Постановление № 5-1724/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 5-1724/2018

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04 сентября 2018 года г. Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара Дудченко Ю.Л., рассмотрев поступивший из департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края административный материал в отношении ООО «Византия», ИНН <данные изъяты>, место регистрации: Краснодарский край, <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

В отношении ООО «Византия» консультантом отдела декларирования и лицензионного контроля алкогольной продукции департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № по ч.4 ст. 15.12 КоАП РФ, выразившейся в том, что в организации общественного питания (кафе « Пиво на розлив»), принадлежащей ООО «Византия» и расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 13.00ч. осуществлялся незаконный оборот алкогольной продукции без маркировки федеральными специальными/ акцизными марками.

Законный представитель юридического лица ООО «Византия», привлекаемого к административной ответственности, будучи надлежащим образом и заблаговременно извещен о дне, месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не уведомил.

Представитель департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края, действующая на основании доверенности - ФИО3, наставала на привлечении ООО «Византия» к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, участвующих в административном производстве, судья приходит к выводу о том, что в процессе рассмотрения настоящего дела, вина ООО «Византия» в совершении указанного выше правонарушения установлена.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1, 24.1 КоАП РФ, в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации.

Согласно положениям ч.1 и 2 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Маркировка алкогольной продукции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта алкогольной продукции и спиртосодержащей продукции».

Согласно п. 16 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» под оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции понимаются закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа.

В соответствии со ст.12 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ алкогольная продукция с содержанием этилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации; алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Указанные марки приобретаются в таможенных органах организациями, осуществляющими импорт алкогольной продукции.

В силу п.3 ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», ФСМ и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в ЕГАИС.

Согласно пп.3 п.3 ст. 12 ФЗ № – ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

В соответствии с п.6 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ, за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п.2 и п.4 ст.12 ФЗ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации, маркировка иными не предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ марками не допускается.

Согласно ст.26 ФЗ от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, либо без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № « Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции», реализация алкогольной продукции, маркированной акцизными марками, изготовленными в соответствии с требованиями, предусмотренными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, т.е. акцизными марками старого образца, допускается до ДД.ММ.ГГГГ, после указанной даты, алкогольная продукция, маркированная акцизными марками старого образца, находящимися в обороте является немаркированной.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара (алкогольной продукции) на основании приказа департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ за №, установлено, что в организации общественного питания (кафе « Пиво на розлив»), принадлежащей ООО « Византия» и расположенной по адресу: Краснодарский край, <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ в 13.00ч. реализовывалась алкогольная продукция, в ассортименте с оформленным ценником ООО «Византия», в упаковках «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0л, без маркировки федеральными специальными/ акцизными марками, а именно:

1.Вино «Кагор», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

2.Вино «Гранатовое », в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

3.Вино «Страстный Поцелуй», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

4.Вино «Хванчкара», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

5.Вино « Киндзмараули», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

6.Вино «Изабелла», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

7.Вино «Чары Диониса», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

8.Вино «Долина Грез », в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140рублей за литр, в количестве 1 шт.

9.Вино «Чаровница », в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

10.Вино «Коварство и Любовь», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

11.Вино « Каберне», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

12.Вино «Изабелла », в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

13.Вино «Шардоне», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 130 рублей за литр, в количестве 1 шт.

14.Вино «Совиньон », в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

15.Вино «Вермут», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

16.Вино «Черные Глаза », в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

17.Вино «Черный Кардинал», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

18.Вино «Рубиновый Браслет», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

19.Вино «Изабелла Долины», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

20.Вино «Мускат», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

21.Вино «Белый Кардинал», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

22.Вино «Черный Лекарь », в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

23.Вино «Любимая», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

24.Вино «Королевская Роза», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

25.Вино «Ласковый Поцелуй», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

26.Вино «Мартини Тамани», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 150 рублей за литр, в количестве 1 шт.

27.Вино «Нежность Долины», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

28.Вино «Портвейн», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

29.Вино «Белый Танец», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

30.Вино «Мускатное», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

31.Вино «Татьянин День», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

32.Вино «Клюква на Коньяке», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 250 рублей за литр, в количестве 1 шт.

33.Вино «Персик на Коньяке», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 250 рублей за литр, в количестве 1 шт.

34.Вино «Вишня на Коньяке», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

35.Вино «Гранат на Коньяке», в упаковке « мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

36.Вино «Кизил на Коньяке», в упаковке «мешок в коробке», номинальным объемом 10.0 литров, по цене реализации 140 рублей за литр, в количестве 1 шт.

Факт совершения ООО «Византия» выявленного административного правонарушения и его виновность подтверждаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом осмотра, принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ,

- копией свидетельства о государственной регистрации ООО «Византия»

- фототаблицей

- ценниками ООО «Византия»

- объяснением директора ООО «Византия» ФИО4

- лицензией от ДД.ММ.ГГГГ №

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ года

- определением о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ года

- протоколами испытаний №№ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, 96ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ,96ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, 96ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, 970.06.18 от ДД.ММ.ГГГГ

- протоколом об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ года

-сведениями ЕГРЮЛ в отношении ООО « Византия».

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, а также оценены судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, права ООО «Византия» соблюдены.

Таким образом, в процессе рассмотрения дела установлен и подтвержден факт совершения ООО «Византия» административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судьей не установлено.

Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Таким образом, судья, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и ч. ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, создающего угрозу нарушения порядка ценообразования и требований к производству или обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, полагает возможным назначить ООО «Византия» наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ с конфискацией предметов административного правонарушения.

При избрании вида административного наказания, судья с учетом положений ст. 4.1.1 КоАП РФ учитывает следующее.

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Вместе с тем анализ взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ применительно к обстоятельствам настоящего дела не позволяет сделать вывод о наличии оснований для назначения предупреждения вместо административного штрафа.

В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от правонарушения, а в пренебрежительном отношении ООО «Византия» к исполнению своих непосредственных обязанностей, в результате которых продажа алкогольной продукции, не маркированной ФСМ, могла привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Судья полагает, что назначенное ООО «Византия» административное наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, согласуется с его предупредительными целями (ст. 3.1 КоАП РФ), соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности.

Таким образом, по себе факт принадлежности ООО «Византия» к субъектам малого и среднего предпринимательства не является достаточным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, при разрешении вопроса о назначении дополнительного административного наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения судья учитывает, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», алкогольная продукция, без маркировки или маркированная поддельными ФСМ, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению, о чем должно быть указано в постановлении по делу об административном правонарушении (п. 2 ч. 3 ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Срок давности привлечения ООО «Византия» к административной ответственности, не истек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Византия» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.12 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей с конфискацией предметов административного правонарушения согласно протоколу изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Предметы административного правонарушения в количестве и наименованием по списку протокола изъятия вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ уничтожить.

Указанный административный штраф необходимо уплатить на следующие реквизиты УФК по Краснодарскому краю (Управление МВД России по городу Краснодару): БИК 040349001, расчетный счет 40№ Южное ГУ Банка России, <данные изъяты>.

Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в Ленинский районный суд г. Краснодара, как документ, подтверждающий исполнение постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае не поступления квитанции в указанный срок, соответствующие материалы будут направлены в Службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, правонарушитель может быть привлечен к административной ответственности за неуплату штрафа по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъяснить положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд в течение 10 дней.

Судья: