Решение № 2-3911/2019 2-3911/2019~М-3598/2019 М-3598/2019 от 14 ноября 2019 г. по делу № 2-3911/2019

Дело № 2-3911/2019

22RS0066-01-2019-004902-17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 ноября 2019 года город Барнаул

Железнодорожный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Леонтьевой Т.В.,

при секретаре Земнуховой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Железнодорожного района г.Барнаула, администрации г.Барнаула о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Барнаула, администрации г. Барнаула в котором просят сохранить жилой дом по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью – 113,3 кв.м. и жилой – 60,6 кв.м. Из которых: ФИО2 12/25 долей общей площадью 54,7 кв.м., ФИО1 13/25 долей общей площадью 58,6 кв.м.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 на праве собственности принадлежит ? доли земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 на праве собственности принадлежит ? доли земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ В целях улучшения уровня комфортности проживания за счет собственных средств истцов были проведены следующие строительно-монтажные работы по реконструкции, перепланировки и переустройству: демонтаж кирпичной печи между кухней (поз.1), площадью 10,6 кв.м. и жилой комнатой (поз.2), площадью 19,5 кв.м.; демонтаж ненесущей перегородки между кухней (поз.1), площадью 10,6 кв.м. и жилой комнатой (поз.2), площадью 19,5 кв.м.; устройство ненесущей перегородки с дверным проемом между жилой комнатой (поз. 9), площадью 10,6 кв.м и жилой комнатой (поз.10) площадью 19,0 кв.м; устройство металлической печи в помещении (поз.9), площадью 10,6 кв.м.; переоборудование ранее существующей жилой комнаты (поз.2) площадью 21,0 кв.м. с зонированием на кухонную и гостиную зоны, в результате чего образовались следующие помещения: кухня (поз.7), площадью 7,4 кв.м., жилая комната (гостиная) (поз.8), площадью 110 кв.м.; устройство санитарно-технического оборудования (раковина) на кухне (поз.7), площадью 7,4 кв.м.; устройство дверного проема в помещении (поз.8) площадью 11,0 кв.м. вместо ранее существующего оконного проема с демонтажем подоконной части, при этом ширина проема не изменилась. Общая площадь жилого дома (Лит А) до реконструкции, перепланировки и переустройству составляла – 60,8 кв.м., жилая – 40,5 кв.м., после реконструкции, перепланировки и переустройству общая площадь домовладения составляет – 113,3 кв.м., жилая – 60,6 кв.м. В связи с изменением площадей было составлено Техническое заключение № по расчету долей объекта по адресу: <адрес>. В нем были определены доли жилого дома по фактическому пользованию: ФИО2 12/25 долей общей площадью 54,7 кв.м., ФИО1 13/25 долей общей площадью 58,6 кв.м. Истцы обращались с заявлением об узаконении самовольной перепланировки и переустройства к ответчику, однако им было отказано в удовлетворении заявления. Поскольку при реконструкции, перепланировки и переустройству жилого дома не было допущено нарушений градостроительных и строительных норм и правил, объект, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, не создает угрозу жизни и здоровью граждан проживающих в данном жилом доме.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены, представили в суд заявления о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме.

Ответчик администрация г. Барнаула в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск просил в удовлетворении иска отказать.

Ответчик администрация Железнодорожного района г. Барнаула в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в письменном отзыве на иск оставил рассмотрение вопроса на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, представили заявления, согласно которым с иском согласны.

Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истцов, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (абз. 3 п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года N 170).

На основании ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно ч. 4 ст. 29 Жилищного Кодекса Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

По смыслу вышеприведенных положений закона решение о переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения принимается собственником данного жилого помещения, в случае самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник или наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе требовать сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 26, 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 является собственником ? доли в праве собственности на земельный участок и жилой дом расположенные по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что по адресу: <адрес>, произведена самовольная реконструкция Лит. А, а также самовольное строительство пристроев Лит.А2,А3,А4.

Из заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ выполненного ООО «Центр Кадастра, Оценки и Экспертизы Недвижимости», следует, что в плановой части жилого дома (Лит А) проведены следующие строительно-монтажные работы по перепланировке и переустройству:

- демонтаж кирпичной печи между кухней (поз.1), площадью 10,6 кв.м., и жилой комнатой (поз.2) площадью 19,5 кв.м.;

- демонтаж ненесущей перегородки между кухней (поз.1), площадью 10,6 кв.м. и жилой комнатой (поз.2), площадью 19,5 кв.м.;

- устройство ненесущей перегородки с дверным проемом между жилой комнатой (поз.9), площадью 10,6 кв.м., и жилой комнатой (поз.10), площадью 19,0 кв.м.;

- устройство металлической печи в помещении (поз.9), площадью 10,6 кв.м.;

- переоборудование ранее существующей жилой комнаты (поз.2), площадью 21,0 кв.м., с зонированием на кухонную и гостиную зоны, в результате чего образовались следующие помещения: кухня (поз.7), площадью 7,4 кв.м., и жилая комната (гостиная) (поз.8), площадью 11,0 кв.м.;

- устройство санитарно-технического оборудования (раковины) на кухне (поз.7), площадью 4 кв.м.;

- устройство верного проема в помещении, площадью 11,0 кв.м вместо ранее существующего оконного проема с демонтажем подоконной части, при этом ширина проема не изменилась.

