Решение № 2-446/2017 2-446/2017 ~ М-490/2017 М-490/2017 от 26 октября 2017 г. по делу № 2-446/2017

№ 2-446/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 27 октября 2017 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Киселевой С.Ф.

при секретаре Богдановой С.С.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика администрации Тобольского муниципального района ФИО3 действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации Тобольского муниципального района об обязанности заключить договор социального найма жилого помещения,

установил:

Истец обратился в суд с иском к Администрации Тобольского муниципального района и просит признать недействительным отказ в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обязать администрацию Тобольского муниципального района заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу, мотивируя тем, что 07 августа 2016 года он обратился в администрацию Тобольского муниципального района с заявлением об изменении договора социального найма на указанное жилое помещение после смерти его бабушки ФИО4 13 сентября 2016 года ему было отказано ввиду того, что он не обладает правом пользования жилым помещением, так как жилые помещения предоставляются гражданам, проживающим в Тобольском районе и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке очередности. Считает, отказ нарушает его право на заключение с ним договора социального найма. ФИО12. была предоставлена спорная квартира как работнику РЖД, затем 28 апреля 2007 года администрация Тобольского муниципального района заключила с ней договор социального найма, членами семьи нанимателя были вписаны в указанный договор ФИО9 и ФИО1 После смерти ФИО4 фактически основным квартиросъемщиком стал истец, до ее смерти истец проживал с ней в спорном жилом помещении, осуществлял за бабушкой уход, вел общее хозяйство, оплачивал коммунальные услуги. ФИО13 выехала в другое место жительства и проживает в другом городе.

В судебном заседании истец заявленные требования изменил и просит признать отказ администрации Тобольского муниципального района о заключении с ним договора социального найма незаконным, исковые требования удовлетворить полностью, суду показал, что в 2001 году он переехал из Курганской области в <адрес>, до этого проживал в республике Казахстан и выехал в 1992 году, при переезде были утеряны документы. В квартиру своей бабушки был прописан, включен в договор социального найма, и проживал в ней до 2016 года, имел вид на жительство в Российской Федерации, работает, даже получил кредит. После получения паспорта гражданина Российской Федерации в 2016 году в регистрации по месту жительства в <адрес> было отказано, в УФМС ему сообщили, что если не будет регистрации, то будет привлечен к административной ответственности и штрафу, в связи с чем, ему пришлось прописаться в квартире в г. Тобольске у матери его жены. Бабушка заболела, врачи не смогли ей помочь и ее увезли в г. Нижневартовск к дочери ФИО9, где она и умерла. После смерти бабушки он проживал в спорной квартире, в настоящее время оплачивает коммунальные услуги, приезжает в квартиру, следит за ее состоянием, в квартире остались вещи, но въехать не может, так как с ним не заключают договор социального найма.

Представитель ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласна, просит отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку ФИО2 не имеет регистрации на территории Тобольского района, не имел гражданства Российской Федерации, в качестве нуждающихся в жилых помещениях на учете не состоит. Кром того, после смерти ФИО4 09 августа 2016 года отказали о внесении изменений в договор социального найма и признании его нанимателем жилого помещения по ранее заключенному договору социального найма. Договор № от ДД.ММ.ГГГГ считают прекращенным. При этом, с требованиями о выселении либо о признании ФИО2 прекратившим право пользования жилым помещением не обращались, после прекращения договора социального найма квартиру не обследовали, акт не составляли.

Третьи лица ФИО9 и администрация Овсянниковского сельского поселения в судебное заседание не явились, извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что по договору социального найма жилого помещения от 28 апреля 2007 года, заключенному между администрацией Тобольского муниципального района и ФИО4 передано жилое помещение - двухкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В качестве членов семьи нанимателя указаны ФИО9- дочь и ФИО1 -внук. Договор подписан сторонами.

13 сентября 2016 года ФИО2 администрацией Тобольского муниципального района было отказано в заключении договора социального найма на квартиру в <адрес>, поскольку жилые помещения предоставляются нуждающимися в жилых помещениях малоимущим гражданам, отдельным категориям граждан, определенным законом, ФИО2 на территории района не зарегистрирован, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях не состоит.

Как следует из свидетельства о смерти, выданного 03 июля 2014 года ФИО4 умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, о чем составлена запись акта о смерти №.

Из представленного суду паспорта следует, что ФИО2 зарегистрирован в <адрес> с 27 июня 2016 года.

Выпиской из реестра муниципальной собственности подтверждается, что собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> является администрация Тобольского муниципального района.

