Решение № 12-3/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 12-3/2018

№12-3/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

21 февраля 2018 года с.Гавриловка 2-я

Судья Гавриловского районного суда Тамбовской области Коннова И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области на постановление мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области от 16.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области от 16.10.2017 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком на 40 (сорок) часов, с отбыванием не более четырех часов в день.

Заместитель прокурора Гавриловского района Тамбовской области района обратился в Гавриловский районный суд с протестом на указанное выше постановление, указав, что данное постановление противоречит действующему законодательству и подлежит отмене по следующим основаниям:

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года с установлением административных ограничений, в том числе - запрет пребывания вне места жительства в период с 20:00 до 06:00, если это не связано с работой в ночное время суток.

Решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ срок административного надзора продлен на три месяца административные ограничения были дополнены.

ФИО1 неоднократно допускал нарушение ограничений установленных судом, за что в течение года привлекался к административной ответственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 314.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за неоднократное несоблюдение лицом в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.24 КоАП РФ), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.

Таким образом, действия ФИО1 являются уголовно наказуемым деянием предусмотренным ч. 2 ст. 314.1 УК РФ и он не должен был привлекаться к административной ответственности.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного слушания был извещен надлежащим образом.

Выслушав заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области Мединскую Е.А., поддержавшую протест по основаниям в нем изложенным, исследовав материалы дела, суд считает, что протест заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

На основании ч.2 ст.30.12 КоАП РФ вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором.

В соответствии с ч.3 ст.30.12 КоАП РФ, право принесения протеста принадлежит прокурорам субъектов Федерации и их заместителям, Генеральному прокурору РФ и его заместителям.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое установлена административная ответственность.

Частью 3 ст. 19.24 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи (несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом), если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

Исходя из диспозиции данной статьи при привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ необходимо проверить, не содержатся ли в действиях лица привлекаемого к административной ответственности признаки уголовно наказуемого деяния.

ФИО1, состоит под административным надзором по решению Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ, решением Кирсановского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении ФИО1 продлен административный надзор на 3 месяца, с дополнением ранее установленных ограничений, в течение срока административного надзора допускал неоднократное несоблюдение ограничений, установленных ему судом, за что был привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, ФИО1 вновь отсутствовал по месту своего жительства, тем самым не выполнил ограничения, возложенные на него судом за что постановлением мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ. привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а также совершил административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а именно, предусмотренным ст.20.1 КоАП РФ, за что ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности.

Данное правонарушение совершено ФИО1 повторно в течение года. Кроме того, в этот день ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 КоАП РФ, что свидетельствует о том, что в действиях ФИО1 содержатся признаки уголовно наказуемого деяния, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ.

Согласно ч.2 ст.314.1 УК РФ предусмотрена ответственность за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, либо административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 11.5, либо статьей 11.9, либо статьей 12.8, либо статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

В силу п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Согласно п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что постановлением мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области от 16.10.2017 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в части повторного, в течение одного года совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ - несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, ограничений, установленных судом в соответствии с федеральным законом, если эти действия (бездействия) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В связи с тем, что за одно и то же деяние, совершенное ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не может быть привлечен одновременно к административной и уголовной ответственности, а в данном случае в действиях ФИО1 содержатся признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области от 16.10.2017 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по настоящему делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Протест заместителя прокурора Гавриловского района Тамбовской области удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка Гавриловского района Тамбовской области от 16.10.2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1 отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья И.Н.Коннова