Решение № 2-158/2018 2-158/2018~М-147/2018 М-147/2018 от 3 июля 2018 г. по делу № 2-158/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

от 04 июля 2018 года г. Завитинск

Завитинский районный суд Амурской области в составе

председательствующей судьи Щукиной Г.Д.,

с участием

истцов ФИО1, ФИО2,

представителя истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4 действующей на основании доверенностей № от ДД.ММ.ГГГГ и №

представителя ответчика администрации городского поселения «Город Завитинск»,

ФИО5, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

при секретаре Гончарук И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании заниженной выкупной цены жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3- ФИО4 обратилась в Завитинский районный суд с исковым заявлением к администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании заниженной выкупной цены жилого помещения, указывая, что ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками <адрес>, признанным заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № аварийным и подлежащим сносу.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 с одной стороны и администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области с другой стороны пришли к соглашению об изъятии у данных собственников <адрес>, путем её выкупа, однако не достигли соглашения о выкупной цене жилого помещения.

С предложенной администрацией городского поселения «Город Завитинск» Амурской области выкупной ценой <адрес> в сумме 328 860 рублей, ФИО1, ФИО2, ФИО3 не согласны, так как рыночная цена квартир в <адрес>, согласно объявлениям об их продаже, значительно выше предложенной им ответчиком стоимости и должна составлять 1 550 690 рублей, в связи с чем, они предложили ответчику выкупить их квартиру за 850 000 рублей, на что последний ответил отказом.

Кроме того, при расчете выкупной цены спорной квартиры ответчиком не было учтено, что ФИО1 и ФИО2, имеют проживающего совместно с ними несовершеннолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ, права которого не были учтены при расчете выкупной стоимости квартиры.

Поскольку оценка жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, произведенная ответчиком является заниженной, а кадастровая стоимость спорной квартиры составляет 1 341 142,59 рублей, со ссылкой на положения ст.ст. 32,89 ЖК РФ, ст.445 ГК РФ просит считать выкупную цену за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заниженной и установить выкупную цену в размере 1 341 142,59 рублей, а так же обязать ответчика заключить договор на условиях предлагаемых истцами.

Определением Завитинского районного суда от 22.06. 2018 года были приняты к производству уточненные представителем истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3 – ФИО4 исковые требования, в которых она просила признать выкупную цену 328 860 рублей за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заниженной и назначить выкупную цену за данное жилое помещение в размере 1550690 рублей.

Истец ФИО3 надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причины неявки суду не сообщил, обеспечив явку своего представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на стороне истцов ФИО7 и представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне истцов, отдела образования администрации Завитинского района Амурской области осуществляющий полномочия по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного заседания в суд не явились, причины неявки не сообщили с ходатайствами об отложении судебного заседания не обратились.

При данных обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд с учетом мнения лиц участвующих в деле пришел к выводу о возможности рассмотрения дела без участия истца ФИО3, третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истцов ФИО7 и представителя третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне истцов, отдела образования администрации Завитинского района Амурской области.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 поддержали уточненные исковые требования в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, а также пояснили, что с апреля ДД.ММ.ГГГГ они с сыном ФИО3 являются собственниками <адрес>, общей площадью <***> кв. метров, расположенной в <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, переданной им в собственность в порядке приватизации, который заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № был признан аварийным и подлежащим сносу.

Поскольку предложенные администрацией городского поселения «Город Завитинск» квартиры, взамен принадлежащей им на праве собственности квартиры, расположенные в <адрес>, по площади и месту расположения им не подошли, то они дали согласие представителю ответчика на изъятие у них путем выкупа, принадлежащего им на праве собственности квартиры. Однако предложенный администрацией городского поселения проект договора о выкупе у них <адрес> не устроил их по причине несогласия с выкупной ценой жилого помещения. определенной ответчиком в размере 328 860 рублей, так как рыночная цена <***> комнатных квартир в <адрес>, общей площадью <***> кв. метров, значительно выше предложенной им ответчиком выкупной цены и должна составлять 1550690 рублей, в связи с чем, они предложили ответчику выкупить их квартиру за 850000 рублей, но последний отказался от их предложения, в связи с чем просят удовлетворить их уточненные исковые требования и назначить выкупную цену за данное жилое помещение в размере 1 550 690 рублей, рассчитанную исходя из норм содержащихся в постановлении главы городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв.м. благоустроенной общей жилой площади на первое полугодие ДД.ММ.ГГГГ года».

Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Завитинск» ФИО5 не признала уточненные исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании заниженной выкупной цены жилого помещения, пояснив, что администрацией городского поселения «Город Завитинск» выкупная цена <адрес> установлена на основании отчета об оценке данной квартиры, произведенного экспертной организацией, в связи с чем правовые основания для заключения договора выкупа спорного жилого помещения по расчетам истцов в сумме 1550690 рублей отсутствуют, поскольку их оценка проведена с учетом стоимости квадратного метра подобного жилья и места расположения жилого дома, но без учета признака аварийности Кроме того, нормы содержащиеся в постановлении главы городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв.м благоустроенной общей жилой площади на первое полугодие 2018 года», которыми цена 1 кв.м благоустроенного жилого помещения на вторичном рынке определена в 21448 рублей, распространяются на случаи приобретения жилого помещения органами местного самоуправления и указанная цена является максимальным значением за которое может быть приобретено жилье на вторичном рынке, а не устанавливает фиксированный размер стоимости 1 кв.м жилья в г. Завитинске Амурской области.

Выслушав истцов и их представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Как следует из показаний истцов, их представителя, материалов дела: выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; свидетельства о государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>; договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между комитетом по управлению муниципальным имуществом Завитинского района администрации Завитинского района Амурской области, с одной стороны, и ФИО2, ФИО1, ФИО3, с другой стороны; повторного свидетельства о рождении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения I-ОТ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением ЗАГС по Завитинскому району управления ЗАГС Амурской области; справки ООО «Управляющая компания «Домовой» от ДД.ММ.ГГГГ № о составе семьи ФИО1, – истцам ФИО2, ФИО1, ФИО3 принадлежит на праве общей долевой собственности, в равных долях ( по 1/3 части каждому) трехкомнатная <адрес>, общей площадью <***> кв.м., в том числе жилой <***> кв.м приобретенной ими на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, в которой совместно с ними зарегистрирован и проживает их несовершеннолетний сын ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ рождения.

После чего, согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ о приеме объектов в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск», утвержденного главой Завитинского района и главой муниципального образования город Завитинск, трехэтажный кирпичный <***>- х квартирный жилой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки, имеющий на ДД.ММ.ГГГГ балансовую стоимость <***> рублей в установленном порядке был передан из муниципальной собственности Завитинского района в муниципальную собственность городского поселения «Город Завитинск», являющегося органом местного самоуправления.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 49 названного Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 данного Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Из показаний представителя ответчика, материалов дела: заключения межведомственной комиссии администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области № от ДД.ММ.ГГГГ об оценке соответствия (многоквартирного дома) по адресу: <адрес> требованиям установленным в положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; заключения <***> по техническому обследованию многоквартирного дома, расположенного по адресу :<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с выводами о невозможности эксплуатации и восстановления данного жилого дома в связи с физическим износом здания, приведшим к снижению до аварийного уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций; технического паспорта на жилой <адрес>, земельный участок; технического паспорта на жилой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года постройки; справки руководителя по земельным ресурсам и землеустройству Завитинского района от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжения главы городского поселения «<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу по адресу: <адрес>, согласно которому был установлен срок отселения граждан, проживающих в данном доме до ДД.ММ.ГГГГ; постановления главы городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №) об утверждении муниципальной программы «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Город Завитинск» на 2016-2020 годы»; - многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> положенный на земельном участке с кадастровым номером <***> общей площадью <***> кв. метров, в котором расположена <адрес>, принадлежащая на праве собственности истцам ФИО2, ФИО1, ФИО3 с кадастровым номером №, в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ был признан аварийным и подлежащим сносу с расселением граждан проживающих в нем в срок до ДД.ММ.ГГГГ и внесен в реестр многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу в связи с включением в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Город Завитинск» на 2016-2020 годы».

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

Данные требования Конституции Российской Федерации получили свое развитие в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, закрепившей возможность принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения, а также порядок такого отчуждения.

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (ч.10 ЖК РФ).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" судам следует учитывать, что в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение, к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, по общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. путем изъятия земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

В случае соглашения сторон о предоставлении другого жилого помещения взамен изымаемого выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника (п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14).

Поскольку жилой <адрес> включен в муниципальную программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории городского поселения «Город Завитинск» на 2016-2020 годы», то собственники <адрес>, расположенной в данном доме имеют право выбора любого из названных способов обеспечения их жилищных прав.

Из показаний истцов, представителя ответчика материалов дела: телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ, составленной специалистом по жилищным вопросам отдела по управлению муниципальным имуществом городского поселения «Город Завитинск» адресованной ФИО1; заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного и.о. главы городского поселения «Город Завитинск»; заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного и.о. главы городского поселения «Город Завитинск» - следует, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Город Завитинск» с истцом ФИО2 была проведена встреча по вопросу переселения из аварийного дома, расположенного по адресу: <адрес>А, после чего ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 от своего имени и от имени членов его семьи было подано заявление об отказе от предложенных жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>. и <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Город Завитинск» в адрес ФИО2, ФИО1, ФИО3 было направлено сообщение о необходимости предоставления доступа в принадлежащее им жилое помещение - <адрес> для осмотра с целью проведения мероприятий по определению рыночной цены спорной квартиры.

Из показаний представителя ответчика сведений содержащихся в сообщении Директора <***> от ДД.ММ.ГГГГ, отчете № ООО «<***> от ДД.ММ.ГГГГ об определении выкупной стоимости жилого помещения №, расположенного по адресу: <адрес>А, - следует, что по результатам проведенной оценки трехкомнатной <адрес> была определена с учетом физического износа кирпичного дома, введенного в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году (60%), физического состояния жилого помещения, месторасположения объекта оценки, технического состояния здания (ветхое,) ее рыночная цена на ДД.ММ.ГГГГ, равная 324 445 рублей, размер убытков в сумме 4415 рублей (которые сложились из расходов на переезд, расходов по оплате услуг агентства недвижимости по подбору жилого помещения, расходов по оформлению договора купли продажи иного жилого помещения) и выкупная цена равная 328860 рублей.

После этого, ДД.ММ.ГГГГ истцом ФИО1 действующей от своего имени и от имени ФИО3 совместно с ФИО2 в адрес главы городского поселения «Город Завитинск» была направлена претензия, в которой последняя потребовала от ответчика предоставления ей распоряжения об отселении жильцов из <адрес> по <адрес> и согласования с ней выкупной цены её квартиры, сроков и условий выкупа.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес истцов ФИО2, ФИО1, администрацией городского поселения «Город Завитинск» были направлены уведомления №, в которых последняя проинформировав ответчика о признании <адрес> аварийным и подлежащим сносу и расселение проживающих в нем граждан в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а также о необходимости явки в администрацию городского поселения «Город Завитинск» для решения вопроса об оформлении договора мены жилыми помещениями или договора о выкупе находящегося в собственности жилого помещения.

В этот же день, ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения «Город Завитинск» (исходящим №) в связи с согласием собственников жилого помещения – <адрес> на выкуп принадлежащего им на праве собственности жилого помещения в адрес истцов был направлен проект договора выкупа спорной квартиры с выплатой выкупной цены 328860 рублей, т.е. по 109600 рублей, каждому из собственников (ФИО2, ФИО1, ФИО3), который в этот же день был получен истцами.

После чего, согласно показаниям истцов, представителя ответчика, сведениям, содержащимся в претензии ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, действующей от своего имени и от имени ФИО3 совместно с ФИО2 направленной в адрес администрации городского поселения «Город Завитинск»; сообщении ФИО1 действующей от своего имени и от имени ФИО3, совместно с ФИО2 направленной ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации городского поселения «Город Завитинск», в котором истцы потребовали выкупить их квартиру исходя из положений содержащихся в постановлении главы городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв.м благоустроенной общей жилой площади на первое полугодие 2018 года» за 1550690 рублей, а так же рассмотреть вариант выкупа исходя из предложенной ими средней рыночной цены 1 кв.м 15677 рублей за 1133447 рублей, а так же выкупа спорной квартиры за 850000 рублей; - истцы ФИО2, ФИО1, ФИО3 отказались от заключения с администрацией городского поселения «Город Завитинск» договора о выкупе принадлежащей им квартиры по причине несогласия с выкупной ценой, определенной администрацией, в размере 328860 рублей.

