Решение № 12-101/2026 от 31 марта 2026 г. по делу № 12-101/2026

УИД 70MS0013-01-2026-000457-15

№ 12-101/2026


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

01 апреля 2026 судья Кировского районного суда г. Томска Карцева А.Д, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске жалобу ФИО1, на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска от 25.02.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации (далее - КоАП РФ) в отношении ФИО1, родившегося /________/ в /________/, проживающего и зарегистрированного по адресу: /________/,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска от 25.02.2026 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой указывает, что мировым судьей неверно указана дата совершения правонарушения – 27.12.2025, поскольку протокол об административном правонарушении составлен 28.10.2025, а штраф им был оплачен 30.10.2025, соответственно дата совершения правонарушения установлена неверно. Мировым судьей не аргументировано, почему постановление должностного лица вступило в законную силу 28.10.2024, при этом постановление должностного лица от 21.11.2024 он не получал, как не получал и протокол об административном правонарушении. О необходимости оплатить штраф он узнал через сайт «Госуслуги» 30.10.2025 и сразу оплатил его. Оценка его доводам о неполучении постановления от 21.11.2024, не уведомление о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, мировым судьей в обжалуемом постановлении не дана. С учетом отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, к нему могли быть применены положения ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ либо ст. 2.9 КоАП РФ. Также указывает, что на дату составления протокола об административном правонарушении, вынесения обжалуемого постановления, он не являлся руководителем организации ООО «/________/», поскольку данная организация прекратила свою деятельность 09.06.2025. Просит постановление от 25.02.2026 отменить.

Настоящая жалоба подана в срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, поэтому основания для разрешения вопроса о восстановлении срока обжалования отсутствуют.

В судебное заседание ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, уважительность причины своей неявки не сообщил, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовал, а потому прихожу к выводу о рассмотрении жалобы в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами и подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом и влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа, наложенного на основании ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, образует самостоятельный состав административного правонарушения, предусмотренный названной нормой.

Объективная сторона правонарушения характеризуется бездействием лица, выразившимся в неуплате административного штрафа в установленный законом срок, независимо от того, за какое первоначальное правонарушение лицу, его совершившему, было назначено административное наказание в виде штрафа.

Состав ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее, и независимо от причин пропуска срока уплаты.

Местом совершения указанного административного правонарушения, следует считать место жительства физического лица, не уплатившего наложенный на него административный штраф.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 27.02.2025 в 00 часов 01 минуту ФИО1, проживая по адресу: /________/, будучи привлеченным на основании постановления № /________/ от 21.11.2024 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.25. КоАП РФ, вступившим в законную силу 28.12.2024, в 60-тидневный срок с момента его вступления в законную силу, не уплатил административный штраф в размере 5000 рублей, назначенный указанным постановлением, чем не выполнил требования ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что образует событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколами об административном правонарушении (л.д.8), постановлением № /________/ от 21.11.2024, вступившим в законную силу 28.12.2024, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей (л.д. 17-18).

Указанные доказательства, как каждое в отдельности, так и все в совокупности, подтверждают установленные обстоятельства дела, поэтому являются относимыми к исследуемому событию. Все они добыты в полном соответствии с требованиями закона, вследствие чего отвечают требованиям допустимости. Логическая взаимосвязь приведенных доказательств свидетельствует об их достоверности.

Оснований не доверять данным документам нет.

Исходя из представленных материалов, ФИО1 зарегистрирован и проживает по адресу: /________/, соответственно, местом совершения им правонарушения является место его жительства, которое территориально подпадает под юрисдикцию мирового судьи судебного участка Кировского района г. Томска.

Постановление № /________/ от 21.11.2024 направлено ФИО1 по месту его регистрации 04.12.2024.

В силу ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Согласно абз. 3 п. 29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток после даты поступления (возвращения) копии данного постановления.

В соответствии с п. 31 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 17.04.2023 № 382 (далее - Правила оказания услуг почтовой связи), почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи.

Согласно п. 34 Правил оказания услуг почтовой связи, письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовых связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления – в течение 15 календарных дней, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Согласно ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Из материалов дела следует, что направленное ФИО1 постановление № /________/ от 21.11.2024 последним получено не было, 14.12.2024 срок хранения почтового отправления истек и 17.12.2024 оно возвращено адресату, то есть должностному лицу. Соответственно, днем вступления в законную силу указанного постановления является 28.12.204 и с этой даты начинает исчисляться срок для добровольной уплаты штрафа и последним днем для его уплаты является 26.02.2025, а в 00 часов 01 минуту 27.02.2025 наступает административная ответственность.

Уведомление о месте и времени составления протокола об административном правонарушении ФИО1 также было направлено почтовой связью 10.09.2025, последним не получено, срок хранения истек.

Таким образом, почтовые отправления ФИО1 не были получены по зависящим от лица обстоятельствам, а потому и довод о неосведомленности ФИО1 о необходимости оплатить штраф, состоятельным признан быть не может.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, и неустранимых сомнений, которые в силу требований ст. 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу ФИО1, по делу не усматривается.

Постановление о привлечении к административной ответственности соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и с учётом требований ст. 3.5, 3.8 и 4.1 КоАП РФ.

С учетом того, что доказательств, свидетельствующих о невозможности уплаты штрафа, назначенного постановлением должностного лица в срок, установленный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в материалах дела не имеется и не представлено лицом, привлеченным к административной ответственности, вместе с подаваемой им жалобой, суд не находит оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Также отсутствуют основания, предусмотренные ст. 2.7 КоАП РФ, ФИО1 на такие основания при составлении в отношении него протокола об административном правонарушении, не указывалось.

Тот факт, что ФИО1 на дату составления протокола об административном правонарушении и вынесения обжалуемого постановления не являлся руководителем организации, значения для рассматриваемого дела не имеет, поскольку ФИО1 привлекается к административной ответственности как физическое лицо, ранее добровольно не уплатившее в установленный законом срок административный штраф.

В обжалуемом постановлении мировым судьей допущена описка относительно дате правонарушение, что было устранено определением мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска от 27.02.2026.

Каких-либо процессуальных нарушений, которые могли бы послужить основанием для изменения или отмены обжалуемого постановления в соответствии с положениями ст. 30.7 КоАП РФ, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г. Томска 25.02.2026, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Судья А.Д. Карцева