Решение № 12-397/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 12-397/2019

Дело № 12-397/2019


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

09 декабря 2019 года г. Хабаровск

Судья Кировского районного суда г. Хабаровска Костевская И.Д., рассмотрев жалобу лица, привлекаемого к административной ответственности – начальника жилищно-коммунальной службы № 4 (г. Уссурийск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ФИО1 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 03.07.2019 года № 167/19/02/56ПОСТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ,

установил :

Постановлением начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае № 167/19/02/56 ПОСТ от 03.07.2019 г. начальник жилищно-коммунальной службы № 4 (г. Уссурийск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Не согласившись с решением должностного лица административного органа, начальник жилищно-коммунальной службы № 4 (г. Уссурийск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ФИО1 подал жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, в которой указал, что при вынесении оспариваемого постановления административным органом вопрос о наличии вины ФИО1 не был надлежащим образом исследован, не учитывался принцип обязательного установления вины лица в совершенном административном правонарушении. Вина ФИО1 может быть установлена только при установлении ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей. Выводы, сделанные в инспекции труда в постановлении, не позволяют сделать вывод о наличии вины ФИО1 в совершенном правонарушении. В отсутствии денежного финансирования и выделения денежных средств из государственного бюджета выполнение действий, указанных в постановлении ФИО1 не представлялось возможным. Инспекцией труда при вынесении постановления не были приняты во внимание положения ст. 2.7 КоАП РФ. Действия ФИО1 соответствуют принципам малозначительности, а причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости не являются административным правонарушением, оспариваемым постановлением инспекции труда были нарушены права и законные интересы заявителя, поскольку на него незаконно возложена обязанность по уплате административного штрафа. На основании изложенного просит признать незаконным и отменить постановление государственной инспекции труда в Хабаровском крае № 167/19/02/56 ПОСТ от 03.07.2019 г., и прекратить производство по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с действием юридического лица в состоянии крайней необходимости, а также в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Кроме того, заявитель полагает, что его действия соответствуют принципам малозначительности.

Определением Яковлевского районного суда Приморского края от 21.10.2019 г., жалоба начальника жилищно-коммунальной службы № 4 (г. Уссурийск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ВВО ФИО1 на постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае № 167/19/02/56 ПОСТ от 03.07.2019 г. об административном правонарушении передана на рассмотрение по подсудности в Кировский районный суд г. Хабаровска.

В судебное заседание заявитель жалобы ФИО1, должностное лицо административного органа не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие указанных лиц.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья установил следующие обстоятельства.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу требований ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит привлечению к административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями, то есть наделенное в установленном законом порядке распределительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

С учетом доказательств, имеющихся в материалах административного дела, доводов изложенных административным органом в оспариваемом постановлении, приведенных заявителем, в их совокупности, судья полагает вывод административного органа о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП, и вины должностного лица в совершении административного правонарушения преждевременным, поскольку начальником отдела государственной инспекции труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела в полном объеме выполнены не были.

Согласно абзацам 1, 4 части 1 статьи 356 Трудового кодекса Российской Федерации федеральная инспекция труда осуществляет федеральный государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонарушениях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации рассмотрение дел об административных правонарушениях

В соответствии с пп. «и» п.13 Постановления Правительства РФ от 01.09.2012 №875 «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» при осуществлении федерального государственного надзора в сфере труда государственные инспекторы труда имеют право составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях в пределах своих полномочий, подготавливать и направлять в правоохранительные органы и в суд другие материалы (документы) о привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В соответствии со ст. 2 Трудового кодекса РФ одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

В силу ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Государство устанавливает правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Согласно статье 211 Трудового кодекса Российской Федерации государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя (часть первая статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью второй данной статьи на работодателя возложена обязанность по обеспечению приобретения и выдачи за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Частями 1, 3 статьи 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Правила выдачи средств индивидуальной защиты и пользования ими, а также ответственность и организация контроля за обеспечением работников средствами индивидуальной защиты установлены Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н (далее - Приказ Минздравсоцразвития России от 01 июня 2009 года N 290н).

Пунктом 2 Приказа предусмотрено, что требования настоящих Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

Согласно п. 4 Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия СИЗ работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Приобретение СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.

По смыслу п. 4, 13, 14 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.06.2009 N 290н, работодатель обязан единовременно обеспечить работников всеми средствами индивидуальной защиты. Кроме того, пунктом 22 названного приказа установлено, что СИЗ, возвращенные работниками по истечении сроков носки, но пригодные для дальнейшей эксплуатации, используются по назначению после проведения мероприятий по уходу за ними (стирка, чистка, дезинфекция, дегазация, дезактивация, обеспыливание, обезвреживание и ремонт). Пригодность указанных СИЗ к дальнейшему использованию, необходимость проведения и состав мероприятий по уходу за ними, а также процент износа СИЗ устанавливаются уполномоченным работодателем должностным лицом или комиссией по охране труда организации (при наличии) и фиксируются в личной карточке учета выдачи СИЗ.

На работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работник должен быть обеспечен работодателем средствами индивидуальной защиты с момента возникновения трудовых отношений. Иное противоречило бы установленным трудовым законодательством и другими нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, гарантиям права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда.

Частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

Согласно примечанию к ст. 5.27.1 КоАП РФ под средствами индивидуальной защиты в ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (ТР ТС 019/2011) ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. N 878 принят технический регламент Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" (далее - Технический регламент), в соответствии с п. 5.5 которого, при выборе форм подтверждения соответствия, средства индивидуальной защиты классифицируются по степени риска причинения вреда пользователю. Ко второму классу относятся средства индивидуальной защиты сложной конструкции, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя, которые подлежат обязательной сертификации.

Следовательно, основанием для привлечения к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, является безусловное установление по делу того, что работодатель не обеспечил работников средствами индивидуальной защиты, отнесенными Техническим регламентом ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику и, что на предприятии имеются идентифицированные в соответствии с законом потенциально вредные или опасные, в зависимости от производственных факторов должности с классом опасности, на которых требуются средства индивидуальной защиты, защищающие от гибели или от опасностей, которые могут причинить необратимый вред здоровью пользователя.

Доказательств установления таких обстоятельств должностным лицом административного органа в материалы дела не приведено.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

Из протокола об административном правонарушении, составленного 25.06.2019 № 167/19/02/56ПРОТ по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ следует, что начальником отдела Государственной инспекции труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 установлено, что 24.05.2019 в 12-00 в ходе проведения внеплановой документарной проверки было установлено, что начальник жилищно-коммунальной службы № 4 (г. Уссурийск) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ФИО1, являясь работодателем, как должностное лицо допустил нарушения норм трудового законодательства РФ, регламентирующего обязанность работодателя по обеспечению работников СИЗ.

Факт правонарушения был установлен должностным лицом административного органа 24.05.2019 в 12-00 по результатам проведения внеплановой документарной проверки, результаты которой зафиксированы были актом от 24.05.2019 № 167/19/02/25акт, согласно которому работники подразделения ЖЭ(К)О №: машинист (кочегар) Ч.Н.П., машинист (кочегар) В.С.В., машинист (кочегар) О.С,В., машинист (кочегар) Б.А.Б., машинист (кочегар) М.А.К., машинист (кочегар) Л.В.Б., машинист (кочегар) Ч.В.С., ФИО10, машинист (кочегар) ФИО11, машинист (кочегар) ФИО12 состоят в трудовых отношениях с ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ (по ВВО), однако не обеспечены: щитком защитным лицевым или очками защитными, перчатками для защиты от повышенных температур, а М.А.К., Л.В.Б., Ч.В.С., помимо вышеперечисленного не обеспечены: каской защитной, костюмом защитным, перчатками, выполняющие работу на опасном производственном объекте.

Указанная внеплановая, документарная проверка была проведена на основании распоряжения от 17.04.2019 № 27/12-1463-19-И, данным распоряжением срок проверки определен с 22.04.2019 по 24.05.2019..

По результатам проверки начальником отдела Государственной инспекции труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 25.06.2019 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 и в тот же день составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства послужили основанием для вынесения постановления № 167/19/02/56ПОСТ о назначении ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Привлекая ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, должностное лицо Государственной инспекции труда в Хабаровском крае исходил из того, что ФИО1, являясь должностным лицом, в нарушение вышеуказанных норм, не обеспечил работников средствами индивидуальной защиты, квалифицировав действия (бездействие) ФИО1 по ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, указанные выводы должностным лицом административного органа сделаны преждевременно, без учета всех обстоятельств дела в их совокупности.

Не обеспечение работников средствами индивидуальной защиты простой конструкции, относящимися к первому классу, является нарушением статьи 221 Трудового кодекса РФ и Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н.

Чтобы определить, к какому классу относятся СИЗ, следует руководствоваться п. 5.5 Технического регламента Таможенного союза (ТР ТС 019/2011), принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878, а также Приложением N 4 к этому Регламенту.

Перечисленные в оспариваемом постановлении средства индивидуальной защиты, а именно: каска защитная в Техническом Регламенте Таможенного союза (ТР ТС 019/2011), принятом Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 878 именно в таком наименовании не отражены.

Из материалов дела не следует, что должности указанных сотрудников филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО подлежат обеспечению средствами индивидуальной защиты 2 класса, однако оценка соответствия наименования СИЗ и нормы их выдачи наименованиям СИЗ и нормам их выдачи, предусмотренным типовыми нормами, осуществляется путем сравнения наименований и количества фактически выданных работнику СИЗ в соответствии с записями в его личной карточке учета выдачи СИЗ с наименованиями СИЗ и нормами их выдачи, предусмотренными для работника соответствующей профессии (должности) типовыми нормами, а также с учетом Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

Типовые нормы бесплатной выдачи средств индивидуальной защиты классифицируются по видам экономической деятельности.

Пунктом 14 Межотраслевых правил предусмотрено, что при выдаче работникам СИЗ работодатель руководствуется типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. При отсутствии профессий и должностей в соответствующих типовых нормах работодатель выдает работникам СИЗ, предусмотренные типовыми нормами для работников сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, а при отсутствии профессий и должностей в этих типовых нормах - типовыми нормами для работников, профессии (должности) которых характерны для выполняемых работ.

