Решение № 12/1-250/2025 12-250/2025 от 29 октября 2025 г. по делу № 12/1-250/2025

Дело № 12/1-250/2025 76RS0022-01-2025-001740-08


Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2025 года

Судья Заволжского районного суда г. Ярославля Пивоварова Т.В. при секретаре Егоровой А.О., рассмотрев жалобу КУМИ мэрии г. Ярославля на постановление инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 15.05.2025 № 100-1911А/2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении Комитета по управлению муниципальным имуществом мэрии г. Ярославля,

у с т а н о в и л :

Постановлением инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 15.05.2025 № 100-1911А/2025 КУМИ мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» (далее Закон ЯО «Об административных правонарушениях»), выразившееся в непроведении собственником нежилого помещения или уполномоченным им лицом мероприятий по очистке фасада, конструктивных элементов строения от рисунков, граффити, в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

КУМИ мэрии г. Ярославля, полагая, что постановление является незаконным, обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, указал, что граффити нанесено на фасад многоквартирного дома, являющийся собственностью всех собственников многоквартирного дома, кроме того, полномочия собственника жилых помещений, находящихся в собственности г. Ярославля, от имени г. Ярославля исполняется территориальной администрацией Заволжского района мэрии г. Ярославля, в связи с чем ответственность по содержанию фасада многоквартирного дома не может быть возложена на КУМИ мэрии г. Ярославля. Заявитель считает допущенное правонарушение малозначительным.

В судебном заседании защитник КУМИ мэрии г. Ярославля по доверенности ФИО1 доводы заявления поддержала, дала пояснения в пределах заявленного.

Выслушав представителя заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 39 минут на фасаде здания по адресу: <адрес>, была зафиксирована надпись (граффити). Повторно указанная надпись на фасаде многоквартирного <адрес> по адресу <адрес>, была зафиксирована ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 09 минут. Фиксация производилась с использованием технического средства «Дозор М3 № 01-АА280, работающего в автоматическом режиме, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозапись.

Город Ярославль в лице КУМИ мэрии г. Ярославля является собственником жилых помещений № в многоквартирном <адрес> в <адрес>.

Управление многоквартирным домом осуществляется непосредственно собственниками жилых помещений данного многоквартирного дома (непосредственное управление).

Таким образом, КУМИ мэрии г. Ярославля, как собственник жилых помещений в многоквартирном доме допустил размещение на фасаде здания надписей (граффити) и не принял мер по их устранению в 3-х дневный срок.

В силу п. 4.3 Правил благоустройства г. Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306 (далее - Правила № 306) организации и граждане обязаны не позднее 3 суток с момента выявления удалять надписи (рисунки, граффити, иные изображения), нанесенные в нарушение установленного порядка на фасаде здания, на его ограждении или иных элементах внешнего благоустройства.

В соответствии с частью 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 № 100-з «Об административных правонарушениях» ненадлежащее обустройство и (или) содержание детских площадок, спортивных площадок, мест отдыха, парков, скверов и иных зеленых зон, площадок для выгула и дрессировки животных, расположенных на них элементов благоустройства, а также водных устройств, объектов капитального строительства, малых архитектурных форм и их элементов, выразившееся в неисполнении требований к обустройству и (или) содержанию таких объектов и (или) элементов благоустройства, установленных правилами благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие частей 1 - 4 настоящей статьи, статей 25<5>, 25<12> и 25<13> настоящего Закона или не являются нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей.

Таким образом, в данном случае как собственник МКД КУМИ мэрии г. Ярославля является субъектом административной ответственности по части 7 статьи 25.9 Закона N 100-з.

В соответствии с пунктом 1.1 Положения о КУМИ, утвержденным решением муниципалитета г. Ярославля от 07.06.2006 N 262, КУМИ является структурным подразделением мэрии города Ярославля, осуществляющим полномочия мэрии города Ярославля по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью города Ярославля (за исключением земельных участков).

В силу п. 2.1 Положения Основными задачами Комитета является, в том числе: эффективное управление и распоряжение муниципальной собственностью в интересах города Ярославля.

При указанных обстоятельствах ссылка Комитета на неверное определение административным органом субъекта административного правонарушения является несостоятельной.

Вопреки доводам жалобы, обстоятельства, указанные в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

Неисполнение требований, установленных Правилами благоустройства г. Ярославля, подтверждено документально, а исключительных оснований, с которыми законодатель связывает возможность применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в жалобе не приведено.

Согласно разъяснению, изложенному в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Основания для признания административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 названного кодекса отсутствуют.

Доводы жалобы не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, направлены на переоценку обстоятельств, установленных административным органом.

С учетом изложенного, обжалуемое постановление административного органа отмене не подлежит, каких-либо нарушений при составлении постановления об административном правонарушении, не установлено.

Действия КУМИ мэрии г. Ярославля правильно квалифицированы по ч.7 ст.25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» от 03.12.2007 №100-з, срок привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу КУМИ мэрии г. Ярославля на постановление инспекции административно-технического и государственного жилищного надзора Ярославской области от 15.05.2025 № 100-1911А/2025 о привлечении к административной ответственности по ч. 7 ст. 25.9 Закона Ярославской области «Об административных правонарушениях» в виде штрафа оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Т.В.Пивоварова