Решение № 2-1735/2019 2-45/2020 2-45/2020(2-1735/2019;)~М-1622/2019 М-1622/2019 от 26 января 2020 г. по делу № 2-1735/2019

Дело 2-45/2020

03RS0№-53


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2020 года <адрес>

Демский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующей судьи Салишевой А.В.

при секретаре Ткачевой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым требованием к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности на пристрои лит. В,В1,В2, общей площадью 403,3 кв.м., в реконструированном состоянии; на пристрой лит.Р., общей площадью 266,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

В обосновании иска истец указал, что он является арендатором земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под производственную деятельность, склады, общей площадью 10104 кв.м., адрес объекта: РБ, <адрес>.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности ФИО1, а именно:

- лит. В, общей площадью 200,1 кв.м., что подтверждается Свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- тепловая стоянка, пом. №, общей площадью 46,90 кв.м., что подтверждается Свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- лит. Е (пом.2,3,4,5), общей площадью 204 кв.м., что подтверждается Свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2008 году указанный лит В., общей площадью 200,1 кв.м., был реконструирован истцом путем возведения пристроев лит. В1,В2, в результате чего общая площадь нежилого здания увеличилась до 403,3 кв.м., что является самовольной постройкой.

В 2006 году на указанном земельном участке ФИО1 был построен лит. Р., общей площадью 266,5 кв.м.

Данные пристрои обладают признаками самовольной постройки, поскольку реконструкция лит. В,В1,В2 и возведение лит.P осуществлено без соответствующего разрешения.

Истцом было получено Градостроительное заключение за №ГЗ-1828/РД от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому намерения заявителя по использованию объекта соответствуют градостроительному регламенту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию самовольно возведенного здания, общей площадью 403,3 кв.м., самовольного здания общей площадью 266,5 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в соответствии с которым ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании разрешения на ввод, выдача которого осуществляется в порядке и на основаниях, предусмотренных ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, основания для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по указанному адресу отсутствуют.

Истец с отказом не согласен, просит суд признать право собственности на пристрои В,В1,В2, общей площадью 403,3 кв.м., на пристрой под лит.Р., общей площадью 266,5 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Администрации ГО <адрес> на судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, заявлений и ходатайств об отложении в суд не поступало.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО1 является арендатором земельного участка с кадастровым номером: №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование под производственную деятельность, склады, общей площадью 10104 кв.м., адрес объекта: РБ, <адрес>., что подтверждается договором аренды за № от ДД.ММ.ГГГГ.

На указанном земельном участке расположены объекты недвижимости, находящиеся в собственности ФИО1, а именно:

- лит.В, общей площадью 200,1 кв.м., на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- тепловая стоянка, пом. №, общей площадью 46,90 кв.м., на основании Договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается Свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- лит.Е (пом.2,3,4,5), общей площадью 204 кв.м., на основании Договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ №-К, что подтверждается Свидетельством о ГРП <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В 2008 году ФИО1 реконструировал лит.В., путем возведения пристроев под лит. В1,В2, в результате чего общая площадь нежилого здания увеличилась до 403,3 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В 2006 году ФИО1 на указанном земельном участке построил лит.Р общей площадью 266,5 кв.м., что подтверждается Техническим паспортом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные пристрои были возведены без соответствующего разрешения, что свидетельствует о факте самовольного возведения.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законов случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с пунктом 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

В соответствии с абз. 2 пункта 26 того же Постановления Пленума отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

В целях узаконения нежилых зданий истцом было получено Градостроительное заключение за №ГЗ-1828/РД от ДД.ММ.ГГГГ., согласно которому намерения заявителя по использованию объекта соответствуют градостроительному регламенту.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО <адрес> с заявлениями о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания лит. В,В1,В2 расположенного по адресу: <адрес>, а также нежилого здания лит.Р., расположенного по адресу: <адрес>, на что ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ, в соответствии с которым ввод объекта в эксплуатацию осуществляется на основании разрешения на ввод, выдача которого осуществляется в порядке и на основаниях, предусмотренных ст.55 Градостроительного кодекса РФ, в связи с чем, основания для выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию объекта по указанному адресу отсутствуют.

