Решение № 2-1968/2021 2-1968/2021~М-870/2021 М-870/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-1968/2021

Дело № 2-1968/2021

Поступило в суд 17.03.2021 г


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«22» июля 2021 года г. Новосибирск

Кировский районный суд города Новосибирска

в с о с т а в е:

председательствующего судьи Бычковой О.Л.

при секретаре Винокуровой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма, ссылаясь на то, что он в связи с трудовыми отношениями с ПАО «Сиблитмаш» был вселен в <адрес> в <адрес>. Указанное жилое помещение является муниципальной собственностью <адрес> и включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 и члены его семьи состоят на регистрационном учете в <адрес> в <адрес>, проживают в данной квартире, несут расходы на её содержание, сохраняют данное имущество. Согласно трудовой книжке он уволен из ОАО «Сиблитмаш» с ДД.ММ.ГГГГ, трудовые отношения между сторонами прекращены. В связи с прекращением трудовых отношений между ним и ПАО «Сиблитмаш» и тем, что <адрес> в <адрес> относится к муниципальному имуществу, он обратился с заявлением в <адрес> о заключении с ним договора социального найма, поскольку отношения по пользованию квартирой на условиях социального найма между <адрес> и ФИО1 фактически сложились. Однако, в предоставлении данной муниципальной услуги истцу было отказано по причине того, что жилое помещение № по адресу <адрес> отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования. В силу статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Следовательно, при передаче таких объектов в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают свой первоначальный статус (служебное или общежитие) и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Таким образом, между истцом и <адрес> фактически сложились отношения, вытекающие из договора социального найма, так как истец с членами семьи был вселен в указанную квартиру, зарегистрирован в ней, оплачивает за наем указанного жилого помещения, проработал на предприятии «Сиблитмаш» более 12 лет, квартира относится к объектам муниципальной собственности, служебной не является.

На основании изложенного, истец просит обязать <адрес> заключить с ним договор социального найма жилого помещения <адрес> в <адрес> с включением в качестве членов семьи нанимателя жену- ФИО2, дочь-ФИО9у Е. В., сына- ФИО3.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, обеспечил явку представителя.

Представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании заявленные истцом требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований истца, указав на отсутствие оснований. Поддержал письменные возражения по заявленным требованиям (л.д.91).

Представитель третьего лица мэрии <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суду не сообщил.

Представитель третьего лица ПАО «Сиблитмаш» ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, указав на отсутствие оснований. Поддержала позицию ответчика

Третьи лица ФИО2, ФИО7, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в их отсутствии.

Суд, заслушав представителя истца, представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Копия выписки из реестра муниципального имущества <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что жилое помещение № в здании общежития по <адрес>, является собственностью <адрес> на основании постановления мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения КУГИ от ДД.ММ.ГГГГ №-№, распоряжения мэрии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №л.д. 95).

Согласно копии трудовой книжки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоял в трудовых отношениях с ОАО «Сиблитмаш» (л.д. 12), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволен на основании п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ по инициативе работника (собственное желание) (л.д. 13).

Из справки пом. Генерального директора ОАО «Сиблитмаш» ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ. № (л.д.15) усматривается, что по ходатайству генерального директора ОАО «Сиблитмаш» глава администрации <адрес> дал разрешение на заселение ФИО1 в <адрес> по адресу <адрес> для проживания с семьей: жена ФИО2, дочь ФИО7 ФИО9 был заселен по вышеуказанному адресу ДД.ММ.ГГГГ., где проживает с семьей по настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что данное жилое помещение было предоставлено для проживания ФИО1 в связи с его работой в ОАО «Сиблитмаш» на время работы.

ФИО1 состоит на регистрационном учете по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

Копия распоряжения мэра <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что в арендный жилой фонд для предоставления по договору аренды ОАО «Сиблитмаш» были включены жилые помещения №№, № № в <адрес> в <адрес> (л.д. 96).