В силу пунктов 4, 13 указанных Межотраслевых правил работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия средств индивидуальной защиты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам средств индивидуальной защиты в установленные сроки.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты фиксируются записью в личной карточке учета выдачи таких средств, форма которой приведена в приложении к данным Правилам.

Работодатель вправе вести учет выдачи работникам средств индивидуальной защиты с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи таких средств вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета об их получении, на котором имеется личная подпись работника.

Допускается ведение карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты в электронной форме с обязательной персонификацией работника.

Работодатель вправе организовать выдачу средств индивидуальной защиты и их сменных элементов простой конструкции, не требующих проведения дополнительного инструктажа, посредством автоматизированных систем выдачи (вендингового оборудования). При этом требуется персонификация работника и автоматическое заполнение данных о выданных средствах индивидуальной защиты в электронную форму карточки учета выдачи таких средств.

Из содержания вышеуказанной нормы закона следует, что в качестве основного принципа обеспечения работников необходимыми средствами индивидуальной защиты определена отраслевая принадлежность работодателя, а не наличие в штате организации какой-либо должности. Требование о выдаче работникам средств индивидуальной защиты должно применяться работодателями в случае, когда для определенных профессий и должностей соответствующие нормы выдачи средств индивидуальной защиты отсутствуют.

Вместе с тем вмененное ФИО1 нарушение, выразившееся в необеспечении работников средствами индивидуальной защиты, какими-либо объективными доказательствами не подтверждено.

Данное нарушение зафиксировано в акте проверки, предписании и протоколе об административном правонарушении. Однако в ходе рассмотрения жалобы установлено, что должностным лицом административного органа не были исследованы актуальные на момент проверки карточки СИЗ на вышеуказанных работников, сопоставлена информация о должностях, занимаемых указанными работниками, имеющаяся в карточках СИЗ, с приказами о принятии на должности данных работников, по которым у работодателя имеется обязанность по обеспечению СИЗ, либо документами, свидетельствующими о привлечении указанных работников к работе на опасных производственных объектах, требующих обеспечения СИЗ.

Штатное расписание учреждения, актуальные личные карточки работников, согласно которым было бы возможным отследить порядок и сроки выдачи средств индивидуальной защиты в соответствии с фактически занимаемой должностью на момент проверки, должностные инструкции, трудовые договоры, журналы ознакомления с ТБ в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, в материалы дела не представлен Устав Общества, в связи с чем, определить отраслевую деятельность юридического лица и, соответственно, соотнести род деятельности юридического лица с требованиями классификации средств индивидуальной защиты работников не представляется возможным.

Поскольку оспариваемое постановление не основано на доказательствах, подтверждающих отнесение средств индивидуальной защиты, невыдача которых вменяется должностному лицу, невозможно сделать вывод об обоснованности решения должностного лица административного органа об отсутствии в действиях должностного лица события, инкриминируемого ему административного правонарушения и вины должностного лица в его совершении.

В связи с чем, данные обстоятельства нуждаются в дополнительном исследовании и проверке.

Таким образом, судья приходит к выводу о процессуальных нарушениях, допущенных должностными лицами, которые не позволили выполнить предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств, имеющих отношение к вменяемому административному правонарушению и подлежащих установлению по делам указанной категории.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по результатам рассмотрения жалобы на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение.

Поскольку должностными лицами допущены существенные нарушения процессуальных требований КоАП РФ, влекущие отмену постановлений, то доводы жалобы по существу инкриминируемого должностному лицу ФИО1 правонарушения не подлежат оценке при настоящем разбирательстве.

При таких фактических и правовых обстоятельствах, суд приходит к выводу об отмене постановления начальника отдела Государственной инспекции труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 03.06.2019 № 167/19/02/56ПОСТ по основанию, предусмотренному п.4 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Срок привлечения к административной ответственности не истек, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ составляет 1 год, на момент рассмотрения жалобы в суде не истек

При новом рассмотрении дела уполномоченному должностному лицу Государственной инспекции труда в Хабаровском крае следует устранить вышеуказанные допущенные нарушения закона, привести оценку с учетом всех обстоятельств дела, а также доказательств, на которые судом сделана ссылка.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил :

Постановление начальника отдела Государственной инспекции труда в Хабаровском крае ФИО2 от 03.07.2019 года № 167/19/02/56ПОСТ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.27.1 ч.4 КоАП РФ, в отношении начальника жилищно-коммунальной службы № 4 (г. Уссурийск), филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ФИО1 – отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение должностному лицу Государственной инспекции труда в Хабаровском крае, правомочному рассмотреть дело.

Жалобу начальника жилищно-коммунальной службы № 4 (г. Уссурийск), филиала ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ по ВВО ФИО1 считать частично удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Кировский районный суд г. Хабаровска.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> Судья И.Д.Костевская

<данные изъяты>

<данные изъяты>