Апелляционное определение № 33-10358/2025 от 14 декабря 2025 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело 91RS0024-01-2025-001119-32 №2-2356/2025 №33-10358/2025

Председательствующий судья первой инстанции

ФИО4


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 декабря 2025 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Худиковой Т.С.,

судей Заболотной Н.Н.,

ФИО5,

при секретарях Плескун А.В., Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе с использованием системы видеоконференц-связи на базе Ялтинского городского суда Республики Крым гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 1 июля 2025 года,

УСТАНОВИЛА:

В феврале 2025 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором с учетом принятого судом в порядке ст. 39 ГПК РФ заявления об уточнении исковых требований просила признать незаконным решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 23.10.2024 года об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости; обязать ответчика учесть трудовую книжку колхозника №, заполненную 26.06.1984г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; включить в общий страховой (трудовой) стаж периоды работы: с 12.06.1984 по 31.10.1993, с 01.11.1993 по 01.04.1996, с 02.04.1996 по 04.03.1997, с 05.06.1997 по 05.03.1998, с 11.03.2002 по 28.02.2007 и назначить страховую пенсию по старости с 29.06.2024 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что 29.06.2024 года ФИО1 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения указанного заявления пенсионным органом принято решение № от 23.10.2024 года об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины ИПК.

При этом, пенсионным органом отказано в учете в страховой стаж истца вышеуказанных спорных периодов работы, в связи с наличием нарушений при заполнении трудовой книжки колхозника ФИО1 (печать, заверяющая записи на титульном листе, не поддается прочтению).

Не согласившись с таким решением пенсионного органа, указывая на его незаконность, истец обратилась в суд с данным иском.

Решением Ялтинского городского суда Республики Крым от 1 июля 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; решение Отдела установления пенсий № 9 Управления установления пенсий государственного учреждения ОПФ РФ по Республике Крым № 745 от 23.10.2024г. отменено; в страховой стаж ФИО1 включены периоды с 12.06.1984 по 31.10.1993, с 01.11.1993 по 01.04.1996, с 02.04.1996 по 04.03.1997 с 05.06.1997 по 05.03.1998, с 11.03.2002 по 28.02.2007; на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность учесть трудовую книжку колхозника №, заполненную 26.06.1984г. и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 14.10.2024г.; с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 взысканы расходы по уплате государственной пошлины <данные изъяты> руб.

Не согласившись с таким решением суда, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО3 подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 ноября 2025 года судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

При рассмотрении дела по правилам производства в суде первой инстанции истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании ордера адвоката, участие которых в судебном заседании обеспечено в соответствии с ч. 1 ст. 155.1 ГПК РФ путем использования систем видеоконференц-связи на базе Ялтинского городского суда Республики Крым, заявленные исковые требования поддержали.

Ответчик явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечил. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющимся в материалах дела почтовым уведомлением о вручении судебной повестки.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца и ее представителя, приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В силу ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 20 ноября 2025 года судебная коллегия перешла к рассмотрению данного гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

С учетом изложенного, решение суда первой инстанции подлежит безусловной отмене как постановленное с нарушением норм процессуального права.

Отменяя решение суда первой инстанции по вышеуказанным основаниям и разрешая настоящий спор по существу, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации, документирована паспортом серии №, выданного Федеральной миграционной службой 10.07.2014г. (л.д.6).

16.09.2024г. ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По результатам рассмотрения указанного заявления Отделом установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 23.10.2024г. ФИО1 отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимой продолжительности страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) (л.д. 10-11).

Согласно указанного решения пенсионного органа, последним в страховой стаж истца не учтены периоды с 12.06.1984 по 31.10.1993, с 01.11.1993 по 01.04.1996, с 02.04.1996 по 04.03.1997 с 05.06.1997 по 05.03.1998, с 11.03.2002 по 28.02.2007, поскольку не учтена трудовая книжка колхозника УКР № от 26 июня 1984 года, так как на титульном листе трудовой книжки не читаема печать предприятия (или печать отдела кадров), согласно постановлению Совмина СССР от 21.04.1975 № 310 «О трудовых книжках колхозников».

Кроме того, пенсионным органом указано, что при подтверждении трудовой книжки через суд не будут учтены периоды: 12.06.1984 31.10.1993 - отсутствие количества отработанных человеко-дней или трудодней; 01.11.1993 01.04.1996 печать при увольнении читается частично не соответствие п. 4.1 Инструкции №162; 02.04.1996 - 04.03.1997, так как печать при увольнении читается частично не в соответствие п. 4.1 Инструкции №162; 05.06.1997-05.03.1998 - требуется подтверждающая справка из центра занятости; 11.03.2002 - 28.02.2007 печать при увольнении читается частично, не в соответствие п.4.1 Инструкции №162.

Также пенсионным органом указано, что не учтен период учебы с 01.09.1984 - 20.07.1985, поскольку пересечение с периодами работы, требуется подтверждающая справка (л.д. 10-11).

Из системного толкования статьи 39 Конституции Российской Федерации следует, что право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган.

Согласно сведений трудовой книжки колхозника серии УКР №, заполненной 26.06.1987г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя 12.06.1984г. принята в члены колхоза «Память Ильича» Генического района Херсонской области; 01.09.1984г. поступила учиться в СПТУ №3 г. Херсона, который окончила 26.07.1986г.; 29.04.1986г. принята на работу учетчиком в кормоуборочном отряде; 31.10.1993г. уволена из членов колхоза по собственному желанию (л.д. 36-38).

01.11.1993г. принята на должность старшего контролера в Геническое отделение Сберегательного банка 3141; 01.04.1996г. уволена с занимаемой должности по собственному желанию; 02.04.1996г. принята на должность товароведа, с которой уволена 04.03.1997г.; с 05.06.1997г. по 05.03.1998г. состояла на учете в Геническом центре занятости и являлась получателем пособия по безработицы (л.д. 36-38).

С 11.03.2002г. по 28.02.2007г. ФИО1 работала продавцом Петровского торгово-розничного объединения (л.д. 36-38).

Кроме того, в трудовой книжке имеется запись о поступлении ФИО1 01.09.1984г. на учебу в СПТУ №3 по 26.07.1985г., период обучения также подтверждается дипломом записям диплома серии №, выданного 20.07.0.06.1987г. (л.д.42-43).

В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдаче трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно, без применения правовых норм Соглашения от 13 марта 1992 года.

Таким образом, исковые требования ФИО1. в части возложения на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в ее страховой стаж указанные периоды работы по трудовой книжке колхозника серии УКР № от 26.06.1987г. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленные исковые требования в части возложения на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО1 периода учебы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно диплома серии В №, выданного 20.07.1985г. СПТУ №3 г. Херсона, на имя ФИО1, последняя в 01.09.1984г. поступила и 20.07.1985г. окончила СПТУ №3 г. Херсона по специальности контролер кассир сберегательных касс (л.д. 42).

Согласно свидетельства о заключении брака серии I-КГ № от 21.11.1987г. ФИО1 и ФИО1 зарегистрировали брак, фамилия супруге после регистрации брака присвоена – ФИО1 (л.д. 45).

Согласно сведениям вышеуказанной трудовой книжки серии УКР №, заполненной 26.06.1987г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, последняя 01.09.1984г. поступила учиться в СПТУ №3 г. Херсона, который окончила 26.07.1986г.; 29.04.1986г. принята на работу учетчиком в кормоуборочном отряде (л.д. 36-38).

В силу п.п. "и" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывание в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Период, указанный в подпункте "и", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Таким образом, поскольку в периоды с 01 сентября 1984 по 20 июля 1985 года ФИО6 обучалась в СПТУ №3 г. Херсона, исходя из положений пп. "и" п. 109 Положения, такой период подлежит учету в общий страховой стаж работы ФИО1

Анализируя документы, предоставленные истцом, а также приведенные нормы действующего законодательства, судебная коллегия приходит к выводу, что указанные спорные периоды работы, учебы и получения пособия по безработице, также подлежат включению в страховой стаж истца, поскольку они подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, а также дипломом об образовании.

