Решение № 12-126/2026 от 29 марта 2026 г. по делу № 12-126/2026

УИД 23RS0040-01-2026-001382-14

К делу №12-126/2026


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном

правонарушении

30 марта 2026 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

секретаря Одобеско Т.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица - ООО «РИА Групп» на постановление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 25-066993 от 11.02.2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении юридического ООО «РИА Групп»,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РИА Групп» обратилось в Первомайский районный суд города Краснодара с жалобой на постановление Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю № 25-066993 от 11.02.2026г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, которым ООО «РИА Групп» признанно виновным и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В обоснование жалобы заявитель ООО «РИА Групп» указало, что не согласно с постановлением Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю в части административного наказания в виде административного штрафа, ссылаясь на то обстоятельство, что из оспариваемого постановления следует, что ООО «РИА ГРУПП» выплатило иностранному гражданину заработную плату, не соответствующую минимальному размеру оплаты труда за период с 01.07.2025 по 12.08.2025. Таким образом, действия, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности, выразившиеся в недоплате 6 119,02 руб., были осуществлены 12.08.2025. При этом административный орган, указывая на факт повторного правонарушения ссылается на постановление от 29.08.2025. При этом заявитель, на основании постановления от 29.08.2025, вступившим в законную силу 09.09.2025, был привлечен к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1,2,3 ст. 18.15 КоАП РФ. Действия, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности выразившиеся в недоплате 6 119,02 руб. были осуществлены 12.08.2025 следовательно, до привлечения общества к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1,2,3 ст. 18.15 КоАП РФ. Таким образом, заявитель полагает, что привлечение общества по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, несмотря на факт привлечения общества ранее по ч. 1,2,3 ст. 18.15 КоАП РФ, не образуют в данном случае повторности. У общества не имелось прямого намерения причинить вред охраняемым общественным отношениям, правонарушение совершено впервые не доначисления заработной платы иностранному гражданину и несоизмеримый с последствиями размер штрафа, в данном случае носящий карательный, а не превентивный характер, а также факт устранения обстоятельств послуживших основанием для привлечения к административной ответственности до вынесения постановления об административной ответственности. Заявитель обращается с жалобой в части назначенного административного наказания и неприменения в отношении него положений статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющих заменить назначенный административный штраф, на предупреждение. В связи с чем, заявитель ООО «РИА Групп» просит назначенный постановлением № 25-066993 от 11.02.2026г административный штраф в размере 400 000 руб. заменить на предупреждение.

В судебное заседание представитель ООО «РИА Групп» не явился, своевременно надлежащим образом уведомлен о дате, времени и месте судебного разбирательства, посредством направления электронной судебной повестки (ШПИ 80405419641077, 80405419639692), которые вручены адресату, каких-либо ходатайств в адрес суда не поступало.

Представитель ГУ МВД России по Краснодарскому краю действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает оспариваемое постановление законным и обоснованным, доводы жалобы необоснованными и не относимыми к вменяемому правонарушению. В связи с чем просил оспариваемое постановление оставить без изменения, жалобу юридического лица - ООО «РИА Групп» без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Суд, выслушав представителя административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела об административном правонарушении, 26.01.2026 в 16 час. 00 мин. в ходе проведения органом государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля внеплановой документарной проверки юридического лица № 127 от 24.11.2025, по адресу: <...>, каб. 64 установлен факт нарушения миграционного законодательства ООО «РИА ГРУПП», ИНН: <***>, выразившийся в непринятии приглашающей стороной мер материального обеспечения приглашенного высоко квалифицированного специалиста ФИО1 Мекана, в период его пребывания в Российской Федерации.

В период времени 3 квартала с 01.07.2025 по 12.08.2025 ООО «РИА Групп» ИНН: <***>, привлекало в качестве высококвалифицированного специалиста ФИО1 Мекана, данному иностранному гражданину выплачена заработная плата, не соответствующая Законом минимальному размеру оплаты труда за период c 01.07.2025 по 12.08.2025, а именно выплачена заработная плата в размере 345 238 руб., когда, при отработанных рабочих днях, размер выплаченной заработной платы должен составлять не менее 352 272,72 руб..

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сумма выплат этой категории работников должна составлять не менее семисот пятидесяти тысяч рублей из расчета за один квартал.

В отношении Общества вынесено распоряжение органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица от 24.11.2025 № 127.

В проводимой проверки по Распоряжению № 127, у Общества затребованы документы, необходимые для достижения цели проверки. Обществом предоставлены: табель учета рабочего времени, список зачисления денежных средств, трудовые договора на иностранных высококвалифицированных специалистов, расчетные листы, реестры переводов.

