Решение № 12-76/2020 от 28 октября 2020 г. по делу № 12-76/2020

№

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 октября 2020 года г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Белогрудовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО1 – ФИО3, на постановление № государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Шимановский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, которым физическое лицо:

ФИО1, <данные изъяты> ранее за совершение однородного административного правонарушения к административной ответственности не привлекавшийся,

привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Шимановский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО1 – ФИО3 обратился в Шимановский районный суд Амурской области с жалобой, в которой указывает, что с указанным постановлением не согласен по следующим основаниям:

Из обжалуемого постановления следует, что ФИО1 являясь собственником транспортного средства нарушил сроки регистрации транспортного средства. Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснениям, приведенным в абзаце 3 пункта 3 постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ» бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

Между тем свою обязанность по регистрации транспортного средства ФИО1 выполнил ДД.ММ.ГГГГ путем подачи посредством портала «Госуслуги» заявления № в Госавтоинспекцию РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шимановский», то есть до истечения десятидневного срока, предусмотренного Законодательством РФ.

На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1, по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В судебное заседание ФИО1, его представитель ФИО3, представитель РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шимановский» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом. В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, должностного лица, уполномоченного на рассмотрение дела об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении жалобы, на основании пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП рассмотрение жалобы проводится в отсутствии указанных лиц.

Изучив доводы жалобы, рассмотрев и проверив в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме, судья приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушения, являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения (в ред. от 26 марта 2020 № 341), утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", определяющим правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации, предусмотрена регистрация транспортных средств.

Транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года (п. 3 ст. 15).

В силу п. 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 г. № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории российской федерации», собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств), обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

В силу п. 7 правил «Государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях государственной инспекции безопасности дорожного движения министерства внутренних дел российской федерации» (утв. постановлением правительства РФ от 21 декабря 2019 г. № 1764), заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение.

Как следует из обжалуемого постановления, вынесенного гос. инспектором РЭО ГИБДД МО МВД России «Шимановский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 50 минут по адресу: <адрес>, выявлено, что ФИО1 являясь собственником автомобиля <данные изъяты> гос. рег. знак № на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, нарушил срок регистрации указанного транспортного средства.

При рассмотрении административного материала в отношении ФИО1 инспектор РЭО ГИБДД МО МВД России «Шимановский» ФИО2 признал ФИО1 виновным по ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ и назначил административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Между тем, данный вывод является ошибочным, основан на неверном толковании норм права.

Как обоснованно указано в жалобе в силу абз. 3 п. 3 постановления Пленума ВС РФ № 20 от 25 июня 2020 года «О некоторых вопросах возникающих вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ», бездействие лица, не выполнившего в установленный срок возложенную на него законом обязанность по регистрации транспортного средства (внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства), квалифицируется по части 1 статьи 19.22 КоАП РФ.

С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение характеризуются умышленной виной по отношению к нарушению правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда).

Между тем, из представленных в обоснование жалобы материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, приобрел у ФИО4 автомобиль марки <данные изъяты> 1982 года выпуска (л.д.13), и в установленный законом срок через портал Госуслуги ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шимановский» с заявлением (заявление №) о регистрации автомототранспортного средства в Госавтоинспекции, дата для регистрации назначена ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов (л.д. 3, л.д. 11).

ДД.ММ.ГГГГ в РЭО ГИБДД МО МВД РФ «Шимановский» была произведена государственная регистрация автомобиль марки <данные изъяты> за ФИО1 (л.д.12).

Таким образом, ФИО1 с учетом требований п. 3 постановления Правительства РФ от 12 августа 1994 № 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" обратился в РЭО ГИБДД МО МВД России «Шимановский» за внесением соответствующих изменений в регистрационные данные ТС в установленный десятидневный срок после приобретения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, в действиях ФИО1

В силу частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению отсутствие состава административного правонарушения.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, вынесенное в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № государственного инспектора РЭО ГИБДД МО МВД России «Шимановский» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.22 КоАП РФ, прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Шимановский районный суд Амурской области в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения.

Судья

Шимановского районного суда

Амурской области С.А. Белогрудова