Установив отсутствие законных оснований для невключения вышеуказанных спорных периодов в страховой стаж ФИО1, судебная коллегия признает незаконным и подлежащим отмене решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 23.10.2024г. с возложением на пенсионный орган обязанности включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды по трудовой книжке колхозника серии УКР № от 26.06.1984г.: с 12.06.1984 по 31.10.1993 (в том числе период учебы с 01.09.1984 по 20.07.1985), с 01.11.1993 по 01.04.1996, с 02.04.1996 по 04.03.1997, с 05.06.1997 по 05.03.1998, с 11.03.2002 по 28.02.2007.

Разрешая спор в части исковых требований ФИО1 о возложении на пенсионный орган обязанности назначить страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29.06.2024 года, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, с учетом положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости в 2024 году имеют женщины достигшие возраста 58 лет, необходимая продолжительность страхового стажа - не менее 15 лет, величина ИПК – 28,2.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, установление страховой пенсии находится в компетенции соответствующего территориального органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, а проверка законности принятого пенсионным органом решения осуществляется, в том числе, судом.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" (часть 2).

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N 2920-О, от 24 апреля 2018 года N 948-О).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Согласно предварительного расчета страхового стажа истца, приведенного в обжалуемом решении пенсионного органа, при учете спорных периодов в страховой стаж истца, а также периодов, учтенных пенсионным органом во внесудебном порядке, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 23 года 08 месяцев 14 дней, величина ИПК – 42,937, возраста 58 год истец достигла 14.10.2024 года, что является достаточным для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2024г. (с даты достижения ФИО1 возраста, требуемого для назначения страховой пенсии по старости).

Таким образом, пенсия должна быть назначена ФИО1 с указанной даты – 14.10.2024г., основания для назначения пенсии с 29.06.2024г., как заявлено истцом, отсутствуют, в связи с этим исковые требования в данной части подлежат частичному удовлетворению.

Разрешая спор по существу, судебная коллегия исходя из требований ст. 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает необходимым разрешить вопрос о возмещении судебных расходов, понесенных истцом, в связи с рассмотрением данного гражданского дела.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.96 ГПК РФ.

В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Государственная пошлина при подаче искового заявления по искам о защите пенсионных прав, как искам имущественного характера, не подлежащим оценке, составляет 3000,00 рублей за одно требование (пп. 3 п. 1 ст. 333.19пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу пп. 2, 5 п. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются истцы (административные истцы) - инвалиды I или II группы, дети-инвалиды, инвалиды с детства; а также истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.

При этом истцы, не являющиеся получателями пенсии (за исключением истцов-инвалидов I и II групп и истцов, обращающихся в защиту прав и законных интересов ребенка), по спорам, связанным с реализацией права на пенсию, уплачивают государственную пошлину в размере и порядке, предусмотренных ст. ст. 333.19 и 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии").

Обращаясь в суд с иском, связанным с реализацией права на пенсию, ФИО1 не являлся получателем пенсии, следовательно, обязана была уплатить госпошлину с учетом заявленных требований в размере <данные изъяты> рублей.

Согласно квитанции № от 24.02.2025г., приложенной к исковому заявлению, ФИО1 при подаче иска в суд, уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей (л.д. 16).

При удовлетворении требований гражданина, понесенные им по делу судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным статьями 98 и 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исходя из вышеуказанных положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом удовлетворения исковых требований ФИО1, расходы, понесенные истцом по оплате государственной пошлины за подачу иска, подлежат возмещению путем взыскания с ответчика в пользу истца суммы в размере <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь статьями 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия,-

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ялтинского городского суда Республики Крым от 1 июля 2025 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий № Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от 23.10.2024г.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, периоды по трудовой книжке колхозника серии УКР № от 26.06.1984г.: с 12.06.1984 по 31.10.1993 (в том числе период учебы с 01.09.1984 по 26.07.1986), с 01.11.1993 по 01.04.1996, с 02.04.1996 по 04.03.1997, с 05.06.1997 по 05.03.1998, с 11.03.2002 по 28.02.2007 и назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости с 14.10.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме <данные изъяты> руб.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 26.12.2025.

Председательствующий Т.С. Худикова

Судьи Н.Н. Заболотная

ФИО5