Постановление № 5-484/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 5-484/2021

Дело № 5-484/2021

УИД 61RS0057-01-2021-001146-52


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Ямало-Ненецкий автономный округ,

<...> 21 июля 2021 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Тренихина Татьяна Валентиновна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении ФИО1, родившегося <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

02.06.2021 в 10 час. 46 мин. ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, выразившиеся в неисполнении п. 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в редакции постановления от 01.04.2021 № 270), а именно: находился в общественном месте – на территории рынка Апаринского РАЙПО, расположенном по адресу: <адрес>, без использования лицевой маски (респиратора).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела своевременно и надлежащим образом, судебная корреспонденция вернулась в связи с истечением срока хранения, что является надлежащим уведомлением (пункт 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 41, которые предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

В развитие приведенных выше положений законодательства Российской Федерации в субъектах Российской Федерации приняты нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: Распоряжение Губернатора Ростовской области от 16 марта 2020 г. N 43 "О введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области и мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-NCOV)". В соответствии с указанным распоряжением на территории Ростовской области введен режим функционирования "Повышенная готовность" с 00 час. 00 мин. 17 марта 2020 г. до особого распоряжения.

Правительством Ростовской области 5 апреля 2020 г. принято постановление N 272 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Ростовской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Пунктом 1.2 названного Постановления на граждан возложена обязанность носить лицевые маски либо респираторы с соблюдением требований, предусмотренных приложением N 1 к этому постановлению, при проезде во всех видах транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения, в том числе такси; на станциях и остановках всех видов транспорта общего пользования городского, пригородного и междугороднего сообщения; при посещении: аптек и аптечных пунктов, объектов розничной торговли, зданий, строений, сооружений, в помещениях которых функционируют организации, чья деятельность не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, государственных органов, органов местного самоуправления, иных муниципальных органов и подведомственных им предприятий и учреждений, зданий (строений, сооружений) автомобильных и железнодорожных вокзалов, аэропортов, рынков, стадионов, скверов, детских площадок, зон рекреационного назначения в границах городских территорий, зон любых территорий, используемых и предназначенных для отдыха и туризма (подпункты 1.2.1 - 1.2.3).

Как следует из протокола 61 № *№ обезличен* об административном правонарушении от 02.06.2021, составленного УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Усть-Донецкому району М. 02.06.2021 в 10 час. 46 мин. ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Ростовской области, выразившиеся в неисполнении п. 1.2 Постановления Правительства Ростовской области от 05.04.2020 № 272 (в редакции постановления от 01.04.2021 № 270), а именно: находился в общественном месте – на территории рынка Апаринского РАЙПО, расположенном по адресу: <адрес>, без использования лицевой маски (респиратора), что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

С указанным протоколом ФИО1 согласился, указав также собственноручно на признание вины, просил ограничиться наказанием в виде предупреждения.

Вина ФИО1 подтверждена также его объяснениями, в которых указал, что 02.06.2021 в 10 час. 46 мин. он находился на территории рынка Апаринского РАЙПО без защитной лицевой маски, т.к. не знал, что на рынке нужно находиться в маске, думал, что маску нужно надевать только в помещениях. Маска находилась у него в кармане.

Оценив добытые доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, а его действия - квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не нахожу.

Правонарушение в силу ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным не является, поскольку влечет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, посягает на установленный общественный порядок и общественную безопасность, влечёт риск возникновения чрезвычайных ситуаций, связанный с распространением новой коронавирусной инфекции.

Санкция части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При назначении наказания учитываются характер совершённого ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

ФИО1 к административной ответственности привлечен впервые.

Таким образом, при назначении наказания прихожу к выводу о возможности применения к виновному лицу наказания в виде предупреждения, полагая, что указанный вид наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть её административному наказанию в виде предупреждения.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Надымский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа или непосредственно в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.В. Тренихина