Решение № 2-476/2019 2-476/2019~М-357/2019 М-357/2019 от 22 июля 2019 г. по делу № 2-476/2019

Дело №2-476/2019

УИД 32RS0012-01-2019-000448-83


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июля 2019 года г.Карачев Брянской области

Карачевский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Приходько Р.Н.,

при секретаре Егоренковой Е.А.,

с участием истца пом. прокурора Карачевского района Усачевой Л.А.,

ответчиков представителя по доверенности Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Карачевского района в интересах неопределенного круга лиц к Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карачевского района обратился в Карачевский районный суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Карачевского района проведена проверка в сфере социальной защиты инвалидов по зрению в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для данной категории граждан общедоступности социальной инфраструктуры в деятельности Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области. В ходе проверки административного здания Верхопольской сельской администрации, расположенного по адресу: <...>, выявлены нарушения законодательства о социальной защите инвалидов, а именно установлено, что для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, а также здание не оборудовано специальным пандусом для беспрепятственного доступа в него инвалидов, чем нарушены требования законодательства в отношении инвалидов и других маломобильных групп населения.

Просит обязать ответчика Верхопольскую сельскую администрацию Карачевского района Брянской области обеспечить надлежащие условия доступа инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения в здание Верхопольской сельской администрации, а именно: оборудовать вход в здание сельской администрации пандусом в соответствии с требованием п. 5.1.14 Свода правил 59.133330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»; при входе в здание установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованием п. 8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

В судебном заседании пом. прокурора Карачевского района Усачева Л.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика по доверенности Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области ФИО1, исковые требования признал.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск прокурора Карачевского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.7 ст.30 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» доступность зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных групп населения передвижения должны обеспечивать досягаемость ими мест посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений, а также безопасность путей движения (в том числе эвакуационных), мест проживания, мест обслуживания и мест приложения труда указанных групп населения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - ФЗ № 181) под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ФЗ № 181 федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла - коляски; сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социально^, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно п. 8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4.11.2016 № 798/пр, при входах в здания массового посещения (вокзалы всех видов транспорта, учреждения социального назначения, торговые предприятия, административно-управленческие учреждения, многофункциональные комплексы и т.п.) для инвалидов по зрению должна быть установлена информационная тактильная или тактильно-звуковая мнемосхема, отображающая информацию о помещениях в здании, не мешающая основному потоку посетителей. Она должна размещаться с правой стороны по ходу движения на удалении от 2 до 4 м от входа. На основных путях движения в соответствии с заданием на проектирование обустраиваются направляющие тактильно-контрастные указатели, шириной от 0,15 до 0,30 м с высотой рифов 4,0 мм.

Согласно пункту 5.1.14 Свода правил 59.133330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001» лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Длина непрерывного марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон - не круче 1:20 (5%). При расчетном перепаде высоты в 3,0 м и более на пути движения вместо пандуса следует применять подъемные устройства - подъемные платформы или лифты, доступные для инвалидов на кресле-коляске и других маломобильных групп населения.

Как следует из материалов дела, в результате проверки соблюдения требований законодательства РФ в области обеспечения условий для доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, в частности в сфере социальной защиты инвалидов по зрению, прокуратурой Карачевского района Брянской области выявлены факты нарушения прав инвалидов в административном здании Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области, расположенном по адресу:<...>,выразившиеся в том, что для инвалидов по зрению отсутствует информационная мнемосхема (тактильная схема движения), отображающая информацию о помещениях в здании, а также здание не оборудовано специальным пандусом для беспрепятственного доступа в него инвалидов, чем нарушены требования вышеуказанного законодательства в отношении инвалидов.

Данные обстоятельства подтверждены соответствующими доказательствами, а именно сообщениями главы Верхопольской сельской администрацииКарачевского района Брянской области от 08.04.2019г. и от 17.05.2019г. и ответчиком не оспариваются.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик не исполняет обязанность в сфере социальной защиты инвалидов по зрению в части исполнения законодательства, направленного на обеспечение для данной категории граждан общедоступности социальной инфраструктуры по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения в здание Верхопольской сельской администрации Карачевского района Брянской области, поэтому требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Карачевского района удовлетворить.

Обязать Верхопольской сельскую администрацию Карачевского района Брянской области оборудовать вход в здание Верхопольской сельской администрации, расположенное по адресу: <...>, пандусом в соответствии с требованием п.5.1.14 Свода правил 59.133330.2016 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001»; при входе в здание установить информационную тактильную или тактильно-звуковую мнемосхему, отображающую информацию о помещениях в здании, в соответствии с требованием п. 8.1.6 «СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001».

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Брянский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Карачевский районный суд Брянской области.

Председательствующий: . Р.Н.Приходько

.