Из копии распоряжения и.о. мэра <адрес> №-ра от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанным распоряжением были внесены изменения в распоряжение мэра <адрес> №-№ от ДД.ММ.ГГГГ. В п. 1 распоряжения №-ра от ДД.ММ.ГГГГ указано на исключение жилых помещений №№, № в <адрес> в <адрес> из муниципального жилищного фонда социального использования и их включение в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по договору аренды ОАО «Сиблитмаш» (л.д.97).

На основании распоряжением мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования №№,№ в <адрес> в <адрес> переданы по договору аренды сроком на один год ОАО «Сиблитмаш» (л.д. 98).

На основании распоряжения мэра <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № жилые помещения, в том числе и №, переданы по договору аренды ОАО «Сиблитмаш» сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 99).

Копия договора аренды жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что КЖКХ Мэрии <адрес> предоставило в аренду ОАО «Сиблитмаш» жилые помещения №№, №, № по <адрес> в <адрес> для проживания сотрудников ОАО «Сиблитмаш». Срок аренды указанных жилых помещений установлен сторонами договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100).

ДД.ММ.ГГГГ. между ОАО «Сиблитмаш» и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения № в <адрес>-гвардейцев на период с ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.36).

Справка <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что ФИО1 на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоит (л.д. 94).

ДД.ММ.ГГГГ ПАО «Сиблитмаш» направило в адрес ФИО1 требование о выселении из жилого помещения № в <адрес>, без предоставления другого жилого помещения, в течение трех рабочих дней с даты получения письма (л.д. 14).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО9 отказано в заключении договора социального найма, поскольку жилое помещение № по <адрес> принадлежит муниципальной казне <адрес> жилищного фонда коммерческого использования (л.д.26).

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

В силу ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Правилами ст. 7 ФЗ РФ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

Как следует из материалов дела, общежитие по <адрес> было принято в муниципальную собственность постановлением мэрии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку Жилищный кодекс РФ вступил в действие с ДД.ММ.ГГГГ, с указанного времени к отношениям по пользованию жилыми помещениями в здании общежития по <адрес> (в силу прямого указания закона) подлежат применению правила о договоре социального найма. Таким образом, все жилые помещения используются и предоставляются только в порядке, установленном Жилищным кодексом РФ.

В ходе судебного разбирательства установлено и не оспаривается сторонами, что спорное жилое помещение было предоставлено истцу в пользование в № т.е. после введения в действие Жилищного кодекса РФ, в связи с чем суд приходит к убеждению, что предоставление спорной комнаты на условиях социального найма могло быть осуществлено только в порядке, установленном Жилищном кодексом РФ.

Правилами главы 7 Жилищного кодекса РФ установлены порядок и условия предоставления жилых помещений по договору социального найма. К таким условиям отнесены, в том числе, состояние на учете нуждающихся в жилых помещениях, признание гражданина малоимущим. Однако, в ходе судебного разбирательства установлено, что ни на момент предоставления спорного жилого помещения, ни в настоящее время истец не был признан в установленном порядке малоимущим, не состоял на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Кроме того, судом установлено, что спорная комната была предоставлена ФИО1 в связи с его работой в ОАО «Сиблитмаш», и только на период работы. К такому убеждению суд приходит потому, что совокупность собранных по делу доказательств подтверждает, что у истца отсутствовали иные основания для занятия спорного жилого помещения, кроме его предоставления в связи с работой.

Поэтому суд полагает, что между истцом и ответчиками не сложились отношения по социальному найму спорного жилого помещения. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма. Оплата коммунальных услуг является возмещением за фактически потребленные услуги.

При этом жилое помещение было включено в муниципальный жилищный фонд коммерческого использования для предоставления по договору аренды ОАО «Сиблитмаш», что также исключает предоставление его на условиях социального найма.

Поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение не на условиях социального найма, а по иным основаниям (в связи с работой в ОАО «Сиблитмаш»), суд полагает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> о понуждении к заключению договора социального найма – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Кировский районный суд г. Новосибирска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья –(подпись)

Копия верна.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-1968/2021 (54RS0005-01-2021-001128-30) в Кировском районном суде г.Новосибирска.

Решение на 30.07.2021г. не вступило в законную силу.

Судья-

Секретарь-