По окончанию проведения проверки в рамках Распоряжения № 127, вынесен Акт проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от 22.12.2025 № 127, в котором указано на наличие в действиях Общества и должностного лица Общества признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ.

Таким образом, ООО «РИА Групп», расположенное по адресу: 353990, Краснодарский край, г. Новороссийск, <...> ж/д тупик № 9, обязанность по принятию мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации, как принимающей стороной, не исполнена.

За период c 01.07.2025 по 12.08.2025 выплаченная ООО «РИА Групп» заработная плата иностранному гражданину ФИО8 произведена в размере 345 238 руб., когда при отработанных рабочих днях, размер выплаченной заработной платы должен составлять не менее 352 272,72 руб..

Тем самым, ООО «РИА Групп» нарушило требования пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, ООО «РИА Групп» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ.

Постановлением заместителя начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковника полиции ФИО3 № 25-066993 от 11.02.2026 года по делу об административном правонарушении, ООО «РИА Групп» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» сумма выплат этой категории работников должна составлять не менее семисот пятидесяти тысяч рублей из расчета за один квартал.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 115-ФЗ) приглашающей стороной, являются: федеральный орган государственной власти, дипломатическое представительство и консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация и ее представительство в Российской Федерации, представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, юридическое лицо, гражданин Российской Федерации и постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин и лицо без гражданства, а также иные имеющие в соответствии с федеральным законом право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию органы, организации и физические лица, по ходатайству которых выдано приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства, въехавшим в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения, либо непосредственно по указанному приглашению в случаях, предусмотренных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона № 115-ФЗ приглашение на въезд в Российскую Федерацию (далее также - приглашение) выдается федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом и в соответствии с частью 2 статьи 16 Федерального закона № 115-ФЗ, также предусматривает наличие сведений о цели поездки, наименование приглашающей организации и ее место нахождение.

Территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел выдает приглашения по ходатайству, в том числе и юридических лиц (ч. 4 ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ). Форма указанного ходатайства устанавливалась Приказом МВД РФ от 29.09.2020 № 677 «Об утверждении Административного регламента МВД РФ по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства».

Согласно части 5 ст. 16 Федерального закона № 115-ФЗ одновременно ходатайством о выдаче приглашения приглашающей стороной представляются гарантии материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации. Приглашающая сторона принимает меры по реализации гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения приглашенного иностранного гражданина в период его пребывания в Российской Федерации. Порядок представления указанных гарантий устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанное в настоящей статье ходатайство может быть представлено в форме электронного документа и направлено с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с п. 3 Порядка представления гарантий материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранных граждан, и лиц без гражданства на период их пребывания в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24.03.2003 № 167, гарантиями материального, медицинского и жилищного обеспечения иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации являются гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя следующих обязательств:

a) предоставление приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, a также денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по окончании срока его пребывания в Российской Федерации;

б) обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, заработной платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом;

в) обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации страховым медицинским полисом, оформленным в установленном порядке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или предоставление иностранному гражданину при необходимости денежных средств, для получения им медицинской помощи;

г) жилищное обеспечение приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ под приглашением на въезд в Российскую Федерацию понимается документ, являющийся основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»(далее Федеральный закон № 114-ФЗ)иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Основаниями для выдачи иностранному гражданину визы, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, в силу требований ст. 25 Федерального закона № 114-ФЗ являются, в частности, приглашение на въезд в Российскую Федерацию, оформленное в соответствии с федеральным законом порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Виза-это выданное уполномоченным государственным органом разрешение на въезд в Российскую Федерацию или транзитный проезд через территорию Российской Федерации по действительному документу, удостоверяющему личность иностранного гражданина или лица без гражданства и признаваемому Российской Федерацией в этом качестве.

В зависимости от цели въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию и цели его пребывания в Российской Федерации обыкновенные визы подразделяются частные, деловые, туристические, учебные, рабочие, гуманитарные и визы на въезд» Российскую Федерацию в целях получения убежища либо приема в гражданство Российской Федерации в соответствии с частью второй статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ст. 25.5 Федерального закона № 114-ФЗ).

B силу ч. 6 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный на то территориальный орган в соответствии с перечнем, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее - его уполномоченный территориальный орган): 1) ходатайство о привлечении высококвалифицированного специалиста; 2) трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу; 3) письменное обязательство оплатить (возместить) расходы Российской Федерации, связанные с возможным административным выдворением за пределы Российской Федерации или депортацией привлекаемого им высококвалифицированного специалиста.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ сумма выплат этой категории работников должна составлять не менее семисот пятидесяти тысяч рублей из расчета за один квартал.