Согласно сведениям из ЕГРН от 25 сентября 2017 года ФИО2 собственником недвижимого имущества не значится.

Из ответа Отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский» и выписки из домовой книги следует, что ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес> с 27 июня 2016 года.

Суду представлена форма 1П на ФИО2, согласно которой, ФИО2 пребывал по месту жительства <адрес>, был лицом без гражданства и получил гражданство Российской Федерации 26 мая 2016 года.

Как следует из выписки из лицевого счета, выданной администрацией Овсянниковского сельского поселения, ФИО2 по записям из похозяйственной книги проживает по адресу: <адрес>, также зарегистрирована с ним ФИО6 сестра.

Суду представлены: договор поставки природного газа и договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования от 20 августа 2015 года, заключенные с ФИО2- нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>.

Как следует из заявления ФИО2 от 28 июня 2016 года, обратившегося в администрацию Тобольского муниципального района, просит считать себя нанимателем квартиры по адресу: <адрес> связи со смертью бабушки ФИО4

Администрацией Тобольского муниципального района от 09 августа 2016 года ФИО2 отказано в изменении договора социального найма и признании его нанимателем жилого помещения по адресу: <адрес>, по ранее заключенному договору от ДД.ММ.ГГГГ года № №, поскольку он не зарегистрирован в жилом помещении по адресу: <адрес>. Договор от ДД.ММ.ГГГГ № считать прекращенным.

Также ФИО1 обращался в администрацию Тобольского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Свидетель ФИО7 суду показал, что знает ФИО2 с момента его приезда в <адрес> в начале двухтысячных годов, он проживал в квартире своей бабушки ФИО4, делал ремонт, после смерти бабушки ФИО2 продолжал проживать в квартире, однако, затем ему пришлось уехать жить в г. Тобольск так как его ребенок пошел в детский сад, в <адрес> детского сада и школы нет. Знает, что у ФИО2 были проблемы с пропиской, и ему пришлось прописаться в городе Тобольске, так ка не было гражданства. Квартирой пользуется ФИО2 по настоящее время, кроме него, в квартире никого нет.

Свидетель ФИО8 суду показала, что знает ФИО2 с детства, как он приехал жить к бабушке в <адрес> в 2001 году. ДО смерти бабушки ФИО2 проживал в квартире, его мать ФИО9 в квартире не жила, приезжала в гости. ФИО2 следил за квартирой, делал ремонт, ухаживал за бабушкой, после ее смерти продолжал проживать в спорной квартире. Другого жилья у него нет. В настоящее время в квартире никто не живет, ФИО2 приезжает два-три раза в месяц, оплачивает коммунальные услуги и следит за оборудованием. В квартире имеется вся необходимая мебель.

Показания свидетелей последовательны, сомнений у суда не вызывают, какой-либо заинтересованности нет, показания свидетелей согласуются с иными материалами дела.

В силу ст. 10 Жилищного кодекса РФ (введенного в действие с 01.03.2005 г.) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, и вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

В соответствии с частью 1 статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно части 1 статьи 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии с ч.1 ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся членом семьи нанимателя ФИО4 по адресу: <адрес>, и с того же времени, после вселения в квартиру, приобрел равное с ней самостоятельное право пользования этим жильём на условиях договора социального найма, вел с ней совместное хозяйство, постоянно проживал и пользовался данной жилой площадью, нес расходы по ее содержанию. Факт вселения истца в спорное жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя ФИО4 подтверждается заключенными с ним договорами на обслуживание газового оборудования. Кроме того, данный факт не оспаривается ответчиком.

В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 672 ГК РФ по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении..

В соответствии с п.2 ст.686 ГК РФ в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними.

Поскольку договор социального найма подлежит заключению в силу закона, то оснований при которых ответчик был бы вправе уклониться от его заключения не имеется.

Суд учитывает, что до настоящего времени ФИО2 добросовестно использует спорное жилое помещение по его целевому назначению, поддерживает его надлежащее состояние, проводит ремонт и оплачивает коммунальные платежи, то есть выполняет обязанности нанимателя по договору найма жилого помещения, ответчиком мер по выселению из спорной квартиры проживавшего там истца не предпринималось, то есть фактически за истцом со стороны наймодателя признавалось право на спорную квартиру.

Проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО2 в полном объеме.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным отказ администрации Тобольского муниципального района в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Обязать администрацию Тобольского муниципального района заключить с ФИО2 договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы, в Тюменский областной суд через Тобольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 31 октября 2017 года.

Председательствующий