Решение № 12-307/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 12-307/2018

Дело № 12-307/2018


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

об административном правонарушении

город Челябинск 17 мая 2018 года

Судья Советского районного суда г. Челябинска Андреев И.С., при секретаре Усмановой И.Я.,

с участием защитника лица в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Настенко И.М.,

должностного лица, представителя УФАС России по Челябинской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление о наложении штрафа по делу № 03-14.9.1ч.1/18 об административном правонарушении от 02.03.2018 г., которым

ФИО3, родившийся ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец <данные изъяты>, работающий в должности <данные изъяты>, зарегистрированный по адресу: <адрес>,

подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 14.9.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

установил:

По постановлению о наложении штрафа по делу № 03-14.9.1ч.1/18 об административном правонарушении от 02.03.2018 г., вынесенного заместителе руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области должностное лицо <данные изъяты> ФИО3 допустил нарушение требований Закона «О конкуренции», а также не осуществлении государственного строительного надзора при строительстве Объектов капитального строительства – жилого дома № со встроенными помещениями в микрорайоне № жилого района № <адрес>, за что предусмотрена ответственность по ст. 14.9.1 ч. 1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО3 обратился в суд с жалобой, в которой, не отрицая факт совершенного правонарушения, просил назначить наказание в виде предупреждения предусмотренного санкцией статьи.

В судебном заседании защитник Настенко И.М.просила требования жалобы удовлетворить.

Должностное лицо ФИО1 просила оставить постановление без изменения.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьей 14.9.1 КоАП действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления либо иных осуществляющих функции указанных органов или организаций, организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, при осуществлении в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, обжалование которых предусмотрено антимонопольным законодательством Российской Федерации и которые выражены в нарушении установленных сроков осуществления процедур либо в предъявлении требования осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в соответствующей сфере строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 5.63 КоАП влекут предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ФИО3, являясь должностным лицом – <данные изъяты> не осуществил должный контроль при строительстве жилого дома № со встроенными помещениями в микрорайоне № жилого района № <адрес> допустил нарушения, которые образуют состав правонарушения, предусмотренный ст. 14.9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.9.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: решением по жалобе № 08-07-18.1/17, предписанием по жалобе, протоколом об административном правонарушении от 09.02.2018 г. и другими доказательствами, которые должностным лицом оценены по правилам ст. 26.11 КоАП РФ с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

ФИО2 обстоятельства совершения инкриминируемого правонарушения не оспариваются, его действия должностным лицом верно квалифицированы по ст. 14.9.1 ч. 1 КоАП РФ.

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного административного правонарушения, исходя из оценки конкретных обстоятельств по настоящему делу, должностным лицом не установлено.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Обстоятельств, которые в силу ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлены.

Вместе с тем, доводы жалобы заслуживают внимания.

Санкция статьи 14.9.1 ч. 1 КоАП РФ для должностного лица предусматривает наказание в виде предупреждения.

Суд, оценивая характер совершенного правонарушения, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, а также совершение правонарушение впервые, считает возможным назначить наказание ФИО3 в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья,

решил:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области о наложении штрафа по делу № 03-14.9.1ч.1/18 от 02.03.2018 г. изменить, назначить наказание ФИО3 по ст. 14.9.1 ч. 1 КоАП РФ наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд г. Челябинска в течение 10 суток с момента получения или вручения копии решения.

Судья И.С. Андреев