Решение № 12-34/2023 от 4 сентября 2023 г. по делу № 12-34/2023

04RS0022-01-2023-000637-41

Дело № 12-34/2023 Копия


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 сентября 2023 года с. Тарбагатай

Судья Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия Гордейчик С.В., при секретаре Поповой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» на постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 20.07.2023, которым АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Центрального МУГАДН от 20.07.2023 АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000,00 рублей.

Представитель АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» ФИО1, не согласившись с указанным постановлением, подал жалобу, в которой просит отменить постановление по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указывает, что нарушение было зафиксировано с помощью специального устройства имеющего функцию фотофиксации. Изображенный на фотографии автомобиль КАМАЗ <данные изъяты> принадлежит АО "Лизинговая компания "КАМАЗ" на праве собственности. Указанный автомобиль был передан в аренду с последующим выкупом ООО «<данные изъяты>», на основании заключенного договора аренды автотранспортного средства с последующим выкупом № сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Данный договор был заключен ДД.ММ.ГГГГ и действовал во время движения вышеуказанного транспортного средства, т.е. в момент совершения правонарушения автомобиль не находился во владении АО «Лизинговая компания «КАМАЗ». Доказательством действительности заключенного с ООО «<данные изъяты>» договора аренды с последующим выкупом № от ДД.ММ.ГГГГ является справка по поступлению денежных средств и платежные документы по оплате арендных платежей. Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» является - деятельность по финансовой аренде (лизингу/сублизингу). Сведения о дополнительных видах деятельности также не содержат коды и наименование видов деятельности, отвечающие за самостоятельное осуществление перевозок и эксплуатацию транспортных средств.

В судебное заседание представитель АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» не явился, надлежаще извещен о времени рассмотрении дела, в жалобе просил о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Судом дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Изучив представленные материалы, судья приходит к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

В силу положений ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 N 504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 т (далее - Правила).

В силу п. п. 3 и 4 Правил взимание платы осуществляется с использованием системы взимания платы. Оператор осуществляет регистрацию транспортного средства и его собственника (владельца) в реестре системы взимания платы, представляющим собой информационный регистр, содержащий сведения о транспортных средствах и собственниках (владельцах) транспортных средств.

Согласно п. 42 Правил в случае, если собственником (владельцем) транспортного средства является лицо, владеющее им на ином, чем право собственности, законном основании, регистрация такого владельца осуществляется в центре информационной поддержки пользователей. При этом информация о законных основаниях владения транспортным средством указывается таким лицом в заявлении о регистрации в реестр.

По смыслу приведенных норм субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 1 или 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, зафиксированного работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, считается не собственник, а лицо, владеющее автомобилем на ином законном основании, если соответствующие сведения о данном владельце внесены в реестр системы взимания платы.

Основанием привлечения АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» к административной ответственности послужили выявленные ДД.ММ.ГГГГ в 04:50:36 по адресу: автомобильная дорога общего пользования федерального значения <данные изъяты>, следующие обстоятельства. АО «Лизинговая компания «КАМАЗ», являясь собственником транспортного средства марки «<данные изъяты>, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 т, в нарушение ч. 1 ст. 31.1 Закона допустило движение транспортного средства по данной автодороге без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты.

При обжаловании постановления должностного лица АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» отрицало причастность к совершению правонарушения, заявляя, что не является владельцем указанного в постановлении автомобиля по смыслу ст. 2.6.1 КоАП РФ.

В подтверждение представлены заверенные копии следующих документов: договор аренды с последующим выкупом № от ДД.ММ.ГГГГ, акт приема-передачи, согласно которым ООО «<данные изъяты>» является арендатором указанного автомобиля, справка по поступлению денежных средств, платежные поручения по оплате по договору лизинга.

В соответствии с ч.2 ст.2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п. 27) разъяснено, что при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

В случае несогласия с вынесенным в отношении собственника (владельца) транспортного средства постановлением о назначении административного наказания за правонарушение, выявленное и зафиксированное работающими в автоматическом режиме техническими средствами, при реализации своего права на обжалование данного постановления он освобождается от административной ответственности при условии, что в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (часть 2 статьи 2.6.1, примечание к статье 1.5 КоАП РФ). При этом собственник обязан представить доказательства своей невиновности.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ (п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Представленные АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» копия договора аренды движимого имущества, справка о поступлении денежных средств, платежные поручения, в отсутствии иных доказательств, в том числе пояснений водителя, управлявшего автомобилем, сведения о котором не представлены, не могут бесспорно свидетельствовать о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении (пользовании) другого лица.

Таким образом, АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» достаточных доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что транспортное средство в момент фиксации административного правонарушения находилось в пользовании иного лица в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ не представлено. Также как и не представлено объективных доказательств в подтверждение взимания с них платы в адрес оператора.

Наказание по делу назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах суд не находит основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7, п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН по делу об административном правонарушении от 20.07.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу представителя АО «Лизинговая компания «КАМАЗ» без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ.

Судья С.В. Гордейчик

СОГЛАСОВАНО

Судья С.В. Гордейчик