Земельный участок с видом разрешенного использования: производственная деятельность, склады используется по целевому назначению, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами дела и не опровергается ответчиком. Согласно п. 1.2.1 Градостроительного Заключения, земельный участок не входит в зону особого регулирования градостроительной деятельности, и не расположен в зоне экологического ограничения, отсутствует ограничение и требования градостроительного регламента.

Функциональное использование земельного участка, в связи с реконструкцией нежилого здания лит. В,В1.В2 и возведения нежилого здания лит.Р., не изменилось. Разногласий по факту владения, пользования, распоряжения нежилыми зданиями и земельным участком отсутствуют.

В материалы дела также представлено согласие правообладателя смежного земельного участка ФИО2 директора ООО «Строительно-техническое предприятие» на сохранение и узаконение ФИО1 права собственности на пристрои В,В1,В2, общей площадью 403,3 кв.м., и пристрои Р, общей площадью 266,5 кв.м., по адресу: <адрес>., реконструированные и построенные за его счет. Таким образом, указанные строения не нарушает прав третьих лиц, за пределы земельного участка не выходят, реконструкция и постройка пристроев согласована.

Согласно Обзору судебной практики по делам связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д. Наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений. К существенным нарушениям строительных норм и правил относят, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

В силу пункта 2 ст.264 ГК РФ, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Соответственно, арендаторы земельных участков вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 41 ЗК РФ, Лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, самовольно реконструированное нежилое здание лит. В,В1,В2 и возведенный пристрой лит.P находятся на земельном участке с видом разрешенного использования: под производственную деятельность, склады; истцом предприняты действия по узаконению самовольно реконструированного нежилого здания и возведенного пристроя, реконструкция нежилого здания и возведение пристроя произведены в соответствии со строительными нормами и правилами, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу их жизни и здоровью.

В ходе судебного процесса, по ходатайству представителя истца, в целях всестороннего и объективного рассмотрения дела, была назначена судебная экспертиза для проверки соответствия объектов недвижимости под лит. В,В1,В2, под лит. Р., требованиям градостроительных, строительных и противопожарных норм и правил. Также на разрешение экспертов был поставлен вопрос соответствует ли площадь застройки объекта недвижимости установленным нормам. Экспертами по делу была назначена экспертная специализированная организация ООО «Центр независимой экспертизы и оценки».

В результате проведенной экспертизы, был установлен факт соответствия объектов недвижимости под лит. В,В1,В2, под лит.Р градостроительным, строительным, противопожарным нормам и правилам. Указанные нежилые здания не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Площадь застройки объектов недвижимости соответствует установленным нормам и правилам.

Оценив исследованные в судебном заседании письменные документы, представленные в обоснование своих требований истцом, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что они получены в предусмотренном законом порядке, содержат сведения о фактах, на основании которых суд установил наличие фактических обстоятельств, обосновывающих исковые требования, и имеющих правовое значение по настоящему делу. Все письменные материалы дела имеют юридическую силу, взаимосвязаны в своей совокупности, в полной мере отвечают признакам относимости и допустимости по данному делу, в соответствии с требованиями статей 50, 59 и 60 ГПК РФ, и достаточны в данном случае для разрешения поставленного перед судом вопроса. Данных сомневаться в достоверности исследованных доказательств по делу у суда не имеется.

По этим основаниям, исследованные письменные материалы дела суд принимает в качестве доказательств, имеющих значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности и их взаимную связь, суд считает, что признание права собственности на нежилые здания, не затрагивает и не ущемляет прав и законных интересов третьих лиц, не создает угрозы для жизни и здоровья, что нашло своё подтверждение в судебном заседании.

Обстоятельств, препятствующих признанию права собственности на спорные объекты недвижимости за истцом, в судебном заседании не установлено.

Согласно ч.2. ст. 14 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ст.58 Федерального Закона «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Таким образом, суд полагает требования иска обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Администрации ГО <адрес> о признании права собственности удовлетворить.

сохранить нежилые здания (литера В, В1, В2), общей площадью 403,3 кв.м., (литера Р) общей площадью 266,5 кв.м. расположенные по адресу: <адрес>, в реконструированном виде.

признать за ФИО1 право собственности на самовольное строение: нежилые здания (литера В, В1, В2 ) общей площадью 403,3 кв.м., (литера Р), общей площадью 266,5 кв.м расположенные по адресу: <адрес>,

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан.

Судья Салишева А.В.