Поскольку ответчик отказывался от предложенных истцами вариантов проекта договора о выкупе жилого помещения, по предлагаемой последними выкупной цене, то истцы за защитой своих прав обратились в суд в требованиями о признании установленной администрацией городского поселения «Город Завитинск» выкупной цены за жилое помещение - <адрес> заниженной.

В силу требований части 6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 данной статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (ч. 7 ст. 32 ЖК РФ).

Согласно п.20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Таким образом, выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, установленным частью 7 статьи 32 ЖК РФ и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, убытки причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду,

Поскольку положениями статей 36 - 38 ЖК РФ и статьи 290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на жилые помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок, в отношении которого проведен государственный кадастровый учет (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме, и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Согласно положений ст. 32 ЖК РФ в случае возникновения спора о размере возмещения за жилое помещение рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29.07.1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Также в соответствии со ст. 281 ГК РФ и ст. 56.8. ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Размер возмещения за принадлежащий нескольким лицам на праве общей собственности изымаемый земельный участок и (или) расположенный на нем объект недвижимого имущества определяется пропорционально долям в праве общей собственности на такое имущество.

По смыслу данных правовых норм, законодатель исходит из того, что на полученную сумму лицо приобретает аналогичное имущество (земельный участок, жилой дом), стоимость которого определяется исходя из существующей в регионе рыночной цены. При этом под рыночной ценой в силу требований ФЗ РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" понимается наиболее вероятная цена, по которой объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки, в которой не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Иной порядок определения выкупной цены, кроме как определения рыночной стоимости жилого помещения и земельного участка и убытков причиненные собственнику его изъятием, законом не предусмотрен.

Принимая во внимание сведения содержащиеся в отчете № от ДД.ММ.ГГГГ, составленном <***> по заказу администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области об определении выкупной стоимости жилого помещения № по адресу: <адрес>, свидетельствующего о том, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства, в размер возмещения за жилое помещение – <адрес>А по <адрес> включена только рыночная стоимость жилого помещения, которая составила 324 445 рублей, и убытки в которые входят затраты на услуги грузчиков и расходы по оплате государственной пошлины за регистрацию перехода права собственности в размер 4415 рублей, и учитывая, что в выкупную стоимость данной квартиры не включена рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме и рыночная стоимость земельного участка, расположенного под данным домом, с учетом доли истцов в праве общей собственности на такое имущество, что в свою очередь не отвечает принципу соблюдения баланса интересов участников данных правоотношений, суд приходит к выводу, что исковые требования истцов о признании установленной администрацией городского поселения «Город Завитинск» выкупной цены за жилое помещение - <адрес> заниженной, подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

В силу требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Что касается исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, о назначении выкупной цены за данное жилое помещение – <адрес> в размере 1550690 рублей, со ссылкой на постановление главы городского поселения «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв.м. благоустроенной общей жилой площади на первое полугодие 2018 года», используемой при приобретении жилых помещений для муниципальных нужд, которым установлена стоимость одного квадратного метра в г.Завитинске Амурской области на вторичном рынке на первое полугодие 2018 года в размере 21448 рублей, в связи с чем стоимость принадлежащей им квартиры составляет 1550690 рублей, то суд учитывая, что процедура приобретения жилых помещений на вторичном рынке регулируется Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", в соответствии с которым приобретение товаров, работ и услуг производится путем проведения аукциона и для совершения закупки устанавливается их предельная цена, для чего постановлением главы городского поселения «Город Завитинск» Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв.м благоустроенной общей жилой площади на первое полугодие 2018 года» была установлена максимальная цена в размере 21448 рублей за которую администрация городского поселения «Город Завитинск» Амурской области может приобрести закупку жилья на вторичном рынке, и что в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и ст. 281 Гражданского кодекса РФ и ст. 56.8. Земельного кодекса РФ размер возмещения за изымаемое недвижимое имущество (жилое помещение, земельный участок) определяется исходя из рыночной стоимости объекта, определяемой в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", а также учитывая, что истцами не представлено доказательств, что предложенная ими выкупная цена изымаемого жилого помещения, определена в установленном законом порядке, приходит к убеждению, что данные исковые требования являются преждевременными и не основанными на законе.

Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации городского поселения «Город Завитинск» Амурской области о признании заниженной выкупной цены жилого помещения – удовлетворить частично.

Считать выкупную цену 328860 рублей за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, заниженной.

В остальной части исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Завитинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья Щукина Г.Д.