Согласно пп. 2 п. 6 ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ для выдачи высококвалифицированному специалисту разрешения на работу и продления в этих целях срока его временного пребывания в Российской Федерации, а также для оформления ему приглашения на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности (при необходимости) работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел или его уполномоченный на то территориальный орган, в частности трудовой договор или гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) с привлекаемым высококвалифицированным специалистом, вступление в силу которых обусловлено получением данным высококвалифицированным специалистом разрешения на работу.

За непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.5 ст. 18.9 КоАП РФ.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, в том числе законность и обоснованность привлечения лица к административной ответственности.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административною ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ непринятие приглашающей стороной мер по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Судом установлено, что ООО «РИА Групп», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, что подтверждается рапортом об обнаружении признаков преступления, протоколом об административном правонарушении № 25-066993 от 26.01.2026г., предписанием от 22.12.2025 копией постановления № 25-066993 от 11.02.2026 г., и другими материалами дела.

Данные доказательства составлены уполномоченными на то должностными лицами УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, при этом, нарушений требований закона при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, не доверять которым оснований не имеется.

Исходя из смысла статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, следует, что административный орган обязан соблюдать процедуру оформления протокола в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, гарантии защиты, предусмотренные названной нормой.

Как указано в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

В рассматриваемом случае, 26.01.2026 в присутствии надлежащим образом уведомленного должностного лица – генерального директора ООО «РИА Групп» ФИО4 старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5 был составлен протокол № 25-066993 от 26.01.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ вынесен без нарушений.

В силу ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ч.2,4 ст.1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ООО «РИА Групп» не приняло меры и не реализовало обязательства по материальному обеспечению указанного иностранного высококвалифицированного специалиста, заместитель начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковник полиции ФИО3, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях ООО «РИА Групп» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ.

К доводу представителя ООО «РИА Групп» о нарушении прав и законных интересов Общества в связи с отсутствием повторного привлечения к административной ответственности, суд относится критически, поскольку ранее Общество привлекалось в 2025 году к административной ответственности по ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ Общество и должностное лицо общества оказывали содействие в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, добровольно исполнили до вынесения постановления по делу об административном правонарушении, предписание об устранении допущенных нарушений, выданного ему органом, осуществляющий государственный (контроль) надзор.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающим вину обстоятельством является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.

При наличии указанных обстоятельств суд не находит оснований для замены вынесенного штрафа на предупреждение.

Приведенные представителем ООО «РИА Групп» доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления должностного лица, и не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, основаны на субъективном толковании закона, направлены на переоценку исследованных должностным лицом доказательств, расцениваются как стремление уйти от административной ответственности за совершенное административное правонарушение.

Несогласие с оценкой, собранных по делу доказательствах, равно как и несогласие с оспариваемым актом, не является основанием к отмене постановления, вынесенного с соблюдением требований КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что дело в отношении юридического лица ООО «РИА Групп» рассмотрено в соответствии с установленным порядком привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении и при назначении наказания должностным лицом учитывался характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела.

Процедура привлечения юридического лица ООО «РИА Групп» к административной ответственности по ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ не нарушена.

Постановление принято в пределах полномочий и в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доказательств обратного, суду не представлено.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Рассматривая дело по существу, должностное лицо полно и всесторонне установило все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются имеющимися доказательствами, которые были исследованы и получили оценку.

Вывод о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ, и виновности юридического лица ООО «РИА Групп» в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Административное наказание назначено по правилам, установленным ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ.

Назначение ООО «РИА Групп» административного наказания в виде административного штрафа основано на данных, подтверждающих необходимость применения к Обществу такой меры ответственности и ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание назначено ООО «РИА Групп» в пределах санкции ч. 5 ст.18.9 КоАП РФ. При этом приняты во внимание характер совершенного правонарушения и другие обстоятельства по делу. Трудное финансовое положение ООО «РИА Групп» не является основанием для изменения назначенного административного наказания и не освобождает юридическое лицо от обязанностей по соблюдению миграционного законодательства.

Правонарушение затрагивает интересы государства, которое в целях обеспечения национальной безопасности, поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации, а также в целях решения иных задач внутренней и внешней политики государства, устанавливает правила миграционного учета иностранных граждан.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Установленный ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и изменения постановления заместителя начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковника полиции ФИО3 № 25-066993 от 11.02.2026 года в части вида административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.9 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «РИА Групп» и/или его отмены судом не установлено.

Согласно статье 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Краснодарскому краю полковника полиции ФИО6 № 25-066993 от 11.02.2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 18.9 КоАП РФ в отношении юридического лица - ООО «РИА Групп» оставить без изменения, жалобу ООО «РИА Групп» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней с момента получения и/или вручения копии решения в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Судья

Первомайского районного суда города Краснодар Е.Н. Медоева.