Постановление № 5-925/2017 от 29 июня 2017 г. по делу № 5-925/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.о. Химки 30 июня 2017 года

Судья Химкинского городского суда Московской области Жарких В.А., с участием защитника ФИО1 – адвоката Паца С.О., представившего удостоверение <№ обезличен> и ордер <№ обезличен>, при секретаре Загаренко А.О., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <дата> года рождения, уроженки Республики Ирак, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: <адрес>, Бережковская набережная, <адрес>; в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении от <дата> следует, что <дата>, примерно в 20 часов 30 минут, ФИО1, прибывшая в Москву рейсом № <данные изъяты> из Стамбула (Турция), при прохождении таможенного контроля в зале прилета международного аэропорта «Шереметьево» терминал «F» проследовала на «зеленый» коридор, предназначенный для перемещения физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, при этом не заявив Шереметьевской таможне по установленной форме о наличии у нее товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно ювелирных изделий в количестве 11 штук, для личного пользования, таможенная стоимость которых составляет 4 748 852 рубля.

Тем самым органы административной юрисдикции усмотрели в действиях ФИО1 состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виду того, что ввозимый ею товар превышает установленные стоимостные нормы.

Защитник ФИО1 – адвокат Пац С.О. в судебном заседании просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 за отсутствием в ее действиях состава (события) административного правонарушения. Пояснил, что ФИО1 временно вывозила принадлежащие ей ювелирные изделия, которые ранее были подарены ей ее супругом, и, в соответствии с ч.1 ст.359 ТК ТС была вправе временно вывозить с таможенной территории таможенного союза такие изделия на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с освобождением от уплаты таможенных пошлин. Дата приобретения ювелирных изделий и их стоимость подтверждаются соответствующими документами, ранее приобщенными к материалам дела. Все изъятые у ФИО1 ювелирные изделия, являются бывшими в употреблении, что подтверждается заключением эксперта, имеющимся в материалах дела. Факт использования данных ювелирных изделий ФИО1 ранее, подтверждается и приобщенными к материалам дела фотографиями. Из имеющего в материалах дела заключения эксперта следует, что эксперты не смогли определить стоимость ювелирных украшений на территории Турецкой Республики, часть украшений произведено в других странах, что дает основание предполагать, что товар не был куплен на территории Турции. ФИО1 часто бывает в Турецкой Республике, поскольку там проходит обучение ее дочь.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения защитника, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в виду следующего.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В п.3,6 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат виновность лица в совершении административного правонарушения, а также обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Перемещение товаров для личных целей регламентируется Главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза. Федеральным законом <№ обезличен> от 27.11 2010 г. «О Таможенном регулировании в Российской Федерации», а также в соответствии с Протоколом от <дата> «О внесении изменений и дополнений в соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершении таможенных операций и их выпуском». Такой порядок установлен и действующим с <дата> ст. 61 ТК ТС и Соглашением между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от <дата> «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском».

Предназначение товаров для личного пользования определяется таможенным органом, исходя из заявлений физического лица о товарах, перемещаемых через таможенную границу, характера товаров и их количества, а также частоты перемещения товаров через таможенную границу с учетом общепринятых таможенных норм и практики и всех обстоятельств поездки этих лиц.

Согласно Постановления Конституционного Суда РФ <№ обезличен>-П при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу и предназначенного для личного пользования должна использоваться таможенная стоимость возимого товара, при этом стоимость данного товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и обложения таможенными платежами. Критерием оценки вреда при недекларировании ввозимых товаров выступает их таможенная стоимость, рассчитывается из цен, фактически уплаченной или подлежащей уплате при их приобретении декларантом за пределами РФ.Согласно ст. 19 Закона РФ от <дата><№ обезличен> «О таможенной стоимости», таможенной стоимостью товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации, является стоимость сделки, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на экспорт в Российскую Федерацию.

Для целей настоящей статьи ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате, является общая сумма всех платежей, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) третьему лицу в пользу продавца за ввозимые товары. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме покупателем продавцу или третьему лицу в пользу продавца.

Частью 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).

Протоколом Комиссии таможенного союза к протоколу от <дата> внесены изменения и дополнения в «Соглашение о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», принятое <дата> Правительствами Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан, в соответствии с которым с <дата> физические лица вправе ввозить с освобождением от уплаты таможенных платежей товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров), перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10000 Евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов.

Выводы о наличии вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, составитель протокола основывал на неисполнении ФИО1 предполагаемой обязанности по идентификации и декларированию временно вывозимых и ввозимых ювелирных изделий. Предназначение товаров для личного использования таможенный орган не оспаривал.

В соответствии со ст.359 ТК ТФ физические лица государств - членов таможенного союза вправе временно вывозить с таможенной территории таможенного союза товары для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории иностранного государства и ввозить их обратно с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов. По заявлению физического лица таможенный орган проводит идентификацию временно вывозимых товаров для личного пользования, если такая идентификация будет способствовать их обратному ввозу с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов. Об идентификации товаров указывается в пассажирской таможенной декларации, один экземпляр которой выдается физическому лицу, вывозящему товары. Отсутствие такой идентификации не препятствует обратному ввозу физическими лицами товаров для личного пользования с освобождением от уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов при условии подтверждения таможенному органу того, что эти товары ввозятся обратно после временного вывоза с таможенной территории таможенного союза в порядке, определенном таможенным законодательством таможенного союза.

С учетом вышеизложенного и принимая во внимание, что ФИО1 были временно вывезены ювелирные изделия для личного пользования на срок своего временного пребывания на территории Турецкой Республики и ввезены обратно, а также то, что их приобретение и использование до указанной поездки в Турецкую Республику подтверждается документами о датах приобретения изделий и их стоимости на момент приобретения, имеющимися в материалах дела, суд находит доказанным, что данные ювелирные изделия ввозились ФИО1 обратно после временного вывоза с таможенной территории таможенного союза. Данные обстоятельства подтверждаются и имеющимся в материалах дела заключением эксперта, в соответствии с которым все перевозимые ФИО1 ювелирные изделия являлись бывшими в употреблении. С учетом приведенных доказательств суд полагает, что отсутствие идентификации перевозимых ФИО1 ювелирных изделий не дает оснований для возложения на нее обязанности по уплате таможенных пошлин, поскольку таможенному органу было представлено надлежащее подтверждение того, что изъятые у ФИО1 украшения принадлежали ей до выезда в Турецкую Республику, а не были приобретены за пределами РФ при данном выезде.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в действиях ФИО1.

Товары, изъятые у ФИО1, согласно протоколу изъятия вещей и документов от 27.02.2017г. – одиннадцать ювелирных изделий, помещенные на ответственное хранение в КХВД Шереметьевской таможни, - вернуть законному владельцу ФИО1

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись

Копия верна

Судья: Секретарь: