником.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО6 обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся на счете ПАО «Крайинвест банк», счет открыт на имя ФИО9

Согласно сводке исполнительного производства Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ ст.судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ограничен выезд из Российской Федерации гр. ФИО9

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО9 в пределах 2254675, 45 рублей. Постановление направлено в ГУ УПФР в Павловском районе. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.

Направлены запросы судебным приставом исполнителем ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в Росреестр о наличии недвижимого имущества у должника ФИО3, а также запросы в регистрирующие и контролирующие органы с целью установления имущественного положения должника, источников дохода и имущества, а также имущественных прав, на которые может быть обращено взыскание или наложен арест (ГИМС, в ПФР о получении сведений о заработной плате, иных выплатах вознаграждениях застрахованного лица. Указанные запросы продублированы ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> ФИО2 обращено взыскание на пенсию и иные доходы должника ФИО9 в пределах 2412502,73 рублей, включая исполнительский сбор. Постановление направлено в ГУ УПФР в Павловском районе. Удержания производить ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника.

ДД.ММ.ГГГГ направлен запрос № в ГИБДД МВД России о предоставлении информации о наличии автомототранспорта, зарегистрированного за должником, а также запрос от ДД.ММ.ГГГГ в ГИМС, № о наличии маломерных судов, запрос в Росреестр от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ направлены также запросы об имущественном положении должника

Как установлено в судебном заседании указанные в ходатайстве ДД.ММ.ГГГГ просьба о проведении проверки имущественного положения должника ФИО3, истребование информации из регистрирующих органов, должностным лицом ФИО6 отклонена в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что требования заявителя исполнены ранее, приняты меры в том числе по установлению получения заработной платы и иных доходов, проверено наличие расчетных счетов, обращено взыскание на пенсию должника.

ДД.ММ.ГГГГ поступила жалоба начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО7 Банком о бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Крыловскому и Павловскому районам УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6, выраженном в непредставлении ответа Банку относительно ходатайства и направлению запросов в регистрирующие органы.

Данная жалоба ДД.ММ.ГГГГ рассмотрена старшим судебным приставом ОСП по Крыловскому и <адрес>м ФИО7 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО9, признана необоснованной.

Согласно ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Несмотря на то, что данный срок не является пресекательным, его нарушение допускается лишь в исключительных случаях, при представлении судебным приставом-исполнителем доказательств, свидетельствующих о принятия им исчерпывающих мер по исполнению требований исполнительного документа.

В соответствии с ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 1118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пункту 1 статьи 50 Закона № 229-ФЗ стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со ст. 64.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями и дополнениями) заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании материалов исполнительного производства в судебном заседании установлено, что судебным приставом–исполнителем в рамках исполнительного производства регулярно направлялись запросы в кредитные организации и регистрирующие органы, с целью установления у должника имущества, расчетных счетов, источников дохода для последующего обращения на них взыскания. Неоднократно направлялись повестки и извещения по месту установленной регистрации должника с требованиями явиться в отдел службы судебных приставов на прием к судебным приставам-исполнителям для производства исполнительных действий и процессуальных мероприятий. В ходе исполнительских действий судебным приставом-исполнителем установлено, что недвижимое имущество за должником не зарегистрировано, авто-, мотто- транспорт не числится, должник не является держателем ценных бумаг, на которые может быть обращено взыскание, должник является получателем пенсионных выплат и пособий.

ДД.ММ.ГГГГ копия исполнительного документа направлена в УПФР для производства взысканий с пенсии должника.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО6 в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО9 приняты все предусмотренные действующим законодательством меры, направленные на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, которые на настоящий момент являются исчерпывающими, при этом ходатайства и жалобы взыскателя рассмотрены, вынесены постановления.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, ФЗ от 01.10.2007г. № – ФЗ «Об исполнительном производстве», суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Краснодарского регионального филиала АО "Россельхозбанк" к начальнику ОСП по Крыловскому и Павловскому районам ФИО7, судебному приставу-исполнителю ФИО6, управлению ФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия судебных приставов-исполнителей - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья