Решение № 7/2-547/2017 от 16 ноября 2017 г. по делу № 7/2-547/2017

Судья Лукин Е.В. дело № 7/2-547/17


РЕШЕНИЕ

г. Якутск 16 ноября 2017 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев жалобу генерального директора АО «Якутскгеология» на решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Якутскгеология»

установил:

Постановлением Государственной инспекции труда в РС(Я) № ... от 02.08.2017 АО «Якутскгеология» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

Решением судьи Якутского городского суда от 14.09.2017 постановление должностного лица оставлено без изменения.

Не согласившись с указанным решением, генеральный директор АО «Якутскгеология» обратился в Верховный Суд РС(Я) с жалобой, в которой просит отменить решение суда и постановление должностного лица. Считает, при назначении наказания не установили виновность привлекаемого лица.

В судебном заседании защитник АО «Якутскгеология» ФИО2 просит жалобу удовлетворить.

В судебном заседании представитель ГИТ РС(Я) ФИО3 просит жалобу оставить без удовлетворения..

Изучив материалы административного дела, проверив доводы жалобы, выслушав участников процесса, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положений ст. 30.6 КоАП РФ дело проверяется в полном объеме.

Ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Материалами дела установлено, что на основании распоряжения руководителя ГИТ в РС(Я) № ... от 01.06.2017 проведена внеплановая документарная проверка со 02.06.2017 по 30.06.2017 в отношении АО «Якутскгеология» в целях рассмотрения обращения работников общества о нарушении их трудовых прав. По результатам внеплановой выездной проверки составлен акт проверки № ... от 30.06.2017 о выявлении нарушений требований трудового законодательства- допускается несвоевременная выплата заработной платы.

13.07.2017 в отношении АО «Якутскгеология» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ.

02.08.2017 вынесено постановление о привлечении юридического лица к административной ответственности, которое решением суда оставлено без изменения.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают.

Вместе с тем, установлено, что за нарушения трудового и административного законодательства, выразившееся в невыплате установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, постановлением № ... от 30.06.2017 г. главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) ГИТ в РС(Я) Е. юридическое лицо АО «Якутскгеология» уже было привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Частью 5 ст. 4.1 названного Кодекса определено, что никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Таким образом, действиям АО «Якутскгеология» по невыплате или неполной выплате в установленный срок заработной платы, других выплат уже была дана правовая оценка ГИТ в РС(Я) в постановлении, вынесенном 30.06.2017.

То обстоятельство, что допущенные нарушения выявлены по материалам разных внеплановых документарных проверок и касаются обстоятельств несвоевременной выплаты заработной платы разным сотрудникам структурных подразделений общества, не является основанием для назначения самостоятельных наказаний.

В силу п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, принятые по настоящему делу постановление должностного лица и решение суда подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, подлежит прекращению на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление Государственной инспекции труда в РС(Я) № ... от 2 августа 2017 г., решение судьи Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 14 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении акционерного общества «Якутскгеология» отменить, производство по указанному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Верховного Суда РС(Я): ФИО1