Решение № 02А-0148/2026 2А-148/2026 от 27 апреля 2026 г. по делу № 02А-0148/2026

УИД 77RS0011-02-2025-004608-60

Дело № 2а-148/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2026 года адрес

Коптевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главе муниципального адрес о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

фио Е.Г. обратилась в суд с иском к Главе муниципального адрес о признании незаконным бездействия административного ответчика обусловленное отсутствием водоотведения поверхностных ливневых сточных вод на земельном участке, находящегося в муниципальной собственности адрес, с которого происходит слив талой и дождевой воды на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0020202:56, приводящее к его подтоплению, и цокольный этаж жилого дома № 2 по адрес в адрес, с возложением на административного ответчика в срок до 01 апреля 2026г. обязанности по разработке проекта водоотведения поверхностных ливневых сточных вод, в срок до 01 июня 2026г. – разработать и утвердить проектную или сметную документации системы водоотведения по внешней границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0020202:56, в срок до 31 августа 2026г. – выполнить работы по организации системы водоотведения поверхностных ливневых сточных вод по внешней границы земельного участка с кадастровым номером 50:08:0020202:56.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что из-за бездействия административного ответчика, принадлежащей ей на праве собственности земельный участок с расположенным на нем жилым домом, регулярно подвергается затоплению ливневыми сточными водами с земельного участка, находящегося в муниципальной собственности адрес.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление, согласно которому, автомобильная дорога адрес, ул. ФИО2 находится в собственности муниципального адрес. Ливневая канализация в месте подтопления отсутствует. В рамках муниципального контракта от 14 апреля 2026г. № 0848300048226000067 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального адрес (этап 1, лот 1) планируются работы по исправлению уклона дороги и по обустройству водоприемного колодца для устранения подтопления. Согласно контракту, работы будут выполнены в срок до 07 июня 2026г.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд находит административное исковое заявление неподлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что административный истец является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:08:0020202:56.

Как следует из административного иска, на смежном земельном участке, находящемся в муниципальной собственности адрес не оборудована ливневая канализация, в результате чего, земельный участок административного истца и цокольный этаж жилого дома административного истца регулярно подвергается подтоплениям талой и дождевой воды, при этом, на неоднократные обращения административного истца по данным фактам, направленные, в том числе через иные государственные органы, административный ответчик не отреагировал.

Как указано в части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1.1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч. ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений Федерального закона ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» организация в границах городского округа водоотведения, водоснабжения, а также дорожная деятельность, отнесены к вопросам местного значения городского округа.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 15 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных районов могут находиться автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог.

В силу ст. 3 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч. 1 ст. 17 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценивая приведенные административным истцом доводы относительно бездействия в части отсутствия ответов на обращения, суд учитывает, что все обращения были рассмотрены по существу уполномоченным лицом, в установленный законом срок, ответы на обращения даны, что свидетельствует о выполнении административным ответчиком требований ФЗ от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан».

Оценив объяснения административного истца в совокупности с представленными суду письменными доказательствами и принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства административным ответчиком суду был представлен муниципальный контракт от 14 апреля 2026г. № 0848300048226000067 на выполнение работ по текущему ремонту автомобильных дорог общего пользования местного значения на территории муниципального адрес (этап 1, лот 1), в рамках которого планируются работы по исправлению уклона дороги и по обустройству водоприемного колодца для устранения подтопления со сроком исполнения до 07 июня 2026г., т.е. допущенное нарушение прав административного истца было фактически устранено административным ответчиком в добровольном порядке, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Главе муниципального адрес о признании бездействия незаконным, возложении обязанности - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Коптевский районный суд адрес.

Решение изготовлено в окончательной форме 08.06.2026.


фио ФИО3