Решение № 12-1/2025 12-26/2024 от 8 января 2025 г. по делу № 12-1/2025

Мировой судья судебного участка № 26

в Русско-Полянском судебном районе Омской

области Дело № 12-1/2025

Калашников В.А. УИД 55MS0026-01-2024-004023-29


РЕШЕНИЕ

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Никитина Е.В. (<...>)

при секретаре Диденко А.А.,

рассмотрев 9 января 2025 года в р.п. Русская Поляна Омской области в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное 12.11.2024 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области,

УСТАНОВИЛ:

12.11.2024 мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области заместитель главы Русско-Полянского муниципального района Омской области ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 6 000 рублей.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением по делу об адми-нистративном правонарушении ФИО1 обратилась в районный суд с жалобой, в которой указала на отсутствие нарушений закона, предо-ставление необходимой информации по обращению ФИО3, отсутствии обязанности по информированию населения о деятельности общественной организации, указанной в обращении. Просит постанов-ление отменить, производство по делу прекратить на основании статьи 24.5 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержала.

Потерпевшая ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще.

Помощник прокурора Русско-Полянского района Омской области Левенков Ю.В., представивший служебное удостоверение, в судебном заседании возражал относительно удовлетворения жалобы.

В соответствии с требованием пункта 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положения статьи 25.11 Кодекса судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников производства по делу.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, до-воды протеста, учитывая положения части 3 статьи 30.6 Кодекса Российс-кой Федерации об административных правонарушениях (судья, выше-стоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме), судья приходит к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нару-шение установленного законодательством Российской Федерации поряд-ка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного само-управления, а также порядок рассмотрения обращений граждан госу-дарственными органами, органами местного самоуправления и долж-ностными лицами регулируются Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Из совокупности положений статей 5 и 12 Федерального закона № 59-ФЗ следует право гражданина при рассмотрении его обращения государственным органом, органом местного самоуправления или долж-ностным лицом получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов по истечении 30 дней со дня регистрации письмен-ного обращения.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ через интернет-приемную в администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области поступило обращение ФИО3 о предоставлении наименований всех общественных объединений и сообществ граждан, находящихся на территории района, об ознакомлении с деятельностью общественного движения «Объединение граждан России «Источник Власти», которое зарегистрировано за номером 085 (л.д.19).

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов (пункт 4 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ).

Таким образом, право гражданина на получение ответа на все вопросы обращения, установлено названным законом.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главы Русско-Полянского муниципального района Омской области дан ответ на обращение, содержащий перечень организаций (л.д.20-21).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в прокуратуру Русско-Полянского района Омской области направлено заявление ФИО3 о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ в отношении должностных лиц органа местного самоуправления, не указавших в ответе сведения о реше-нии вопроса об ознакомлении с деятельностью общественного движения «Объединение граждан России «Источник Власти» (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-По-лянском судебном районе Омской области вынесено оспариваемое поста-новление, которым установлено уклонение должностного лица органа местного самоуправления заместителя главы Русско-Полянского муници-пального района Омской области ФИО1 от выполнения требова-ния пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рас-смотрения обращений граждан Российской Федерации», выразившееся в отсутствии в ответе органа местного самоуправления информации о ре-шении вопроса ознакомления сотрудников администрации с деятель-ностью общественного движения «Объединение граждан России «Источник Власти» и информирования о его деятельности местного населения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными дока-зательствами, в числе которых постановление о возбуждении производст-ва по делу об административном правонарушении (л.д. 1-5), копия решения о проведении проверки (л.д.14), копия заявления ФИО3 (л.д.6-7,8,19), копия ответа администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области (л.д. 20-21), копия распоряжения о принятии на муниципальную службу и назначении на должность ФИО1 (л.д. 26), а также иными доказательствами, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соот-ветствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Лица, виновные в нарушении Закона № 59-ФЗ, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (статья 15 названного закона).

Вывод о наличии в действиях лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые получили надлежащую оценку в обжалуемом судебном акте и сомнений не вызывает.

Исследованные доказательства объективно свидетельствуют о том, что фактически ФИО3 должностным лицом органа местного самоуправлению не дан ответ на все вопросы, поставленные в обраще-нии, что противоречит требованиям Закона № 59-ФЗ.

Несогласие подателя жалобы с оценкой установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу судебного акта не является.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к администра-тивной ответственности соблюдены.

Назначая ФИО1 административное наказание в виде адми-нистративного штрафа, мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, ранее привлеченной к ответственности по статье 5.59 КоАП РФ, наличие отягчающего обстоятельства.

Из представленных материалов не усматривается нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, выне-сенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 26 в Русско-Полянском судебном районе Омской области в отношении ФИО1 по статье 5.59 Кодекса Российской Фе-дерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, может быть обжало-вано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Е.В. Никитина