Решение № 21-324/2026 от 23 февраля 2026 г. по делу № 21-324/2026

№ 21-324/2026


РЕШЕНИЕ

24 февраля 2026 года г. Оренбург

Судья Оренбургского областного суда Стройкина Д.Р., при секретаре Миногиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы и жалобу ФИО1 на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 ноября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В,Г.,

установил:

постановлением МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250573124104 от 22 апреля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление в Головинский районный суд г.Москввы, приводя доводы о его незаконности.

Определением судьи Головинского районного суда г.Москвы от 04 августа 2025 года жалоба ФИО1 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250573124104 от 22 апреля 2025 года направлена по подведомственности в Бугурусланский районный суд Оренбургский области.

Определением судьи Бугурусланского районного суда Оренбургской области от 10 ноября 2025 года жалоба ФИО1 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО №10677481250573124104 от 22 апреля 2025 года направлена по подведомственности в Бузулукский районный суд Оренбургский области.

Определением судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 ноября 2025 года жалоба оставлена без рассмотрения.

В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, ФИО1 выражает несогласие с определением судьи районного суда, приводя доводы о его незаконности.

Одновременно было заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы.

В соответствии со ст. 29.14 КоАП РФ судебное заседание, состоявшееся 24 февраля 2026 года, было открыто с использованием систем видеоконференц-связи при содействии ***

В судебное заседание в помещении *** ФИО1, его защитники не явились.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание, назначенное на 24 февраля 2026 года, не явился.

Ознакомившись с доводами жалобы и ходатайства, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Частями 1, 2 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как усматривается из материалов дела, копия определения судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 ноября 2025 года была направлена ФИО1 по указанному им адресу: (адрес) что следует из сопроводительного письма, 03 декабря 2025 года (л.д. 25).

В соответствии с данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте ФГУП «Почта России» pochta.ru (***), указанное почтовое отправление было направлено 03 декабря 2025 года, получено адресатом 08 декабря 2025 года.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы является 18 декабря 2025 года (четверг).

С жалобой на определение судьи районного суда ФИО1 обратился 22 декабря 2025 года, что подтверждается оттиском штампа на конверте (л.д. 29).

В ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы ФИО1 указал, что определение было им получено 12 декабря 2025 года.

Согласно ответу, полученному на запрос областного суда с АО «Почта России», заказное письмо № ***, адресованное на имя ФИО1 В,Г., согласно данным, размещенным на официальном сайте АО «Почта России», раздел «Отслеживание регистрируемых отправлений»,08 декабря 2025 года вручено. Документы, подтверждающие вручение указанного РПО с распиской ФИО1, в отделении почтовой связи *** отсутствуют, в связи с чем, документально подтвердить факт вручения РПО ФИО1 не представляется возможным.

Поскольку материалы дела не содержат достоверных данных о получении 08 декабря 2025 года копии оспариваемого определения судьи районного суда ФИО1, судья полагает необходимым восстановить срок на подачу жалобы и ходатайство удовлетворить.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст. 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Вместе с тем в указанных и иных нормах главы 30 КоАП РФ не закреплены требования, предъявляемые к содержанию жалобы на не вступившие в законную силу постановления (решения, определения) по делу об административном правонарушении.

При этом по смыслу положений главы 30 КоАП РФ судья вправе возвратить без рассмотрения жалобу на постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении в том случае, если имеются обстоятельства, препятствующие принятию ее к рассмотрению.

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2, п. 1 и п. 2 ст. 30.4 КоАП РФ).Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст.ст. 29.1, 29.4, п. 1 и п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 марта 2007 года, указано, что при получении судьей жалобы с недостатками следует исходить из следующего.

Задачами законодательства об административных правонарушениях, в частности, являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина (ст. 1.2 КоАП РФ).

Следовательно, для выполнения судом поставленных задач содержание жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы возможно было установить, чьи именно права и каким образом нарушены. Отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она подлежит возврату с указанием причин возврата.

Оставляя без рассмотрения определением от 24 ноября 2025 года жалобу ФИО1, судья Бузулукского районного суда Оренбургской области исходил из того, что к ней не приложена копия обжалуемого постановления должностного лица.

Однако данное обстоятельство не являлось препятствием к рассмотрению указанной жалобы, поскольку отсутствие акта, являющегося предметом обжалования, при наличии иных данных, позволяющих судье районного суда определить подсудность и подведомственность рассмотрения жалобы, необоснованно послужило основанием для возвращения заявителю поданной им жалобы, что повлекло нарушение права ФИО1 на судебную защиту.

Из текста жалобы ФИО1 следует, что она содержит сведения о дате обжалуемого постановления должностного лица, данные административного органа, вынесшего постановление, сведения о номере постановления по делу об административном правонарушении, ссылки на часть и статью Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой ФИО1 привлечен к административной ответственности, описание обстоятельств вмененного противоправного деяния.

Кроме того, к жалобе приложена копия скриншота с сайта сети «Интернет», содержащая сведения о штрафе за административное правонарушение, с указанием номера постановления должностного лица, даты его вынесения, адреса, даты и времени совершения административного правонарушения.

Изложенное свидетельствует о том, что в жалобе были приведены все необходимые сведения, позволяющие судье районного суда установить, какой акт и по какому делу обжалуется заявителем, и эти данные позволяли судье районного суда самостоятельно истребовать у административного органа материалы настоящего дела об административном правонарушении, учитывая, что в силу части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме, и рассмотреть поданную ФИО1 жалобу.

В рассматриваемом случае жалоба ФИО1 возвращена судьей Бузулукского районного суда Оренбургской области неправомерно и по формальным основаниям, поскольку в рассматриваемом случае не имелось обстоятельств, препятствующих ее принятию и рассмотрению.

При таких обстоятельствах определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 ноября 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области на стадию подготовки к рассмотрению жалобы ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.1 - 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

ходатайство ФИО1 В,Г. о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу жалобы на определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 ноября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В,Г., удовлетворить, срок на подачу жалобы восстановить.

Определение судьи Бузулукского районного суда Оренбургской области от 24 ноября 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 В,Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Бузулукский районный суд Оренбургской области на стадию подготовки жалобы ФИО1 на постановление МТУ Ространснадзора по ЦФО от 22 апреля 2025 года № 10677481250573124104 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 В,Г., к рассмотрению.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано и (или) опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Оренбургского

областного суда Д.Р. Стройкина