Реконструкция произведена путем демонтажа плановой пристройки (Лит А1) и возведение пристроев (Лит А2,А3,А4).

По данным технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом (Лит А,А2,А3,А4) после перепланировки и реконструкции имеет общую площадь 113,3 кв.м., в том числе жилая – 60,6 кв.м.

Жилой дом (Лит А) с пристроями (Лит А2,А3,А4) по адресу: <адрес> согласно Правилам землепользования и застройки городского округа-<адрес> края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № расположен в территориальной зоне застройки многоэтажными жилыми домами (Ж.1), относится к условно разрешенному виду использования, что соответствует градостроительному регламенту данной зоны.

Выявлено отклонение от требуемых санитарно-бытовых расстояний (не менее 3 м. согласно п. 5.3.4. СП 30-102-99, а также п. 4.15 Постановления администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №) от пристроек (Лит А2,А3) по адресу: <адрес> до фактической границы земельного участка по адресу: <адрес>.

А также выявлено отклонение от требуемых противопожарных расстояний между обследуемым реконструированным жилым домом (Лит А, А2,А3,А4) по адресу: <адрес> жилыми домами по адресу: <адрес>.

Эксперт пришел к выводу, что дальнейшая эксплуатация обследуемого жилого дома (Лит А) с пристроями (Лит А2,А3,А4) по адресу: <адрес>, после реконструкции возможна и не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не влечет за собой снижения несущей способности и ухудшения эксплуатационных характеристик, а также не оказывает негативное воздействие на окружающую среду. Следовательно, позволяет использовать обследуемый объект по функциональному назначению, в качестве жилого дома, пригодного для постоянного проживания.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Из градостроительной справки, составленной АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ Г. № следует, что не выдержано нормативное расстояние (3м) от неплановых пристроев (лит А2,А3) по адресу: <адрес> до границы смежного землепользователя по адресу: Микронная, 60, что не соответствует пункту 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 24 Правил землепользования и застройки городского округа – г. Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации. Разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию индивидуальных жилых домов выдается и регистрируется администрацией соответствующего района г. Барнаула по месту нахождения земельного участка.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 обращалась в администрацию Железнодорожного района г. Барнаула с вопросом о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, однако истцу было отказано, что подтверждается письмом администрации Железнодорожного района г. Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ №М-№

Таким образом, обстоятельств, исключающих признание права собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом Литер, А,А2,А3,А4 и сохранении жилого дома Литер А,А2,А3,А4 в реконструированном, перепланированном переустроенном состоянии не установлено.

Как следует из материалов дела, смежные землепользователи ФИО4, ФИО5 (<адрес>), ФИО6, ФИО7, ФИО8 (<адрес>) не возражали относительно удовлетворения требований искового заявления, о чем представили письменные заявления.

С учетом изложенного, требования о сохранении жилого дома (Литеры A, А2,А3,А4), расположенного по адресу: <адрес> реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, общей площадью 113,3 кв.м., жилой площадью – 60,6 кв.м., подлежат удовлетворению.

В силу п. 2 ст. 245 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашением всех участников долевой собственности может быть установлен порядок определения и изменения их долей в зависимости от вклада каждого из них в образование и приращение общего имущества.

Согласно технического заключения № по расчету долей объекта по адресу: <адрес>, владельцами объекта являются: «Сторона 1» - ФИО2, «Сторона 2» - ФИО1 Размеры долей определены по фактическому пользованию: «Сторона 1» - общей площадью 54,7 кв.м. – 12/25 долей; «Сторона 2» - общей площадью 58,6 кв.м. – 13,25 долей.

При таких обстоятельствах, поскольку препятствий для сохранения жилого помещения в ходе судебного следствия не установлено, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Сохранить жилой дом Литер А, А2, А3, А4 по <адрес> в <адрес> в реконструированном, перепланированном, переустроенном состоянии, общей площадью 113,3 кв.м., жилой площадью 60,6 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 12/25 долей в праве собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом Литер А, А2,А3,А4 по <адрес> в <адрес> края, общей площадью 113,2 кв.м., жилой площадью 60,6 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на 13/25 долей в праве собственности на реконструированный, перепланированный и переустроенный жилой дом Литер А, А2, А3, А4 по <адрес> в <адрес> края, общей площадью 113,3 кв.м., жилой площадью 60,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Т.В. Леонтьева