Постановление № 5-11/2018 от 18 февраля 2018 г. по делу № 5-11/2018

Дело № 5-11/18.

Поступило 19 февраля 2018 года.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

«19» февраля 2018 года г.Новосибирск

Судья Советского районного суда г.Новосибирска Никитина Инна Владимировна, находящаяся по адресу: 630128, <адрес>,

с участием:

инспектора ОВМ отдела полиции № Управления МВД России по городу Новосибирску А.А,,

лица, в отношении которого ведется производство

по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя М.Ж.,

при секретаре Косьяненко Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>,

установил:

Гражданин Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибыл в Российскую Федерацию 29 апреля 2017 года, на миграционный учет не вставал. Фактически проживает по <адрес>.

По истечении сроков пребывания 27 июля 2017 года за пределы РФ не выехал, мер к выезду не предпринял. Гражданин <данные изъяты> ФИО1 знал об административной ответственности за уклонение от выезда с территории РФ, но не предпринимал мер для того, чтобы выехать с территории РФ.

Вышеизложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении гражданином Республики Узбекистан ФИО1 ст.5 ФЗ РФ №115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», и его нежелании выехать, не имея законных оснований на пребывание в Российской Федерации.

Инспектор ОВМ ОП № УМВД России по г. Новосибирску А.А, полностью поддержал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснив, что ФИО1 не имеет законных оснований для пребывания в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и подтвердил указанные обстоятельства, пояснив, что действительно он проживал на территории РФ, и не выехал с территории РФ в установленный срок. Осознает, что нарушил законодательство РФ. Возражает против его выдворения за пределы РФ, поскольку проживает в РФ в г. Новосибирске с супругой и двумя несовершеннолетними детьми, которые являются гражданами Республики <данные изъяты>.

Представитель М.Ж. пояснил в суде, что ФИО1 нарушил миграционное законодательство, однако, оснований для его выдворения за пределы РФ не имеется, поскольку ФИО1 проживает на территории РФ с супругой и детьми. Выдворение ФИО1 повлечет нарушение ст. 8 Конвенции о защите прав человекап и основных свобод.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что факт события административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за которое привлекается к ответственности указанное лицо, нашел подтверждение.

В соответствии со ст.ст. 26.1, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправное действие, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для дела; в соответствии счастью 2 указанной статьи эти данные могут устанавливаться протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными видами доказательств.

Срок пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в соответствии со ст.5 ФЗ РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» истек 27 июля 2017 года. До настоящего времени из Российской Федерации ФИО1 не выехал, мер к выезду не предпринимал, чем грубо нарушил ч. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115 «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Кроме признания вины самим ФИО1 вина последнего в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена протоколом об административном правонарушении №, объяснениями ФИО1, копией паспорта и миграционной картой ФИО1, сведениями АС ФИО2.

Вышеизложенные доказательства являются достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления факта совершения гражданином Республики Узбекистан ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Исходя из общих принципов права установления ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст.55 Конституции РФ).

Характер совершенного административного правонарушения и обстоятельства его совершения не позволяют освободить ФИО1 от ответственности в силу ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд, в соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывает личность виновного и характер совершенного им административного правонарушения, а также смягчающие его наказание обстоятельства, в частности, признание вины в совершении административного правонарушения; наличие несовершеннолетних детей; то обстоятельство, что ФИО1 впервые привлекается к административной ответственности.

Суд назначает ФИО1 наказание в виде штрафа с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке, считая данную меру наказания соразмерной и соответствующей целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения ФИО1 новых правонарушений.

То обстоятельство, что ФИО1 проживает на территории РФ со своей супругой и двумя несовершеннолетними детьми, не является препятствием для назначения дополнительного наказания и не влечет нарушение права на уважение семейной жизни.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Обстоятельства дела свидетельствуют о том, что назначение ФИО1 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, не повлечет нарушения норм международного права, поскольку супруга и несовершеннолетние дети ФИО1 не являются гражданами Российской Федерации. В соответствии с представленными документами они являются гражданами Республики <данные изъяты> и прибыли в РФ совместно с ФИО1

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Гражданина Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на основании которой назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2.000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в самостоятельном контролируемом порядке.

Административный штраф должен быть внесен по следующим реквизитам:

Счет получателя - 40101810900000010001, Банк получателя - Сибирское ГУ Банка России, БИК 045004001, ИНН <***>, КПП 540601001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 50701000, Получатель - УФК по НСО (ГУ МВД РФ), идентификатор №.

В соответствии с ч. 6 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

В соответствии с ч. 7 ст. 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, осуществляет контроль за исполнением гражданином Республики <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти дней со дня его провозглашения.

Судья: