Решение № 2-1282/2019 2-1282/2019~М-954/2019 М-954/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 2-1282/2019

№ 2-1282/2019

32RS0015-01-2019-001776-14


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 года г. Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Самсоновой Е.С.,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика Клинцовской городской администрации ФИО3,

представителя третьего лица ООО «Жилкомсервис» ФИО8,

представителя третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск» ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО10 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что является собственником <адрес> многоквартирном <адрес>А по <адрес> в <адрес>. Управляющей компанией указанного многоквартирного дома является ООО «Жилкомсервис». В 2009 году система теплоснабжения принадлежащей ФИО1 квартиры была переведена с централизованного отопления на индивидуальное поквартирное. Данные работы были выполнены в соответствие с техническими условиями МУП «Жилкомсервис» от ДД.ММ.ГГГГ на монтаж внутренней системы отопления квартиры от централизованного теплоснабжения дома на индивидуальное отопление от газового котла; техническими условиями ПУ «Клинцымежрайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ на присоединение к газораспределительной сети объекта газификации природным газом, рабочим проектом ООО СУ «Прогресс» от ДД.ММ.ГГГГ. Справкой ПУ «Клинцымежрайгаз» подтверждается выполнение в квартире монтажа индивидуального газового поквартирного отопления с установкой котла и осуществления пуска газа ДД.ММ.ГГГГ. Актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ квартира принята в переустроенном состоянии с индивидуальным отоплением. Технический паспорт квартиры содержит сведения о виде отопления «местное индивидуальное газовое». Схемой теплоснабжения городского округа «<адрес>», утвержденной постановлением Клинцовской городской администрации № от ДД.ММ.ГГГГ определено оснащение квартиры индивидуальным отоплением.

При принятии решения о переходе на индивидуальное отопление от всех собственников помещений в многоквартирном доме было получено соответствующее согласие. В целях подтверждения решения собственников о согласии на переустройство, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено внеочередное общее собрание с повесткой о согласии на переустройство квартиры в виде установки отопительного котла взамен газовой колонки, перевода теплоснабжения квартиры от централизованного на индивидуальное поквартирное, и на сохранение квартиры в переустроенном состоянии, на котором все собственники помещений в доме дали свое согласие. При этом, разрешение на производство указанных работ в установленном порядке в органе местного самоуправления получено не было. Ссылаясь на положения статьи 29 ЖК РФ, а также на данные технического заключения ООО СУ «Прогресс» о допустимости и безопасности проведенных работ от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом уточнения исковых требований истец просит признать законным завершенное ДД.ММ.ГГГГ переустройство системы отопления жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес>, и сохранить <адрес>А по <адрес> в <адрес> в переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переведена на индивидуальное газовое отопление.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, воспользовалась правом ведения дела через представителя.

Представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержал уточненные исковые требования в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Клинцовской городской администрации ФИО4 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований при условии, если судом будет установлено, что произведенное переустройство не создает угрозы для жизни и здоровья граждан, соответствует требованиям строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и других норм и правил.

Представитель третьего лица ООО «Жилкомсервис» ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Брянск» ФИО6 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что переоборудование квартиры на индивидуальное отопление и отключение квартиры от централизованного отопления было произведено с соблюдением требований законодательства на основании рабочего проекта и технических условий, нарушения не обнаружены.

Представитель третьего лица МУП «Тепловые сети» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, заявлений и ходатайств в суд не направил.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании договора передачи квартиры (комнаты) в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ № принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 69,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>А, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

В 2009 году истцом было произведено переустройство принадлежащей ей квартиры с отключением от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переходом на индивидуальное газовое отопление.

В последующем истец обратилась в Клинцовскую городскую администрацию с целью узаконить переустройство квартиры.

Согласно ответу Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения пакета документов о согласовании переустройства <адрес>А по <адрес> в <адрес>, выразившегося в проведении газового индивидуального отопления жилого помещения, Клинцовской городской администрацией отказано в выдаче решения о согласовании переустройства квартиры, поскольку указанные работы уже выполнены и имеют признаки самовольно произведенных.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1, 2 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет заявление и перечень необходимых документов.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Частью 15 статьи 14 Федерального закона «О теплоснабжении» № 190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Перечень индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения установлен п.44 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ К таким источникам отнесены источники тепловой энергии, работающие на природном газе, не отвечающие следующим требованиям: наличие закрытой (герметичной) камеры сгорания; наличие автоматики безопасности, обеспечивающей прекращение подачи топлива при прекращении подачи электрической энергии, при неисправности цепей защиты, при погасании пламени горелки, при падении давления теплоносителя ниже предельно допустимого значения, при достижении предельно допустимой температуры теплоносителя, а также при нарушении дымоудаления; температура теплоносителя - до 95 градусов Цельсия; давление теплоносителя - до 1 МПа.

Пунктом 7.3.7 Строительных норм и правил «Здания жилые многоквартирные» (СНиП 31-01-2003), принятых и введенных в действие с ДД.ММ.ГГГГ постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что в квартирах и встроенных помещениях общественного значения многоквартирных жилых домов, кроме помещений детских и лечебных учреждений, допускается установка индивидуальных систем теплоснабжения с теплогенераторами на природном газе с закрытыми камерами сгорания.

Из материалов дела усматривается, что переустройство спорного жилого помещения произведено на основании рабочего проекта устройства системы индивидуального отопления квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО СУ «Прогресс», и согласованного с ПУ «Клинцымежрайгаз».

Техническими условиями на перемонтаж внутренней системы отопления квартиры от централизованного теплоснабжения дома на индивидуальное отопление от газового котла от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденными главным инженером МУП «Жилкомсервис», а также техническими условиями № от ДД.ММ.ГГГГ, разработанными ПУ «Клинцымежрайгаз» определены условия перевода квартиры заказчика на индивидуальное газовое отопление.

Судом установлено, что истцом проведено переустройство квартиры путем отключения от централизованной системы теплоснабжения и установки газового котла «BAXI Eco 3 Compact 240 Fi».

Справкой ПУ «Клинцымежрайгаз» подтвержден факт того, что по адресу: <адрес>А, <адрес>, выполнен монтаж индивидуального газового поквартирного отопления с установкой котла «BAXI» и произведен пуск газа ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ОАО «Брянскоблгаз» в лице ПУ «Клинцымежрайгаз» заключен договор на выполнение работ по сервисному обслуживанию газоиспользующего оборудования «BAXI» по адресу: <адрес>А, <адрес>.

Из акта приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что приемочной комиссией принято решение, согласно которому, строительно-монтажные работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектом, требованиями СНиП 42-01-2002. Предъявленный к приемке объект считать принятым вместе с прилагаемой исполнительной документацией с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со схемой теплоснабжения городского округа <адрес>, утвержденной Постановлением Клинцовской городской администрации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении актуализации схемы теплоснабжения» (актуализация 2018 года с расчетным сроком до 2040 года), предусмотрено оснащение <адрес>А по <адрес> в <адрес> индивидуальным отоплением.

Согласно ч.1 ст.290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

В соответствии с п.3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, к внутридомовому газовому оборудованию относится, в частности, газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденными постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, внутридомовая система отопления включается в состав общего имущества многоквартирного дома.

Поскольку системы центрального отопления дома и газораспределения относятся к общему имуществу, то согласно п.3 ст.36, п.2 ст.40, ст.44 ЖК РФ, реконструкция этого имущества путем его уменьшения, изменения назначения или присоединение к имуществу одного из собственников возможны только с согласия собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Протоколом № общего собрания собственников помещения в многоквартирном <адрес>А по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений многоквартирного дома (100% голосов) согласовано переустройство квартиры

№ в виде установки отопительного котла взамен газовой колонки, и перевода системы теплоснабжения квартиры от централизованного на индивидуальное поквартирное, а также сохранение указанной квартиры в переустроенном состоянии.

Согласно технического заключения ООО СУ «Прогресс» № от ДД.ММ.ГГГГ, переустройство квартиры выполнено в соответствии с рабочим проектом, с соблюдением требований строительных норм и правил, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию индивидуального квартирного источника отопления, установленный в квартире котел типа «BAXI Eco 3 Compact 240 Fi» соответствует требованиям п. 51 Правил подключения № (наличие закрытой камеры сгорания, наличие автоматики безопасности, температура теплоносителя до 95 градусов Цельсия и давление теплоносителя до 1мПА), переустройство квартиры не нарушает п.1.7.2, п.5.2.1 Правил и норм №, в том числе гидравлический режим во внутридомовой системе отопления, температуру в примыкающих помещениях, работу системы отопления в доме в целом, а также не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ фасада <адрес> многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>А, проведенного комиссией ООО «Жилкомсервис», выявлено отсутствие труб выпусков газового оборудования, установленного в <адрес>; на наружной стене фасада <адрес> трещин и других повреждений не обнаружено.

Актом периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования и бытовых печей от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «Благоустройство» установлено, что на момент проверки в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, дымовые и вентиляционные каналы пригодны для дальнейшей эксплуатации.

Актом обследования газового оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного специалистом службы ВДГО Клинцовского газового участка филиала АО «Газпром газораспределение Брянск» в <адрес> установлено, что газовое оборудование: газовый котел Baxi, газовая плита Gefest, прибор учета газа NPM G4, а также внутриквартирный газопровод, находящиеся в <адрес>А по <адрес> в <адрес>, находятся в исправном состоянии, утечки газа нет.

Таким образом, суд приходит к выводу, что установленный в квартире истца отопительный прибор не подпадает под перечень запрещенных к использованию для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения отопительных приборов; возможность его установки в квартире соответствует представленной проектной документации, техническим условиям, строительным нормам и правилам, нормам противопожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Вследствие переустройства квартиры несущие узлы и конструкции в здании изменениям не подвергались; инженерные коммуникации жилого дома при перепланировке не были затронуты, функциональное назначение помещения при перепланировке не менялось; работы выполнены согласно требованиям по монтажу.

Давая оценку исследованным доказательствам, исходя из того, что переустроенное жилое помещение сохранило свое основное функциональное назначение, изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих – либо интересов и прав, согласованы собственниками помещений многоквартирного жилого дома, не создают угрозу жизни и здоровью, не нарушают конструктивную целостность дома, в результате чего возможно использование жилого помещения по его прямому назначению, суд приходит к выводу, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в силу положений ст. ст. 25,26 и 29 ЖК РФ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Клинцовской городской администрации о признании законным переустройства квартиры и сохранении жилого помещения в переустроенном состоянии, удовлетворить.

Признать законным завершенное ДД.ММ.ГГГГ переустройство системы отопления жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: <адрес>А, <адрес> на индивидуальное газовое отопление.

Сохранить изолированное жилое помещение – квартиру по адресу: <адрес>А, <адрес> переустроенном состоянии, в результате которого квартира была отключена от централизованного теплоснабжения многоквартирного дома и переведена на индивидуальное газовое отопление.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья Е.Н. Кобызь