Решение № 2-773/2017 2-773/2017~М-710/2017 М-710/2017 от 23 октября 2017 г. по делу № 2-773/2017

Дело № 2-773/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2017 года г. Гвардейск

Гвардейский районный суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Татаренковой Н.В.,

при секретаре Тарасюк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МО МВД России «Гвардейский», Министерству финансов РФ, МВД России о взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчикам о взыскании компенсации морального вреда, указав, что он в период со 02.01.2005 содержался в ИВС г.Полесска Калининградской области в ненадлежащих условиях, чем были нарушены его права. Истец указывает, что камера, в которой он содержался, не соответствовала стандартным нормам, а именно: в камере отсутствовало индивидуальное спальное место, стол, санузел, умывальник и кран с проточной водой. Также указывает, что в указанный период времени его не кормили и не давали питьевой воды, а в туалет выводили из камеры не по необходимости, а по времени (утором и вечером). Вследствие чего, истцу были причинены физические и нравственные страдания, а тем самым нанесен моральный вред, выраженный в сильных душевных переживаниях в связи с тем, что его права нарушаются, а закон не исполняется. В связи с чем, истец просит взыскать в его пользу с Министерства финансов РФ за счет казны РФ <данные изъяты> рублей в счет компенсации морального вреда.

В судебное заседание ФИО1 не явился, содержится в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области, извещен о времени и дате рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель МО МВД России «Гвардейский» в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, в которых просил отказать в удовлетворении иска за отсутствием доказательств причинения вреда, в обоснование возражений указал, что ФИО1 обеспечивался горячим питанием, индивидуальным спальным местом (нарами) с деревянным покрытием, что соответствовало метражу по норме 4,5 кв.м. Истцу выдавались постельные принадлежности и белье. Отопление в камерах включается с наступлением отопительного периода, температура в них составляет плюс 18 градусов по Цельсию, камеры сухие, чистые, оборудованы естественным искусственным освещением, освещенность составляет 50 люкс, что соответствует санитарным нормам. При отсутствии в камере системы подачи водопроводной воды, кипяченая вода для питья выдается ежедневно с учетом потребности на основании Федерального закона № 103 от 15.07.1995 г.

Представитель Министерства финансов РФ, интересы которого в судебных органах представляет Управление федерального казначейства РФ по Калининградской области, представитель Министерства внутренних дел РФ в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, письменных возражений не представили.

Изучив материалы дела и дав им правовую оценку, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Право на судебную защиту выступает как гарантия в отношении всех конституционных прав и свобод, а закрепляющая это право статья 46 Конституции Российской Федерации находится в неразрывном единстве с ее статьей 21, согласно которой государство обязано охранять достоинство личности во всех сферах, чем утверждается приоритет личности и ее прав (статья 17, часть 2; статья 18 Конституции Российской Федерации).

Статьей 53 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, одним из которых является компенсация морального вреда.

В соответствии со статьей 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяется правилами, предусмотренными Главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании статьи 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и видно из материалов дела, истец ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Калининградской области по приговору Московского районного суда г.Калининграда от 22.06.2015.

В соответствии с приговором Полесского районного суда Калининградской области от 17.02.2005 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.161 ч.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде 2-х лет лишения свободы, на основании ст.73 УК РФ, данное наказание считать условным с испытательным сроком в два года. Меру пресечения ФИО1 отменить, освободив его из-под стражи в зале суда и зачесть ему в срок отбытия наказания содержание под стражей с 04.01.2005 по 17.02.2005.

Как усматривается из материалов уголовного дела №: ФИО1 в соответствии с протоколом задержания подозреваемого от 04.01.2005 был задержан следственным отделением по Полесскому району 03.01.2005 в 17 час. 30 мин. в порядке ст. ст. 91, 92 УПК РФ и направлен для содержания в ИВС Полесского РОВД.

05.01.2005 в отношении ФИО1 была избрана мера пресечения в виде заключении под стражу. Также 05.01.2005 ФИО1 был допрошен в качестве подозреваемого.

12.01.2005 ФИО1 в Полесском РОВД был ознакомлен с обвинительным актом и материалами уголовного дела.

04.02.2005 и 17.02.2005 ФИО1 участвовал в судебных заседаниях в Полесском районном суде Калининградской области.

Каких-либо иных доказательств о содержании ФИО1 в ИВС Полесского РОВД в другие дни судом не установлено и истцом не представлено.

При рассмотрении дела установлено, что условия содержания ФИО1 в ИВС ОВД по Полесскому району не соответствовали в полной мере требованиям Федерального Закона № 103 – ФЗ от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и приказа МВД РФ № 950 от 22.11.2005 года «Об утверждении правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых ОВД» а именно: в ИВС Полесского района не были созданы надлежащие условия содержания подозреваемых и обвиняемых, в том числе истца, не обеспечивалось достаточное материально-бытовое обеспечение; камеры ИВС не оборудованы индивидуальными спальными местами (нарами или кроватями); столами и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; полками для туалетных принадлежностей санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полками для туалетных принадлежностей; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы. Отсутствует кабинет медицинского работника, комната для свиданий, душевая комната, комната для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды, отсутствует умывальник и водопроводный кран. ИВС не оборудовано дезинфекционной камерой. Обед и ужин задержанным выдается, единовременно из-за отсутствия комнаты для подогрева пищи. Горячее водоснабжение отсутствует. Задержанные размещаются на общих нарах. Лимит наполнения 5 человек в 3-ех камерах. Внутренние поверхности стен камер, вместо гладко оштукатуренных и оклеенных клеевой краской выполнены под «шубу». Прогулочный двор не оборудован скамейками для сидения и навесом от дождя.

В настоящее время ИВС при ОВД по Полесскому району Калининградской области ликвидировано. В результате реорганизации прекращена деятельность ОВД по Полесскому муниципальному району как самостоятельного юридического лица, и он присоединен к межмуниципальному отделу МВД России «Гвардейский».

Указанные нарушения условий содержания подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в ИВС при ОВД по Полесскому району имели место и в период содержания ФИО1

Изложенные обстоятельства подтверждаются пояснениями ФИО1 содержащимися в его исковом заявлении, материалами дела.

Согласно письму исх.№8697 от 28.09.2017 сведений, указывающих на содержание ФИО1 в ИВС г. Полесска со 02.01.2005 представить не представляется возможным в связи с тем, что истек срок хранения указанных сведений.

Условия и порядок содержания в изоляторах временного содержания регулируются Федеральным законом от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений". Порядок деятельности изоляторов временного содержания регламентирован Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950 (далее - Правила).

В период содержания ФИО1 в ИВС г.Полесска в 2005 году действовали Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденные Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В силу ст. 15 указанного выше Закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Согласно пунктам 9, 12 ст. 17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка.

Из анализа ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ следует, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности; предоставляется индивидуальное спальное место; бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок). Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии с п. 42 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека установленным Федеральным законом. Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43 Правил).

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ от 26.01.1996 N 41 (действовавшими в период содержания ФИО1 в ИВС г.Полесска в 2005 году) было предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом (при наличии соответствующих условий); постельными принадлежностями, постельным бельем; столовой посудой на время приема пищи. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания в ИВС. Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них подозреваемых и обвиняемых выдаются: мыло (туалетное и хозяйственное), стиральный порошок; бумага для гигиенических целей; настольные игры (шашки, шахматы, домино); газеты; предметы для уборки камеры. Камеры ИВС оборудуются: столом; санитарным узлом; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком; урной для мусора. Ежедневно по потребности в камеры выдается кипяченая вода для питья. Не реже одного раза в неделю подозреваемому и обвиняемому предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров (пункт 3.3 Правил).

По правилам ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Решением Полесского районного суда Калининградской области от 03.06.2011 удовлетворены исковые требования прокурора Полесского района, и признаны условия содержания в изоляторе временного содержания ОВД по Полесскому муниципальному району Калининградской области не соответствующими Федеральному закону «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Возложена обязанность на ОВД по Полесскому муниципальному району Калининградской области оборудовать изолятор временного содержания: медицинским кабинетом, санпропускником с дезинфекционной камерой, душевой комнатой и комнатой для свиданий с родственниками, комнатой для подогрева пищи, мытья и хранения столовой посуды; оборудовать камеры изолятора временного содержания кранами с водопроводной водой, столами, скамейками, шкафами для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания, полками для туалетных принадлежностей, индивидуальными кроватями или нарами, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ; привести внутрикамерные санузлы в соответствие с требованиями приватности; стены камер гладко оштукатурить и окрасить клеевой краской; оборудовать прогулочный двор скамейками и навесом от дождя. Устранить нарушения правил пожарной безопасности в помещениях изолятора временного содержания: на видных местах вывесить таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны; на окнах помещений, в том числе камер, установить решетки соответствующие требованиям правил пожарной безопасности; установить устройства самозакрывания, уплотняющие прокладки в притворах дверей на путях эвакуации, исключить случаи эксплуатации светильников со снятыми колпаками, привести в соответствие с нормируемой ширину коридора (эвакуационного пути). Обязали Управление внутренних Дел по Калининградской области профинансировать выполнение указанных работ.

Анализ вышеизложенных доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что отмеченные условия содержания, в том числе истца ФИО1, в период его содержания в ИВС ОВД Полесского района являлись ненадлежащими, поскольку не в полной мере обеспечивали его права и свободы, предусмотренные Конституцией РФ, Федеральным Законом РФ «О содержании подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», другими нормативными и ведомственными актами; в том числе права на материально-бытовое, медико-санитарное обеспечение, т.к. в камерах ИВС отсутствовали индивидуальные спальные места, столы и скамейки по лимиту мест в камере, шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, не оборудован санитарный узел с соблюдением необходимых требований приватности, полки для принадлежностей, ежедневные прогулки не проводились; причинили содержавшемуся там истцу физические и нравственные страдания, в связи с чем, требование ФИО1 о взыскании в его пользу компенсации причиненного ему морального вреда суд считает обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению.

При определении суммы компенсации морального вреда суд руководствуется требованиями ст. 1101 ГК РФ, а именно: разумности и справедливости, а также принимает во внимание степень вины нарушителя, недостаточность финансирования из федерального бюджета на необходимое оснащение помещения ИВС ОВД Полесского района, а также степень физических и нравственных страданий, причиненных ФИО1 вследствие ненадлежащих условий его содержания в ИВС, а также период его нахождения в ИВС, с учетом которых считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны РФ в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Кроме того, в соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ с УМВД России по Калининградской области в доход местного бюджета подлежит взысканию также и государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, от которой истец был освобожден на основании ст. 333.36 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 о взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел России за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Взыскать с УМВД России по Калининградской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено – 26 октября 2017 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: Н.В.Татаренкова